中 國 民 用 航 空 總 局 飛 行 標(biāo) 準(zhǔn) 司
編 號：AC-61FS-01R3
咨 詢 通 告 下發(fā)日期：2007年3月29日
編制部門：FS
批 準(zhǔn) 人： 蔣懷宇
關(guān)于外籍飛行員執(zhí)照轉(zhuǎn)換過程有關(guān)問題的說明
各地區(qū)管理局、航空公司、飛行院校：
外籍飛行人員執(zhí)照轉(zhuǎn)換為中國執(zhí)照主要依據(jù)《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》（CCAR-61部）第93條以及《外籍民用航空器駕駛員參加中國航空單位飛行運(yùn)行的規(guī)定》（民航飛發(fā)2005[130]號），為進(jìn)一步方便管理，同時(shí)滿足國際民航組織（ICAO）的相關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下。
1．辦理程序
各地區(qū)管理局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門應(yīng)該嚴(yán)格按照《外籍民用航空器駕駛員參加中國航空單位飛行運(yùn)行的規(guī)定》第三條第4款的規(guī)定的程序辦理，即要求申請人先進(jìn)行體檢、執(zhí)照理論考試、英語雙證考試（或ICAO英語四級以上考試）、辦理執(zhí)照確認(rèn)函，完成上述步驟之后遞交申請材料，經(jīng)局方審查合格后指派考試員實(shí)施實(shí)踐考試，上述準(zhǔn)備未完成之前不得指派考試員進(jìn)行實(shí)踐考試。
實(shí)施實(shí)踐考試之前向局方遞交的執(zhí)照申請材料，包括：
（a）填寫完整并簽名的駕駛員執(zhí)照申請表；
（b）有效的護(hù)照原件及復(fù)印件；
（c）現(xiàn)行有效的外國駕駛員執(zhí)照原件及完整復(fù)印件，
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商用駕駛員執(zhí)照、航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照申請人還需提交飛行標(biāo)準(zhǔn)司的確認(rèn)函；
（d）外國駕駛員執(zhí)照由ICAO成員國頒發(fā)，但沒有完整的中文或英文之一的詳細(xì)項(xiàng)目的，則需提供國內(nèi)專業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件并由國內(nèi)公證處對翻譯件進(jìn)行公證；
（e）中國民用航空總局頒發(fā)的有效的相應(yīng)體檢合格證原件及復(fù)印件；
（f）適合于所申請執(zhí)照等級的理論考試成績單；
（g）英語雙證考試成績單以及英語無線電通信實(shí)踐考試工作單；
（h）二張小二寸正面免冠半身近期光面紙彩色照片，底色為藍(lán)色（其中一張貼在申請表上）。
地區(qū)管理局收到申請人的申請材料并審核后，派考試員對申請人進(jìn)行實(shí)踐考試，考試通過后為其辦理臨時(shí)執(zhí)照，并報(bào)民航總局辦理正式執(zhí)照。申請私用駕駛員執(zhí)照的不需要通過實(shí)踐考試。
2．執(zhí)照確認(rèn)
CCAR-61部和其它ICAO成員國飛行人員執(zhí)照規(guī)章都遵循國際民航公約附件一的原則制定，但根據(jù)國情又有所區(qū)別，因此需要將外籍執(zhí)照上載明的權(quán)利和等級轉(zhuǎn)換成與CCAR-61部相對應(yīng)的權(quán)利和等級，此項(xiàng)工作由飛行標(biāo)準(zhǔn)司或指定機(jī)構(gòu)受理，申請人或單位可以在“飛行人員信息管理平臺-咨詢服務(wù)”（http://pilots.caac.gov.cn）上直接申請，飛行標(biāo)準(zhǔn)司或指定機(jī)構(gòu)向執(zhí)照頒發(fā)國民航當(dāng)局確認(rèn)后寄出“執(zhí)照確認(rèn)函”。申請人收到“執(zhí)照確認(rèn)函”后須持原件到地區(qū)管理局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門辦理執(zhí)照申請手續(xù)，復(fù)印件無效。過期執(zhí)照、作廢執(zhí)照、被原發(fā)照機(jī)構(gòu)確認(rèn)有事故或事故征候歷史的執(zhí)照將不被確認(rèn)，過期等級、帶限制等級（與CCAR-61部限制內(nèi)容相同的除外）也將不被確認(rèn)；飛行標(biāo)準(zhǔn)司或指定機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)原執(zhí)照頒發(fā)國執(zhí)照規(guī)章與ICAO公約附件一存在的差異，
