按照中央統一部署，2014年11月26日至12月30日中央第一巡視組對南航集團進行了巡視。2015年2月9日，中央巡視組向南航集團黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將整改情況予以公布。

　　一、把巡視整改作為首要的政治任務抓緊抓好

　　(一)認真學習領會中央精神，深刻反思巡視發現的突出問題。中央第一巡視組反饋巡視意見后，集團黨組班子組織5次專題學習，認真學習領會習近平總書記、王岐山同志關于黨風廉政建設和巡視工作重要講話精神，認真學習領會中央、中央紀委和國資委黨委有關工作部署和要求，進一步深刻認識中央全面從嚴治黨、重構政治生態的重大部署和堅定決心，深刻認識中央對南航開展專項巡視，既是對南航一次全面的政治體檢，也是南航革新除弊、重構良好政治生態、促進健康持續發展的重要契機。同時，我們對照中央巡視組反饋意見進行認真反思。黨組認為，中央巡視組指出我們四個方面的11個突出問題，一針見血、切中要害。反映出集團黨組對南航黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性認識不足、重視不夠、工作不力，導致“一手硬、一手軟”，黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位，制度機制有缺陷，監督管理有漏洞，一些領域腐敗問題仍然多發頻發，教訓十分深刻。通過學習和反思，我們進一步深化了對加強南航黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和緊迫性的認識，要求公司各級班子和黨員干部要認清形勢，端正態度，迅速行動，把巡視整改作為從嚴治黨的重要抓手和首要任務抓緊、抓實、抓好，讓中央放心，讓人民群眾滿意。

　　(二)切實履行好主體責任，加強對巡視整改工作的組織領導。一是成立整改工作領導小組，對整改工作負總責。由集團黨組書記譚萬庚、總經理司獻民任組長，履行第一責任人的責任。下設6個專項整改工作組，分別由各黨組成員牽頭，具體負責有關專項和分管領域的整改工作，履行“一崗雙責”，做到守土盡責。二是認真制定《南航集團落實中央巡視組反饋意見整改工作方案》。我們組織了精干力量，由集團黨組書記和紀檢組組長親自領導并直接參與方案制定工作，經過多次修改討論，在巡視組反饋意見后一個星期之內，出臺了整改方案。方案在對巡視組反饋的問題和建議逐一研究梳理基礎上，確定了需要整改的5個方面19個問題和33項整改措施，每項整改任務都明確了整改目標、整改時限、牽頭領導和責任單位。三是在整改的不同階段，及時召開會議進行研究部署。兩個月來我們共召開10次黨組會研究部署整改工作，集團每周行政例會都把整改工作作為重中之重，反復強調、反復要求。及時了解整改進展情況，解決整改工作中的具體問題。

　　(三)強化壓力傳導，營造濃厚氛圍，形成整改合力。一是通過層層動員和重點領域的系統布置，將整改措施和要求傳達到基層和生產、經營、管理的各個環節，使全公司上下都倍感整改壓力和責任。二是通過對違紀違規情況進行通報和曝光，發揮警示和震懾作用。巡視開展以來我們共對17起違紀事件25名責任人進行了執紀問責，在全公司進行通報和公開曝光，達到曝光一起、警示震懾一片的效果。三是堅持立行立改，對一些能夠馬上改的采取先剎車、后完善的辦法，讓干部群眾在短時間里看到具體的整改效果。四是通過自有媒體和工作簡報及時通報整改情況，共編發整改工作宣傳報道和工作信息260多條，使廣大干部群眾時刻感受到整改的“正在進行時”。五是把系統推進整改和各單位開展自查自糾相結合，形成了從總部到基層的上下聯動、齊抓共改、層層落實的整改工作格局。各單位共查擺出大大小小的問題和潛在風險點580多條。

　　二、中央巡視組反饋意見整改落實情況

　　(一)關于履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的問題

　　1.著力解決集團黨組履行黨風廉政建設主體責任不力的問題。

　　一是增強履行黨風廉政建設主體責任的責任意識和擔當意識。集團黨組在制定2015年中心組學習計劃中，突出關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的學習內容，明確全年有關內容的集體學習不少于6次。通過學習牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的意識，把黨風廉政建設作為分內之事，真正把擔子擔起來，自覺成為黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。在2月6日黨組班子民主生活會上，班子和班子的每位成員結合自身職責，對照巡視發現的問題，對履行黨風廉政建設主體責任不力的問題進行了深刻反思，并制定了整改落實措施。

　　二是加強履行主體責任的制度建設。黨組制定了《關于黨組(黨委)落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》，細化了履行主體責任的目標、任務和措施，除進一步明確集團黨組和各級黨委書記、總經理的第一責任人職責外，從嚴強化其他班子成員“一崗雙責”的責任和要求，對職責范圍內的反腐倡廉工作承擔責任，明確對履行主體責任不力的要進行責任追究。通過制度建立，使黨組到各級黨委一級管一級、一級帶動一級，確保壓力層層傳導到位，責任層層落實到位。

　　三是身體力行推進主體責任的落實。黨組把落實巡視整改工作作為履行黨風廉政建設主體責任的新起點，通過每位成員分別牽頭一個專項整改工作組、具體負責一個方面整改任務的方式，切實增強履行主體責任的意識。整改過程中，每位黨組成員每周平均要召集1次所負責的專項整改小組會議，研究分析整改推進落實情況，解決整改中的具體問題并身體力行抓落實。注重把業務工作與整改工作結合起來，同布置、同要求、同講評。真正做到了既掛帥、又出征。

　　2.著力解決紀委監督責任落實不力的問題。

　　一是加強制度建設，增強組織領導。制定了《集團黨組紀檢組關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》，明確監督執紀問責的具體責任和內容，完善對各級紀委履行監督責任的考核辦法。修訂了《集團黨組巡視工作辦法》，制定2015年南航巡視計劃，將配備專職巡視組組長，圍繞“四個著力”，以發現問題為重點，加強對所屬單位的巡視工作。推動基層單位重新修訂、完善各級紀檢監察機構履職盡責的系列制度，確保責任落地生根。推行和開展紀委書記(紀檢組長)與下屬單位黨委書記(行政負責人)、紀委書記約談制度。

　　二是加大問題線索核查及辦案力度。集團黨組主要負責同志定期聽取案件進展情況匯報，紀檢組主要負責同志直接領導和督促信訪案件核查工作。建立辦案協調工作機制，完善案件線索管理機制，做好查信辦案資源整合，在不增加編制的情況下，通過內部調整增加直接從事查信辦案的工作力量。集中力量對中央巡視組移交信訪件開展核查工作，及時上報工作進度和核查結果，落實開展“一案雙查”，對經查實違規違紀的單位和個人強化執紀問責。
　
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