而且,民航空管局領導向社會大眾公開表示由于中央政府大力反腐敗波及到民航空管系統,給空管人 員精神上造成了很大的壓力,這也是造成這次事故其中的一個主要原因。這樣的解釋顯然另有玄機,其潛 臺詞相當清晰:如果中央政府繼續在民航空管系統反腐敗,全國那么多機場的航空管制人員,還會因為政 府的反腐敗行為而產生壓力,在值班時還有可能因這種壓力太大而睡著,說不定那天就會有幾架飛機從天 上掉下來。到那個時候,看你們怎么向全國人民交代!毫無疑問,這是民航空管局領導對中央政府赤裸裸 的威脅恫嚇!
現在的習李政府自從 2012 年上臺之后,就在全國范圍開展大規模的反腐敗運動,一些國家級的高官, 甚至中央政治局常委,像周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人紛紛落馬,省部級高官落馬的幾乎每個月、 甚至每星期都有。現在中國政壇上反腐敗的力度據說是中國有史以來最大的,有的人甚至說習近平主席現 在的反腐敗力度比明初朱元璋、清代的雍正皇帝有過之而無不及。
但令人奇怪的是,習李政府高強度的反腐敗風暴居然吹不進民航空管系統,民航空管局領導甚至還敢 于對中央政府公開進行赤裸裸的威脅恫嚇!陳海鞠、呂小平、畢心安、蘇蘭根、王利亞、張立志、張盛智、 劉偉這些長期進行各種貪腐活動的空管局干將,除了陳海鞠受到一定程度的清算之外(根據法庭審判陳海 鞠的公開資料,陳海鞠被判無期徒刑只是根據陳海鞠擔任東航副總經理期間所犯的罪行來判決,他在擔任 民航空管局長期間所犯的更為嚴重的罪行并沒有被清算),其他人依然巋然不動、穩坐釣魚臺,他們的地位財產絲毫沒有受到影響。這些人就算已經退休仍在繼續享受著國家的供養、過著富足的生活,甚至繼續 享受著他們在位時所播下的紅利。例如畢心安退休后,除了享受國家提供的高額退休金、退休福利之外, 還到川大智勝擔任顧問,從川大智勝領取豐厚的顧問費。王利亞則到香港航空領取高薪、擔任副總裁。
如果長期留意民航空管系統情況的人,很容易就會發現各種蛛絲馬跡,顯示出現在的政府由于某些不 為人知的原因,對民航空管系統的貪腐團伙不但沒有清算查處,還想盡辦法對他們的貪腐行為加以掩飾遮 蓋。本人隨便列舉二例:
1. 2014 年 4 月份,上海一中院審理前民航空管局長陳海鞠的貪腐案件,法庭對這個案件審理了三 天,但開放給公眾旁聽的則只有第一天的審理情況,其他二天都不允許公眾旁聽。公開給公眾的資料顯示 法庭對陳海鞠只是追訴至他擔任東方航空公司副總經理時所犯的罪行,對他在擔任民航空管局長時所犯的 更為嚴重的罪行則只字未提。不知是陳海鞠在擔任民航空管局長期間所犯的罪行過于敏感,不便向公眾公 開,還是根本就沒有追究他在擔任民航空管局長期間所犯的罪行。由于有二天法庭的審理情況不對外公開, 關于這個問題公眾一無所知。
2015 年 3 月份,法庭以陳海鞠貪污受賄 504 萬元人民幣判處陳海鞠無期徒刑。現在的貪污受賄案 件,官員貪污受賄的金額動輒數千萬甚至數億,但法庭往往都是判決坐幾年或者十幾年的牢。像陳海鞠這 樣只是貪污受賄區區 504 萬元,就被法庭判處無期徒刑的極為少見。唯一可以解釋這種不正常現象的就是 法庭也審理、確認了陳海鞠在擔任民航空管局長期間所犯的更為嚴重的罪行、或者數額更大的貪污受賄金 額,才會重判陳海鞠無期徒刑。只是陳海鞠在擔任民航空管局長期間所犯的嚴重罪行,因為某些不為人知 的原因,法庭不便向大眾公開而已。
2. 2014 年 9 月份,中國民用航空飛行學院的鄭孝雍院長涉嫌嚴重違紀違法被專案組拘捕審查,到現 在已經三年多了。但是,鄭孝雍到底犯了什么罪,有關當局至今也沒有正式公佈。據一些知情人士透露, 鄭孝雍所犯的主要是受賄罪,據說受賄金額高達一千萬元人民幣以上。而行賄者主要是川大智勝公司,因 為民航飛行學院所使用的語音記錄儀、雷達模擬機等空管設備絕大部份都是川大智勝的產品。川大智勝開 發這些設備的實驗場所也是在中國民用航空飛行學院。但問題是,川大智勝除了是中國民用航空飛行學院 的鐵桿合作單位之外,同樣也是民航空管局的鐵桿合作單位。它既然需要巨額行賄中國民用航空飛行學院 的領導,則同樣也需要行賄民航空管局的領導。據知情人士表示,就是因為民航空管局也涉及到川大智勝 的行賄案件,有關當局才遲遲不敢公佈鄭孝雍所犯的罪行,怕因此而把民航空管局領導的一些違法犯罪事 實也抖落了出來。
