關(guān)于珠海航管站的周旭東及通訊科長魏成飛和石永林互相勾結(jié)所從事的這些不法行為,我們也向民 航的紀檢部門反映過,民航紀檢部門煞有介事地派了當(dāng)時珠海航管站的周永文書記帶了一名紀檢人員到我 司來調(diào)查了解情況。這名紀檢人員連他叫什么名字都不敢說,在本人的一再追問之下只是不斷聲稱自己是 民航的紀檢人員,然后高聲嚴肅地對著本人說“經(jīng)過我們調(diào)查,你所反映的情況嚴重失實!”。就這樣, 對珠海機場周旭東等人的違紀問題就算處理完畢了。
據(jù)說,“經(jīng)過我們調(diào)查,你所反映的情況嚴重失實!”這句話已經(jīng)是民航空管系統(tǒng)紀檢部門格式化 的標準用語,凡是有人向空管系統(tǒng)紀檢部門反映屬下人員的腐敗問題,他們都會派出紀檢人員到現(xiàn)場去調(diào) 查了解情況,這些紀檢人員往往連自己叫什么名字都不敢說,一坐下來就蹦緊臉,對著當(dāng)事人高聲嚴肅地 宣佈“經(jīng)過我們調(diào)查,你所反映的情況嚴重失實!”,然后,當(dāng)事人所反映的有關(guān)人員違紀問題就算處理 完畢。這種情況雖然聽起來很滑稽,但卻是本人的親身經(jīng)歷,聽說很多向民航空管系統(tǒng)紀檢部門反映空管 部門屬下人員腐敗問題的人都有過這樣的經(jīng)歷。
2009 年,西南空管局的一批職工寫信給當(dāng)時的民航局長李家祥,反映西南空管局的黨委書記王加才 和川大智勝公司互相勾結(jié)、貪污腐敗的問題(詳情請看附件“非法操控川大智勝并私人承包民航西南空管局的 黨委書記”一文),他們并把這封信在網(wǎng)上廣為傳播,造成了很大的影響。民航空管局也煞有介事地成立了一 個調(diào)查組奔赴西南地區(qū)了解情況,最后的調(diào)查結(jié)論當(dāng)然也是“經(jīng)過我們調(diào)查,你們所反映的情況嚴重失實!” 這句格式化的標準用語。本人當(dāng)時不在現(xiàn)場,不知道這個調(diào)查組向西南空管局廣大職工宣佈調(diào)查結(jié)果時的 實際情況,但估計情況跟本人所經(jīng)歷的大同小異,所不同的也許就是:不是一位民航紀檢人員在現(xiàn)場,而 是一組民航紀檢人員;宣佈調(diào)查結(jié)果時也不一定是“蹦緊臉,對著當(dāng)事人高聲嚴肅地宣佈”,而是用溫和 的語氣,長篇大論地講述他們的調(diào)查結(jié)果。
或許,這樣的場景壓根兒就沒有出現(xiàn),這個調(diào)查組根本就沒有向西南空管局的廣大職工宣佈他們的調(diào) 查結(jié)果也說不定。但被舉報人王加才絲毫無損;也沒有聽說過民航空管局處理過哪些被舉報人員的事后結(jié) 果,卻準確無誤地向人們傳達著這樣的信息:調(diào)查結(jié)論就是“經(jīng)過我們調(diào)查,你們所反映的情況嚴重失實!” 這句格式化的標準用語。看到這里,關(guān)于民航空管系統(tǒng)的呂小平、張盛智等人為什么可以明目張膽地大規(guī) 模、長時期、集團式地掠奪國家財富近 20 年,而又毫發(fā)未損的主要原因,相信大家已經(jīng)非常清楚了。
除了動用紀檢手段,對空管系統(tǒng)的貪腐份子大肆包庇縱容之外,空管局的領(lǐng)導(dǎo)也借鑒了毛主席 1973 年將全國八大軍區(qū)司令員互相對調(diào)的手法,每過幾年就把各個地區(qū)空管局的局長相互對調(diào),這樣做可以讓 人們看到民航空管系統(tǒng)也是根據(jù)國家的政策釆用主要干部輪換體制的。但事實上,全國各地區(qū)空管局的局 長十幾二十年來都是那幾個人,就像幼兒園里的兒童玩音樂板凳遊戲那樣,這幾個人輪流地當(dāng)著全國各地 區(qū)空管局的局長,除非有人到了退休年齡退了下去,才會再另選新的人員進入這個圈子。這樣做可以最大 程度地保持空管系統(tǒng)主要骨干成員的穩(wěn)定性,使民航空管局所承擔(dān)的為上層權(quán)貴掠奪國家財富的神秘使命 得以穩(wěn)定秘密地執(zhí)行下去。
但對于這項神秘使命的具體執(zhí)行骨干成員,則是十幾、二十年來都留在同一個地方,負責(zé)同樣的工作, 就算是職位改變了,他的具體工作內(nèi)容也不會有多大的變化。像江西省空管分局長期負責(zé)設(shè)備釆購管理的 通訊處長胡正銀,后來雖然職位發(fā)生了變化榮升為工會主席,但他一直以來工作的區(qū)域就在江西省,他的 最主要工作還是負責(zé)江西省空管設(shè)備的釆購管理工作。就算為了掩人耳目有些項目的設(shè)備釆購成立了專門 的釆購部門或者招投標小組,但真正的釆購實權(quán)還是掌握在看似沒半點關(guān)系的工會主席胡正銀手中。那些 釆購部門或者招投標小組的具體負責(zé)人就像是傀儡那樣,只是空管局領(lǐng)導(dǎo)做給別人看的擺設(shè)而已,2002 年 江西省贛州機場空管設(shè)備招投標的整個過程就是最好的例子。
