華為全球交通業(yè)務副總裁 王國鈺
華為全球交通業(yè)務副總裁 王國鈺（張哈斯巴根/攝）
“十四五”期間，建議民航以“新基建”為契機，以“民航智能體”為主框架，通過政策引領和配套資金支持，牽引各成員單位加大信息化投資力度，提升信息化基礎能力，完成基礎設施的全面數(shù)字化，實現(xiàn)全數(shù)字要素的可感知。應建立行業(yè)數(shù)字化標準，規(guī)范各成員單位信息基礎設施標準和數(shù)據(jù)標準，采用統(tǒng)一的方法論進行數(shù)字化轉型，實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)的可知、可用、可管、可控。另外，考慮到民航信息化體系對于智慧民航建設具有長期性、基礎性價值，還要在核心系統(tǒng)上實現(xiàn)100%自主可控，持續(xù)引領國際標準。建議民航在已建設的民航運行大數(shù)據(jù)中心基礎上進一步延伸，實現(xiàn)全國民航視頻一張網。在全流程業(yè)務方面，致力于旅客無感出行，在全國范圍內推廣一張臉走遍機場等智能化應用，讓旅客出行更便捷；支持智能機位分配、航班保障節(jié)點自動采集等AI智能化應用在全國機場的推廣與應用，優(yōu)化時效指標，提高運行效率；推進航空物流平臺或者樞紐建設，在全國范圍打通物流相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)物流大運控。
羅蘭貝格咨詢公司中國區(qū)副總裁 于占福
羅蘭貝格咨詢公司中國區(qū)副總裁 于占福（張哈斯巴根/攝）
一是在大量國際運力轉投國內市場造成結構性運力供過于求的大背景下，系統(tǒng)性地激活國內民航出行需求，做大航空出行的蛋糕，從而逐步消化大量運力，并穩(wěn)步將平均收益水平帶回到健康區(qū)間。要在既有的機場網絡的基礎上，綜合考量，發(fā)掘新航線，更充分地發(fā)揮干支結合模式的特點，搭建新的航線網絡體系。二是要鼓勵航企和機場積極地拓展非航收入，用創(chuàng)新的產品設計以及航空出行上下游環(huán)節(jié)的聯(lián)動，來豐富航企和機場為旅客提供的服務內容，同時增加航企和機場自身的創(chuàng)收和盈利能力。三是打造更為多元和活躍的航空生態(tài)體系，實現(xiàn)共同發(fā)展。在多份“省局戰(zhàn)略合作協(xié)議”簽署的背景下，充分將各省發(fā)展民航業(yè)與帶動地方經濟發(fā)展訴求對接，同時保持地方需求與全民航網絡體系健康發(fā)展的均衡化。四是堅定不移地推進成本精益化管理。后疫情時代，極致的成本管理將是中國民航的重要基調。要在降低成本的同時，堅定不移地繼續(xù)推進服務質量的升級和創(chuàng)新。五是提倡構建全新發(fā)展時期的航空業(yè)關鍵能力模型，包括企業(yè)風險預警與敏捷應對能力，基于數(shù)據(jù)的精細化管理和快速實施能力，及時和深度的消費者需求洞察能力，柔性的航空產品創(chuàng)新與進化能力等。
交通運輸部規(guī)劃院黨委書記 楊文銀
交通運輸部規(guī)劃院黨委書記 楊文銀（張哈斯巴根/攝）
民航是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略產業(yè)，是現(xiàn)代經濟體系的重要組成部分，是實行高水平對外開放的戰(zhàn)略支撐。進入新發(fā)展階段，民航在構建雙循環(huán)新發(fā)展格局中，在現(xiàn)代交通中，尤其是長途運輸、國際運輸領域具有獨特的優(yōu)勢。今后15年，民航發(fā)展仍然處于黃金機遇期，是超級工程建設期、航空樞紐形成期、機場數(shù)量擴張期，也是全球運輸網絡的擴大期。在交通強國建設中應當作為先行發(fā)展的領域，成為現(xiàn)代化的排頭兵，要先行努力。“十四五”民航發(fā)展要遵循一個指導和兩個綱要。要以十九屆五中全會精神為指導，把交通強國建設綱要和即將印發(fā)的國家綜合立體交通綱要作為基本依據(jù)，把握時代特征和新發(fā)展目標，強化四個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌發(fā)展與安全、傳統(tǒng)基建與新基建、存量與增量、國際與國內。在構建綜合交通體系、促進雙循環(huán)方面，一是要打造一批依托樞紐機場的大型綜合交通樞紐。二是要提升旅客聯(lián)程聯(lián)運服務水平，進一步豐富空鐵聯(lián)運和中旅聯(lián)程服務產品。三是在構建現(xiàn)代化物流體系里面發(fā)揮作用，把增強國際航空貨運服務能力，推動建設自主可控的國際供應鏈物流體系作為重點。增強大型機場貨運功能，完善貨運機場集疏運體系，加速培育壯大具有國際競爭力的國際航空貨運物流企業(yè)。四是大力推進綠色交通。建議加快實施基礎設施設備的“油改電”工程，進一步加強降低機場周邊航空噪聲的技術措施，研究民航業(yè)“碳中和”技術路徑和其他關鍵技術。五是推動機場關聯(lián)產業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)展臨空經濟，開發(fā)低空飛行旅游產品，推動旅游融合發(fā)展。
中國民航局原副局長 楊國慶
中國民航局原副局長 楊國慶（張哈斯巴根/攝）
“十四五”期間，民航應該加強大型國際樞紐機場體系建設，其中的“體系”是指一個城市的多個機場或包括周邊城市的多個機場緊密構成的一個系統(tǒng)，實現(xiàn)空管一體化、運行一體化、管理一體化，以國際樞紐機場為核心，其他機場更多承擔非樞紐功能，不同于機場群彼此間的松散聯(lián)系。這樣可以確保國際樞紐機場高質量發(fā)展，不一味追求規(guī)模，而是確保運行高效、便捷。要利用疫情，將遠程國際航線集中在大型國際樞紐機場；應構建立體航空物流網絡，充分利用有人機和無人機、高空和低空、通用航空和運輸航空，進一步豐富基本航空服務內涵，加大對邊遠、貧困、少數(shù)民族地區(qū)通用航空和支線航空支持力度，使之成為民航的“綠皮慢火車”，成為這些地區(qū)的出行交通工具，讓更多人在家門口享受航空服務；要注重提升民航運輸在綜合交通運輸中的比例；應強化中部樞紐機場建設，促進國內航線運輸?shù)难h(huán)暢通便捷；要將數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)聯(lián)通作為新基建的基礎工程，關鍵工程；應進一步健全民航科技創(chuàng)新體系，包括進一步完善科技創(chuàng)新的激勵機制，注重領軍人才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動國家重點實驗室、工程中心建設等，加快民航生產系統(tǒng)和裝備的研發(fā)；民航服務應當注意消除“數(shù)字鴻溝”，在推動無紙化等新技術的同時，傳統(tǒng)值機方式、流程等還是要適當保留。
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