通過上述二個例子,我們可以看到,不知是什么不可告人的原因,有關當局對民航空管系統貪腐團伙 的罪行,確有故意掩飾遮蓋之嫌。以習李政府的強勢、反腐敗態度的堅決,似乎沒有必要對涉及到民航空 管系統的案件加以掩飾遮蓋。難道中央政府真的被民航空管局領導嚇唬住了?認為民航空管系統涉案的人 員眾多,而且這些人現在都盤踞在一些關鍵職位上,如果在民航空管系統清算這些貪腐份子,這些人可能 會做什么手腳,導致民航空管工作的癱瘓,有可能真的會掉下來幾架飛機,造成令人難以收拾的被動局面。
雖然有這種可能性,但如果講究處理策略,這種悲劇還是可以避免的。例如以迅雷不及掩耳之勢,迅 速把這些貪腐份子調離工作崗位、迅速拘捕審訊,讓他們沒有時間做手腳、搞破壞,并在短時間內以熟悉 有關業務的副手或者下屬接替這些貪腐份子職位。這樣除了可以避免這些貪腐份子垂死掙扎,造成令人難 以收拾的局面之外,還空出了大量中高層職位,大大增加了空管系統內一些沒有涉案業務精英的晉升機會, 激勵他們工作的積極性,大幅減少在民航空管系統里因貧富懸殊而引起的嚴重官民對抗情緒。相信這樣做 反而可以提高民航空管系統職工的工作效率,增加民航空管系統的整體穩定性。
同時,徹底清算民航空管系統的貪腐團伙,不但可以沒收這些貪腐份子的巨額財富,增加國庫收入, 又可以減少國家為這些貪腐份子提供富裕退休生活保障的大量資金。通過強制勞動、榨取這些貪腐份子生 命的剩余價值,讓他們為自己的罪行承擔后果,為政府的各級官員樹立榜樣、為社會的法治建設作出貢獻。 像陳海鞠被判無期徒刑那樣,他生命的剩余日子都只能在監獄里接受強制的勞動管教,為他所犯的罪行付 出代價,相信對其他人可以起到很好的“殺雞儆猴”作用。
當然,也有另一種可能性,可以解釋有關當局為什么會對民航空管系統貪腐團伙的罪行故意掩飾遮 蓋的原因。那就是民航空管系統貪腐團伙長期以來所效忠、輸送利益的“上層權貴”,擁有的能量比已經 落馬的大老虎周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人還要大,以至于習李政府投鼠忌器,不敢輕舉妄動。
令人嘆息的是,這樣的可能性比上一種可能性,似乎要高得多。從我們的觀察之中,我們發現:無論 是從空管局領導桀驁不訓、敢于對中央政府公開威脅恫嚇的行為;還是他們在黨的十八大之后、在習李政 府不斷告誡要求各級官員廉潔自律的背景下,民航空管局長王利亞仍然以一種不屑一顧的姿態、有恃無恐 地通過和“北京瑞盈嘉信空港建設工程有限公司”、“北京正嘉泰信科技有限公司”等關聯單位的勾結合 作、通過所謂的招投標方式,大量侵吞國家財富的行為;或者從習李政府像謹小慎微的小媳婦那樣,小心 翼翼地掩飾遮蓋民航空管系統貪腐團伙的各種罪行。呈現在我們面前的似乎是:習李政府唯恐得罪某些人 物,而力求把事情大事化小、小事化無的無奈景象。
根據中央統一部署,2015 年 7 月 2 日至 8 月 31 日,中央第十二巡視組對中國民用航空局開展專項巡 視。在這次巡視中,巡視組發現民航空管局的問題主要有:
1. 通過審計發現了民航空管局長助理劉德華、工會主席徐東的腐敗案件;
2. 發現了廈門空管站使用公款購置煙酒等問題;發現了桂林空管站財務部公款赴三亞旅游的問題; 發現了云南空管分局工會在溫泉度假酒店組織活動的問題及信息中心主任等四人違反廉潔自律規定,接受 業務合作單位吃請、安排旅游的問題;發現了內蒙空管分局違規購買和使用高檔煙酒及內蒙空管分局局長 存在多次公車私用,私人費用違規假借他人之名報銷的問題。
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