除了胡正銀,呂小平也是從民航空管局成立開始就在空管總局擔(dān)任空管設(shè)備釆購管理的總工職務(wù)。一 直到她退休,呂小平所負責(zé)的具體工作、甚至具體職務(wù)就沒有改變過,全心全意地在民航空管總局擔(dān)任著 上層權(quán)貴掠奪國家財富神秘使命的首席干將。中南空管局的張盛智、劉偉也是這樣,他們長期在中南地區(qū) 擔(dān)任中南空管局的通訊處長和總工的職務(wù),負責(zé)民航中南地區(qū)空管設(shè)備釆購管理的具體工作。就算前幾年 張盛智榮升為中南空管局的書記、劉偉榮升為中南空管局的副局長,但民航中南地區(qū)空管設(shè)備釆購管理的
實權(quán)還是掌握在他們手中。從讀完書進入社會工作開始,張盛智、劉偉就沒有離開過中南空管局的所在地 廣州,由此可見張盛智、劉偉在中南空管局的根基有多么深厚,以及民航高層領(lǐng)導(dǎo)在用人方面謀略的深遠、 用心之良苦。
除了物色像呂小平、張盛智、劉偉、這樣的人物充當(dāng)空管局神秘使命的得力干將之外,民航高層領(lǐng)導(dǎo) 也盡量提拔那些肯為這些得力干將充當(dāng)爪牙、為他們掠奪國家財富不顧一切沖鋒陷陣的人擔(dān)任民航空管系 統(tǒng)的一些重要職務(wù)。像珠海航管站的周旭東站長,原來只是珠海機場一個不起眼的小頭目,就是因為竭力 幫助中南空管局張盛智、劉偉等領(lǐng)導(dǎo)保護扶殖石永林,不惜做出違法亂紀的行為去行賄珠海中院的徐艷紅 法官及珠海國稅稽查局的周局長,使石永林可以繼續(xù)牽制我司,甚至達到中南空管局領(lǐng)導(dǎo)擠垮我司、為他 們的宏一語音記錄儀清除障礙的目的,而被中南空管局的領(lǐng)導(dǎo)破格提拔、連升幾級而當(dāng)上珠海航管站站長 的。
為了籠賂呂小平、畢心安、蘇蘭根、王利亞、張立志、張盛智、劉偉這些得力干將,讓他們竭力地為 自己賣命、以便更好地撈取自己的政治資本,民航高層領(lǐng)導(dǎo)除了對這些得力干將的犯罪行為全力包庇保護 之外,還不斷地對他們加官進爵,不顧國家對各級公務(wù)人員待遇的嚴格規(guī)定,違規(guī)提高這些只有廳局級、 甚至處級的得力干將的各項生活條件。甚至提供讓他們在一線城市住豪華別墅、擁有五、六套房子用來出 租以增加收入、身家過億等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都無法企及的超高待遇,嚴重踐踏了具有法律效力的國家公務(wù) 人員待遇準則。為了樹立這些得力干將的權(quán)威,讓這些人能夠更方便地為他們賣力,民航高層領(lǐng)導(dǎo)甚至對 這些人進行了讓人惡心的神化包裝:他們通過新聞媒體把不男不女的呂小平宣傳為“颯爽英姿的女神”; 把滿臉邪氣的蘇蘭根、張盛智、劉偉等人稱頌為“中國的跨世紀人才”。
2009 年,由于西南空管局廣大職工所寫的一封控告書記王加才的信:“非法操控川大智勝并私人承 包民航西南空管局的黨委書記”在網(wǎng)上迅速傳播,事情鬧得沸沸揚揚,已經(jīng)擔(dān)任民航空管局長長達八年之 久、為高層權(quán)貴赴湯蹈火、竭力拼殺的蘇蘭根被迫辭去了民航空管局長的職務(wù),由副局長王利亞接任民航 空管局長。但蘇蘭根仍然被調(diào)到民航總局的“空管行業(yè)管理辦公室”擔(dān)任主任,繼續(xù)掌控著民航空管局為 上層權(quán)貴掠奪國家財富最重要的核心權(quán)力:空管設(shè)備許可證的審核與頒發(fā)。
王利亞接任局長之后,又開始了自己一套創(chuàng)新的做法。他以民航的通信導(dǎo)航設(shè)備都已使用多年,比較 老舊,大部份的性能也達不到民航新的發(fā)展需求為由,大規(guī)模更換民航空管系統(tǒng)的各類設(shè)備,民航空管系 統(tǒng)設(shè)備的招投標工作每個月都要舉辦三、五次。短短幾年就把整個民航空管系統(tǒng)的設(shè)備幾乎全部更新,加 上一些新建機場、單位添置通信導(dǎo)航設(shè)備的費用,所花費的金額據(jù)說高達千億元人民幣。
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