12月16日,民航局召開例行新聞發布會,會上公布了一份成績單,對“十三五”期間民航法治建設、行業信息化建設和適航審定工作做出了總結。
01、“十三五”期間民航法治建設
民航局歷來重視法治建設,十三五期間取得了顯著成就。
完成了《民用航空法》的修訂送審稿;
新制定規章15部、修訂規章79部、廢止規章5部;
制定完善了《民航雙隨機檢查實施規范(試行)》《民航法治建設考核評價暫行辦法》等17個立法、執法制度;
重構了中國民航通用航空法規體系,頒布了通航法規體系框架;
建立了覆蓋全國的民航行政規范性文件備案審查制度;
完成了行業監管模式改革,建成了行業監管執法平臺,涵蓋2116家國內民航單位,198家國外及港澳臺民航單位;
明晰了監管工作的范圍,涵蓋23個監管專業、376個監管項目,共計3577個監管事項;
全面推行了行業企事業單位法定自查制度;
建立了高級監察員制度,選拔了首批90名高級監察員,設立中國民航監察員培訓學院。
民航法治建設各項工作有序推進,行政立法與執法均取得豐碩成果。
十三五期間民航法治工作的主要特點包括:
一、堅持以規劃統領法治建設
民航局成立了民航法治建設領導小組,進一步加強了法治建設的統籌規劃和組織領導。
制定了《加強民航法治建設若干意見》對十三五法治建設進行總體安排。
編制了行業首部五年立法規劃,開創性地對行業的立法工作作出了中長期要求和安排。
有效協調了民航法規體系12個子系統108部規章,法規建設的系統性、協調性、針對性得到提升。
二、堅持與時俱進原則開展立法工作
做到問計于民,不斷完善立法意見征集處理機制。
民航局啟動與時俱進征求規章意見建設工作,目前已形成常態化機制。
18年以來,公開向行業和社會征集意見,累計收集到立法建議492條、251條、199條。
三、堅持創新引領監管執法改革
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