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6.5
情況時，應考慮對供應商施行監督：
(1)生產批準書持有人將重要零件的重大檢驗權授予供應
商。
(2)已經判明生產批準書持有人對其供應商的控制無效。
(3)對供應商提供符合經批準的設計資料的零件或服務的能
力存有疑問。
(4)有跡象表明供應商提供了可能對安全產生有害影響的零
件或服務。
如果供應商生產的零件屬航空產品的重要組成部分，通常應
該對這類供應商的工廠實行日常的監督。
如果生產批準書持有人確實能夠保證供應商有關制造符合性
和安全性的工作均能滿足其質量或檢驗程序和相關的適航管
理規章，則適航部門應該不再對供應商工廠實施任何監督。
通常情況下，對供應商的監督應該是隨機監督。只有在出于
安全的考慮有必要進行日常監督或質保體系分析評審時，才
在供應商工廠實施這兩種監督。
對所有生產重要零件或對重要零件提供服務的供應商，應該
參考AP-21-04《生產許可審定和監督程序》中的附則，對其
進行質量保證系統分析評審，并至少每三年一次。
外國供應商
只要生產批準書持有人的質量保證系統能夠保證其供應商及
子供應商提供的所有零件或服務滿足經批準的設計資料，則
它可以使用供應商，包括使用外國供應商。如果某國鯊局禁
止中國適航部門人員或代表進入該國，或用任何方式阻止中
國適航部門對供應商進行計劃中的評審，則生產批準書持有
人不能使用這些國家的供應商。應該注意，適航部門僅評審
生產批準書持有人確定的質量系統，而且，中國適航部門可邀
航空器適航司
請供應商所在國的適航當局參于這種評審。或者，當有雙邊
適航協議或諒解備忘錄時，經雙方同意可由外國適航當局進
行這種評審，并將問題和觀察報告提交中國適航部門進行評
審和處理。
7.1 生產批準書持有人使用外國供應商的可行方法：
(1)生產批準書持有人利用雙邊適航協議或諒解備忘錄有關
條款，由外國適航當局監督該國供應商，每個零件具有所
在國適航當局頒發的制造符合性證件（或出口適航批準證
件）。
(2)生產批準書持有人可以按照7.2規定的程序控制外國供應
商的零件或服務。
(3)生產批準書持有人可以采用經第三方認證機構認證、監
督的供應商或請第三方供應商監督機構認證、監督的供
應商（參見第10條的說明）。
(4)如果適航部門能夠在外國供應商工廠實施監督，生產批準
書持有人可以使用這種供應商提供的零件或服務，但是，
必須明確，這種監督不會造成適航部門的過重負擔。具備
下述情況之一者，適航部門對外國供應商提供的零件和服
務實施監督將不認為負擔過重：
(a)生產批準書持有人在接收這些零件或服務時，對符合性
和狀況按經批準的設計、質量控制資料進行徹底檢驗。
(b)適航部門和供應商所在國的適航當局、生產批準書持有
人和外國供應商之間離定，由外國適航當局代表中國適
航部門實施檢驗和監督，并向中國適航部門證明，所有零
件符合經批準的設計并可以安全使用。
(c)供應商所在國的適航當局證明，提供的零件或服務符合
CCAR-21的要求。
航空器適航司
(d)適航部門認可的其它方式。
7.2 如果適航部門已經判明，由外國供應商提供的零件或服務，可
以在生產批準書持有人的生產設施內進行完全的檢驗，則可
使用這種供應商。此時應遵循下述原則：
(1)零件和服務必須在生產批準書持有人的工廠進行完全的
檢驗（全部特性）。這種檢驗可以在接收檢驗時完成，如
果被檢驗的特性，在以后的生產過程中隨時都可以進行
檢驗，也可在最終產品及其零件最終驗收之前任何時間
內完成。
(2)生產批準書持有人必須制定一種經有關適航部門同意的
程序來進行控制，以有效地保證所有外國供應商提供的
零件，符合批準的設計并處于安全可用狀態。
(3)通常情況下，這種程序要規定生產批準書持有人，對所有
零件進行百分之百的檢驗。根據所提供的具體零件或服
務，這種檢驗可以是全部尺寸特性檢驗，無損檢測，硬度
檢驗，光譜分析和功能試驗等。另外，如果必須判明材料
的質量時，可以采用下述方法：
(a)如果進行試驗不致破壞零件或材料，可以對每一零件或
材料進行全部化學和物理特性的試驗分析（如使用隨零
件帶來的試件，自零件上小量取樣等）。
(b)如果不破壞零件或材料，就不能進行試驗分析，應該對每
一零件或材料進行光譜分析，并補充議抽樣進行破壞性
試驗的方法來分析全部化學和物理特性。
(4)對于電阻、晶體管、電容等元器件，應該使用國家標準或行
業標準中規定的產品保證條款作為驗收指南。
(5)程序還應規定，生產批準書持有人要按照經適航部門批準
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供應商的監督(3)