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確認(rèn)執(zhí)照持有人所持執(zhí)照是否存在與上述差異有關(guān)的簽注或內(nèi)容，如果無法滿足CCAR-61部對應(yīng)的其所申請的執(zhí)照種類或等級的要求，則不予受理。飛行標(biāo)準(zhǔn)部門應(yīng)依據(jù)“執(zhí)照確認(rèn)函”上載明的內(nèi)容辦理后需手續(xù)，未載明的執(zhí)照和等級不予受理。
3．理論考試
各用人單位應(yīng)對計(jì)劃聘用的外籍飛行人員進(jìn)行理論考試所需的相關(guān)知識培訓(xùn)，特別是中國民航法律法規(guī)的培訓(xùn)，以幫助他們通過局方組織的飛行人員執(zhí)照理論考試。對于考試未通過需要補(bǔ)考的，應(yīng)由相關(guān)單位提供理論知識的補(bǔ)充培訓(xùn)，并由具備資格的人員推薦進(jìn)行補(bǔ)考。
4．商用執(zhí)照和儀表等級
持有外籍商用執(zhí)照的申請人，須按照相應(yīng)的實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)（飛機(jī)按照FS-PTS-003、直升機(jī)按照FS-PTS-004）進(jìn)行商用執(zhí)照實(shí)踐考試，需要申請儀表等級的申請人，還須按照儀表等級實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)（FS-PTS-005）進(jìn)行實(shí)踐考試。由于商用執(zhí)照和儀表等級實(shí)踐考試不允許所有科目在模擬機(jī)或訓(xùn)練器上實(shí)施，因此局方應(yīng)該選擇合適的機(jī)型進(jìn)行實(shí)踐考試，指派CPE委任代表或者具備資格的監(jiān)察員實(shí)施考試，不得指派ATPE委任代表實(shí)施考試。
5．航線運(yùn)輸執(zhí)照
持有外籍航線運(yùn)輸執(zhí)照的申請人，被確認(rèn)有型別等級的，可以在該型別航空器或模擬機(jī)上按照相應(yīng)的實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)（飛機(jī)按照FS-PTS-006、直升機(jī)按照FS-PTS-007）進(jìn)行航線運(yùn)輸執(zhí)照和型別等級的實(shí)踐考試。
對于沒有型別等級但被確認(rèn)在某型別等級機(jī)型擔(dān)任副駕駛的的申請人，可以在該型別的航空器或模擬機(jī)上按照相應(yīng)的實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)（飛機(jī)按照FS-PTS-006、直升機(jī)按照FS-PTS-007）實(shí)施實(shí)踐考試，通過后可以頒發(fā)航線運(yùn)輸執(zhí)照，并簽注該機(jī)型副駕駛資格，但不得為其頒發(fā)型別等級。在進(jìn)
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行這種實(shí)踐考試后考試員應(yīng)按照附件一、二填寫考試工作單，同時(shí)填寫副駕駛資格確認(rèn)工作單。
6．考試語言
無法用漢語完成全部考試科目（包括理論考試和實(shí)踐考試）的申請人，將被認(rèn)為不具備漢語能力，應(yīng)要求使用英語完成全部科目的考試，這種情況下局方應(yīng)指派英語通信考試員在對其進(jìn)行實(shí)踐考試的同時(shí)進(jìn)行英語通信實(shí)踐考試。
7．執(zhí)照升級
申請人取得中國駕駛員執(zhí)照后，可以申請升級或增加等級，其在境外的飛行經(jīng)歷時(shí)間必須有原執(zhí)照頒發(fā)國民航當(dāng)局對其經(jīng)歷時(shí)間的官方證明文件（原件）方可用于所需飛行經(jīng)歷時(shí)間的計(jì)算。對于無法出示原執(zhí)照頒發(fā)國民航當(dāng)局的官方證明文件的申請人，僅計(jì)算其在獲得中國執(zhí)照之后在境內(nèi)各飛行單位運(yùn)行的飛行經(jīng)歷時(shí)間。
8．咨詢通告廢止
此咨詢通告自下發(fā)之日起生效，原AC-61-001R2《關(guān)于外籍飛行員執(zhí)照轉(zhuǎn)換過程有關(guān)問題的說明》（2006年12月18日發(fā)布）同時(shí)作廢。
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附件一：
航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照（僅限副駕駛）實(shí)踐考試工作單
（飛機(jī)）
用墨水筆或打印填寫所有項(xiàng)目
姓 名
駕駛員執(zhí)照編號
工作單位
運(yùn) 行 基 地
考試起止日期 年 月 日至 年 月 日
地點(diǎn)
所用設(shè)備
□ 飛 機(jī) 航 空 器 型 號__________ 航空器注冊號
□ 模擬機(jī) CAAC模擬機(jī)編號 級 別
□ 訓(xùn)練器 CAAC訓(xùn)練器編號 級 別
選擇科目
考試結(jié)論
考 試 項(xiàng) 目
飛
　
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