1.認(rèn)真整改“定向合作”向私人輸送非法利益的問題。組織開展專項(xiàng)檢查，對下屬企業(yè)與特定關(guān)系人、關(guān)聯(lián)企業(yè)合資合作情況進(jìn)行全面摸查，對存在問題進(jìn)行了清理整改。針對巡視組指出的有的國有企業(yè)承攬大量建設(shè)項(xiàng)目，通過“定向合作”等方式造成國有資產(chǎn)流失等問題，對有關(guān)下屬企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整改，清理整改了3家合資、合作公司以及與特定關(guān)系人合作的問題，組織對分包、外協(xié)業(yè)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，將重大分包、外協(xié)事項(xiàng)列入“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格制定合作方準(zhǔn)入資格，規(guī)范評審程序，建立公開透明的多家合作方比選機(jī)制。

　　2.認(rèn)真整改“內(nèi)外勾結(jié)”形成航材采購腐敗“利益鏈”的問題。積極配合中央紀(jì)委專案組和檢察機(jī)關(guān)，做好民航飛行學(xué)院原院長鄭孝雍等腐敗案件查處工作，待專案組移交相關(guān)人員違紀(jì)事實(shí)材料后，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。已責(zé)成飛行學(xué)院針對問題，完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

　　3.認(rèn)真整改“定制推廣”造成國有資本管理失控和資產(chǎn)流失的問題。針對巡視組指出的有的下屬單位與私人企業(yè)主合作成立公司，私人企業(yè)主未按股份比例出資分?jǐn)傎M(fèi)用的問題，組織調(diào)查組正在對有關(guān)下屬單位進(jìn)行調(diào)查并責(zé)成該單位對相關(guān)問題全面深入梳理、認(rèn)真抓好整改。

　　4.認(rèn)真整改其它相關(guān)資產(chǎn)問題。整改期間，結(jié)合巡視反饋意見，舉一反三，對29家直屬單位的單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理問題進(jìn)行深入清查，確保全覆蓋、無死角，問題時間追溯至2007年。經(jīng)查共有16家單位發(fā)現(xiàn)42個，涉及違規(guī)劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)，與特定關(guān)系人、關(guān)聯(lián)企業(yè)合資合作，與民營企業(yè)合資合作管控不到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患較高等問題。經(jīng)加緊督促，并提出明確整改要求，目前有關(guān)問題已整改完成或取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，如未經(jīng)審批違規(guī)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥的房屋或車輛，已劃回原產(chǎn)權(quán)單位；經(jīng)論證確需補(bǔ)辦資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)審批確認(rèn)手續(xù)的，已上報(bào)上級單位；員工參股或兼職業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，已立即退出，并在單位勞動合同中列入競業(yè)禁止條款；與民營企業(yè)合資合作管控能力不足、效益不佳的，已完成向上級單位股權(quán)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評估備案上報(bào)，隨后將按程序完成公開掛牌轉(zhuǎn)讓；需清算的，已召開股東會，達(dá)成注銷協(xié)議；對民企原始投資長期未回收的，已啟動法律程序。

　　5.建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度。整改期間，形成了一批重預(yù)防、管長遠(yuǎn)的制度體系。一是制定出臺《民航事業(yè)單位所屬企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法》，對企業(yè)預(yù)算和資金管理、資產(chǎn)使用、處置、利潤分配、重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面提出明確管理要求。二是制定印發(fā)《民航局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的通知》，建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，抓好源頭治理，改進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批和預(yù)算編制，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓基本建設(shè)項(xiàng)目管理。三是制定出臺《民航政府采購管理辦法》，增加分散采購、購買服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化各類采購程序和流程。四是制定出臺《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核評審管理辦法》，規(guī)范基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，落實(shí)簡政放權(quán)要求，提高二級預(yù)算單位審批權(quán)限，提高審核評審效率，加快固定資產(chǎn)交付使用及財(cái)政結(jié)余資金上繳。五是修訂《民航財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》，充分發(fā)揮系統(tǒng)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督方面的重要作用，使之成為提升財(cái)務(wù)管理水平、防范財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)的重要手段和有效平臺。

　　6.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管。制定出臺《民航基本建設(shè)技術(shù)性服務(wù)采購管理暫行辦法》，規(guī)范民航基本建設(shè)技術(shù)性服務(wù)采購行為。進(jìn)一步完善工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管措施，全面推行民航專業(yè)工程招投標(biāo)交易活動進(jìn)入規(guī)范的有形市場。同時，加強(qiáng)評標(biāo)專家信息保密工作，評標(biāo)專家信息在評標(biāo)前半小時發(fā)出。積極推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，建立健全了相關(guān)制度，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量和工期。

　　（四）“四風(fēng)”問題整治方面

　　1.嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題禁而不止，個別領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)的問題。

　　對廈門空管站使用公款購置煙酒等問題，給予該站時任黨委書記、現(xiàn)任局長2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對海南空管分局在高級酒店開會的問題，給予該局黨委書記、局長
　
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：民航局：對首都機(jī)場史博利、空管局徐東等立案調(diào)查(4)