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附錄D （規(guī)范性附錄） 管制運(yùn)行手冊(cè)封面............................................... 35
中國(guó)民航總局空中交通管理局—2005-10
III
前 言
《〈管制運(yùn)行手冊(cè)〉的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》是總局空管局組織編寫《中國(guó)民航空中交通管制運(yùn)行手冊(cè)》
（簡(jiǎn)稱《管制運(yùn)行手冊(cè)》）的標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1—2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》編寫。同時(shí)，依據(jù)
《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則》，并參照ICAO（國(guó)際民航組織）關(guān)于質(zhì)量管理的要求和GB/T
19001-2000 idt ISO 9001：2000《質(zhì)量管理體系——要求》，確定了《管制運(yùn)行手冊(cè)》的內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)中的“應(yīng)”（shall）表示要求，“應(yīng)當(dāng)”（should）僅有指導(dǎo)作用。
《〈管制運(yùn)行手冊(cè)〉的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的附錄A 為資料性附錄，附錄B、附錄C、附錄D 均為規(guī)
范性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由總局空管局空管處提出；
本標(biāo)準(zhǔn)由總局空管局批準(zhǔn)；
本標(biāo)準(zhǔn)由總局空管局空管處歸口；
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：東北空管局；
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：蘆建、石孝臣.
中國(guó)民航總局空中交通管理局—2005-10
IV
引 言
為了編寫《管制運(yùn)行手冊(cè)》，東北空管局按總局空管局要求，編寫了《〈管制運(yùn)行手冊(cè)〉的結(jié)構(gòu)和
編寫規(guī)則》。
為了提高《管制運(yùn)行手冊(cè)》在各地區(qū)、各單位的一致性，我們采用了GB/T1.1—2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作
導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的主要要求來(lái)規(guī)定《管制運(yùn)行手冊(cè)》的結(jié)構(gòu)和編排格式，但有
所變動(dòng)。比如，考慮到《范圍》、《規(guī)范性引用文件》、《術(shù)語(yǔ)和定義》等內(nèi)容較少，就把這些內(nèi)容放
在前言后，而沒(méi)有單獨(dú)成章。同時(shí)，加入了《手冊(cè)管理》的內(nèi)容，以規(guī)范對(duì)手冊(cè)的管理。在編排格式方
面，增加了頁(yè)眉和頁(yè)尾，以對(duì)單位名稱、頁(yè)碼、內(nèi)容、手冊(cè)啟用日期等加以標(biāo)識(shí)。頁(yè)碼又分為兩類，一
類頁(yè)碼是為了保證在手冊(cè)增加內(nèi)容時(shí)不影響原有內(nèi)容的相對(duì)位置，二類頁(yè)碼是為了標(biāo)識(shí)某一具體文件的
前后順序。
本標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T 19001-2000 Idt ISO 9001：2000《質(zhì)量管理體系》的部分要求，并不是要改變現(xiàn)
行的管理體系，而主要是引進(jìn)質(zhì)量管理的理念和方法，以促進(jìn)管制運(yùn)行的穩(wěn)定性、有效性。這里提出的
方法即過(guò)程方法。在GB/T 19000-2000 Idt ISO 9000：2000《質(zhì)量管理體系》中，任何使用資源將輸入
轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)或一組活動(dòng)可視為一個(gè)過(guò)程。為使組織有效運(yùn)行，必須識(shí)別和管理許多相互關(guān)聯(lián)和相
互作用的過(guò)程。通常，一個(gè)過(guò)程的輸出將直接成為下一個(gè)過(guò)程的輸入。系統(tǒng)地識(shí)別和管理組織所應(yīng)用的
過(guò)程，特別是這些過(guò)程之間的相互作用，稱為“過(guò)程方法”。采用GB/T 19000-2000 Idt ISO 9000：2000
《質(zhì)量管理體系》的要求，也是符合ICAO關(guān)于質(zhì)量保證的要求的。
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《管制運(yùn)行手冊(cè)》的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了《管制運(yùn)行手冊(cè)》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（見(jiàn)第4章）、編寫規(guī)則（見(jiàn)第5章）、排版格式（見(jiàn)
第6章），給出了有關(guān)表述的一些樣式（見(jiàn)附錄）。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于《管制運(yùn)行手冊(cè)》的編寫和出版。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不
包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用
這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。
GB/T 1.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則
GB/T 19000—2000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)
GB/T 19001—2000 質(zhì)量管理體系 要求
GB3100～3120-92 量和單位
GB/T 15834—1995 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法
中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則（CCAR-93TM——R2）
民用航空安全信息管理規(guī)定（CCAR-396）
3 術(shù)語(yǔ)和定義
GB/T 19000-2000、GB/T 19001—2000、GB/T 1.1中確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
空中交通管制單位
指空中交通塔臺(tái)管制單位、進(jìn)近管制單位及區(qū)域管制單位。
3.2
規(guī)范性引用文件
指手冊(cè)引用了這些文件的條款后，這些條款即構(gòu)成了手冊(cè)整體不可分割的組成部分。使用手冊(cè)時(shí)，
除了要遵守手冊(cè)中規(guī)范性內(nèi)容外，還要遵守規(guī)范性引用文件中被引用的條款。
3.3
手冊(cè)文件
本標(biāo)準(zhǔn)中所說(shuō)的手冊(cè)文件是指附錄A《管制運(yùn)行大綱》中所列的最后一級(jí)條標(biāo)題所標(biāo)示的題目及具
體內(nèi)容。如A1《管制運(yùn)行手冊(cè)——總冊(cè)》中的“5.3 請(qǐng)求報(bào)告程序”、“5.4.1 值班作息規(guī)定”等。
4 《管制運(yùn)行手冊(cè)》的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
4.1 概述
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4.1.1 《管制運(yùn)行手冊(cè)》應(yīng)包括基礎(chǔ)、管理要求、運(yùn)行規(guī)則和法律法規(guī)與基本資料4 部分，是管制單
位和部門開(kāi)展各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)符合《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則（CCAR-93TM——
R2）》及有關(guān)法律法規(guī)的要求。
4.1.2 《管制運(yùn)行手冊(cè)》應(yīng)當(dāng)分冊(cè)印制。其中，第一分冊(cè)為《管制運(yùn)行手冊(cè)——總冊(cè)》，主體為4.3
管理要求；以后各分冊(cè)以4.4 管制運(yùn)行規(guī)則為主體，按塔臺(tái)管制、進(jìn)近管制、區(qū)域管制進(jìn)行分冊(cè)，分別
為《管制運(yùn)行手冊(cè)——塔臺(tái)管制》、《管制運(yùn)行手冊(cè)——進(jìn)近管制》、《管制運(yùn)行手冊(cè)——區(qū)域管制》；
4.5 所述法律法規(guī)與基本資料的內(nèi)容獨(dú)立成一分冊(cè)，為《管制運(yùn)行手冊(cè)——法律法規(guī)與基本資料》。
4.1.3 管理要求與運(yùn)行規(guī)則分冊(cè)都應(yīng)有基礎(chǔ)部分。運(yùn)行規(guī)則分冊(cè)還應(yīng)按職責(zé)編寫管理要求的有關(guān)內(nèi)容，
并應(yīng)當(dāng)編入常用數(shù)據(jù)資料。
4.1.4 如需要，可將特情處置程序單獨(dú)匯編為一分冊(cè)，列在法律法規(guī)與基本資料分冊(cè)前。
4.2 基礎(chǔ)部分
應(yīng)包括目次、批準(zhǔn)頁(yè)、修改記錄、前言、手冊(cè)管理、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義等。
　
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