中國商用飛機有限責(zé)任公司總經(jīng)理 趙越讓

中國商用飛機有限責(zé)任公司總經(jīng)理 趙越讓（張哈斯巴根/攝）

  最近比較深的感受是，民航系統(tǒng)開展的“三個敬畏”宣傳教育活動對飛機質(zhì)量提升的作用是比較明顯的。馮正霖局長在商飛提出的五個融合，也將對民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要使“胡煥庸線”以西的機場飛起來，是對促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的貫徹落實。目前，中國商飛已經(jīng)做了一些研究，包括為什么飛機飛不好，如何才能飛好，那邊的人到全國各地是如何出行的，為什么要坐汽車等。要使國產(chǎn)民機真正飛起來，除了需要制造商的自強不息外，還需要一些政策和理念的轉(zhuǎn)變。比如干線航空公司能否購買支線運力，支線航空公司能否購買干線運力，是否能成立一個研究小組來研究。在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控方面，還需要進一步提升，要基于5G智能制造加強科技創(chuàng)新；在加強適航審定能力方面，適航審定條款背后是有故事的，有深度的科學(xué)，還有航空工業(yè)技術(shù)的沉淀，適航審定不僅要明白條款，更要明白背后的科學(xué)，建議中國商飛、院校和審定部門加強合作，進一步提升我國適航審定能力。

  大疆公司副總裁 邵建伙

大疆公司副總裁 邵建伙（張哈斯巴根/攝）

  民用無人機產(chǎn)業(yè)是通用航空的重要組成部分。民用無人機應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展著眼于解決降低工作強度和提升作業(yè)能力等方面的問題。隨著產(chǎn)品越來越智能化、集成化，輕小型無人機的業(yè)務(wù)負(fù)載擴展到了熱成像、光譜、激光雷達等類別，突破了很多行業(yè)的原有形態(tài)。盡管我國目前在民用無人機的生產(chǎn)制造方面有一定的優(yōu)勢，但是要取得長期的、決定性的優(yōu)勢必須推動理念創(chuàng)新，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、機制優(yōu)勢，提前布局，以市場機制為基準(zhǔn)，推動技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。具體有三方面建議：一是在理念、規(guī)則和運行概念方面的創(chuàng)新，以CCAR-92部的制訂為契機，在確保安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、趨勢和需求，充分研究論證推動規(guī)則創(chuàng)新和運行概念的創(chuàng)新。二是在民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)中，要針對性開展城市超低空運行規(guī)劃，推動空域管理、行業(yè)管理和地方政務(wù)管理在管理服務(wù)方面的協(xié)同與融合，遵循商業(yè)規(guī)律，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資源，選擇條件成熟地區(qū)開展先行先試，在城市超低空公共航線規(guī)劃、公共起降場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行完整嘗試。推動從企業(yè)私有運營向社會公共運營與私有運營并存的方向轉(zhuǎn)化。三是在低空服務(wù)保障體系建設(shè)方面尋求突破。改善現(xiàn)在低空服務(wù)承載主體與服務(wù)對象錯位的問題，由管理主體對服務(wù)主體，服務(wù)主體對服務(wù)對象，實現(xiàn)服務(wù)主體社會化。服務(wù)運營商業(yè)化，探索支撐產(chǎn)業(yè)長期良性運營的長效機制與模式。

  中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長 毛壽龍

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長 毛壽龍（張哈斯巴根/攝）

  “十四五”期間民航的主要工作應(yīng)是穩(wěn)步提升。“十三五”對中國的民航業(yè)來說是豐收的五年。安全方面已連續(xù)10年無事故，站在一般旅客的角度來說，民航本身已經(jīng)是安全的代名詞。民航的正點率過去經(jīng)常被人詬病，但“十三五”期間也有很大的進步。現(xiàn)在大家坐飛機都能夠掐著點安排日程了，這說明民航的正點率已經(jīng)大大提升。民航的服務(wù)質(zhì)量也有很大的提升。機場的服務(wù)，機上的服務(wù)，還有購票、改簽、退票等服務(wù)，常旅客服務(wù)等在整個服務(wù)業(yè)里面，都稱得上高端、大氣和舒適。在這個意義上，高鐵是無法替代民航的，所以很多朋友還是更喜歡坐飛機。從發(fā)展方面來說，民航的機場硬件設(shè)施近年來有了很大的發(fā)展，像北京大興機場、深圳寶安機場等都是現(xiàn)代化的大機場。運用數(shù)字技術(shù)，旅客直接用身份證就可以辦理各種手續(xù)。現(xiàn)在，不僅一線城市的機場有了很大的發(fā)展，二三線城市的機場也有了很大的提高。在這個方面，過去經(jīng)常有人批評說修建了那么多機場太超前了，有些浪費，沒有那么多人坐飛機。但我覺得，其實在地廣人稀的地方，不應(yīng)該發(fā)展高鐵或者高速公路，反而發(fā)展飛機更好一些。從市場化依靠社會力量發(fā)展方面，民航業(yè)也做得很好。支線機場運營以及支線航班，甚至是一線城市的機場，都可以讓民營企業(yè)和社會資本參與進來，從而實現(xiàn)民航業(yè)在市場秩序方面有一個飛速的發(fā)展。在我看來，“十四五”期間，民航的核心工作還是確保現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)發(fā)展的秩序，把航空安全保持下去，正點率繼續(xù)提升，民航機場設(shè)施繼續(xù)發(fā)展，并且多運用社會資本的力量，讓民航發(fā)展有一個充分發(fā)展的秩序的支撐。

  攜程集團董事局主席 梁建章

攜程集團董事局主席 梁建章（張哈斯巴根/攝）

  馮正霖局長曾在民航工作會議上表示：“OTA是面向旅客服務(wù)鏈條上不可或缺的一環(huán)，是民航真情服務(wù)的生力軍。OTA憑借先進的信息技術(shù)、更加優(yōu)化的客戶體驗，成為重要的航空服務(wù)提供商。”攜程希望能在“十四五”期間為民航強國作出貢獻。建議民航局發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+民航”支持發(fā)展政策，建設(shè)智慧機場，實現(xiàn)分類安檢、智能中轉(zhuǎn)，增強民航服務(wù)國際競爭力。攜程具有成熟的人工智能和大數(shù)據(jù)分析能力，可協(xié)助民航系統(tǒng)實現(xiàn)運力投放分析、市場流向分析、航線規(guī)劃及新開航線決策、航線客源模型預(yù)測。建議加強支線機場建設(shè)，特別是貧困地區(qū)的機場建設(shè)。目前，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)擁有豐富的旅游資源，但受制于交通瓶頸，旅游發(fā)展相對滯后。建設(shè)通用機場，乃至民用運輸機場，將改善交通運輸條件，借助通用航空與旅游的結(jié)合，打造低空觀光、航空體育、旅游擺渡等多元化旅游產(chǎn)品，通過航空旅游帶動新的經(jīng)濟增長。建議加快發(fā)展入境旅游，使其成為疫情過后民航發(fā)展的一個新動力。入境旅游對國家的意義已經(jīng)遠(yuǎn)超旅游的范疇，它體現(xiàn)的是一個國家的綜合實力，不僅能促進消費，增加國家服務(wù)貿(mào)易收入，更有利于展現(xiàn)“友好中國”的國際形象，值得從國家戰(zhàn)略層面重視，建立跨部門的入境旅游政策協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化民航出入境便利措施，把更多中國城市打造成世界航空樞紐。
　
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