中國民用航空總局飛行標準司
咨詢通告
編 號：AC - 121 - 23
下發日期：2007.4.5
關于規范航空承運人
飛行前準備的咨詢通告
中國民用航空總局飛行標準司
編 號：AC -121 - 23
下發日期：2007.4.5
編制部門：FS
批準人：1：新掣了
關于規范航空承運人
飛行前準備的咨詢通告
：1．目的和依據 j
隨著互聯網及其它通信手段不斷發展，機組成員的飛行預先
準備已由個人到達現場進行的準備逐步演變為今天完全利用網絡
的準備，網絡技術在飛行預先準備上的應用為機組成員需要往返
準備地點節省了大量時間，其優點是顯而易見的。飛行前直接準
備也越來越依賴互聯網的圖形、信息或數據的電子化傳遞而逐步
拋棄翻閱查對資料，記錄諸多要素等原始做法（以下飛行預先準
備和直接準備均稱為飛行前準備）。這些由于科技發展所帶來的
變化以及航空承運人運行規模日益擴大和復雜化，對于在主運行
一1一
基地、其他基地或臨時過夜地點，航空承運人如何組織和保障機組
成員飛行前準備質量提出了新的要求。為此，本咨詢通告依據
《中華人民共和國飛行基本規則》第七條、第六十八條和我國運輸
航空公司運行的實際，為航空承運人制定飛行前準備程序并組織
實施提供具體指導意見。
2．適用范圍：
本咨詢通告適用于依照CCAR - 121部運行的航空承運人。
依照CCAR - 135部和CCAR - 91部運行的商業航空運營人也可
參考本通告組織實施飛行前準備。
3．航空承運人的職責
3.1建立飛行前準備管理程序
為滿足《中華人民共和國飛行基本規則》飛行前準備的要求，
航空承運人應針對飛行前準備的組織實施制定管理程序并編入運
行手冊，有關飛行前準備的組織實施應至少滿足本咨詢通告的要
求。
3.2監督檢查
航空承運人應建立監督檢查體系，保證飛行人員在飛行前完
成飛行前準備并達到規定的準備質量。末完成飛行前準備者或飛
行前準備質量不符合要求的，航空承運人應取消其該次航班的飛
行資格。
4．飛行前準備的必需內容
飛行前準備應包括預先準備和直接準備兩部分。
一2一
4.1預先準備
4.1.1預先準備工作流程
a、航空承運人應為機組成員提供預先準備場地及其相關配套
設施。如果使用網絡準備系統，航空承運人應為網上準備提供全
天24小時開放的服務器和至少一處可用的網上準備場地（包含上
網準備的配套設備）；航空承運人應為網上準備建立專門機構提
供網絡技術支持，保證飛行機組隨時與網絡技術部門取得聯系，及
時解決網絡技術問題。
b、預先準備應在航班起飛前48小時至起飛前12小時之間完
成口航空承運人應對預先準備進行監控。截止到起飛前12小時
如機組成員仍未進行預先準備，必須與其聯系，問明情況，督促其
完成。如果因故需推遲或不能進行預先準備，機組成員必須及時
與航空承運人相關管理部門進行聯系，說明情況。進入直接準備
前必須完成不少于30分鐘預先準備。
c、飛行預先準備的內容包括：領受任務，明確任務性質，起飛
時間和要求；研究起飛、降落和備降機場、航線或者飛行區域有關
資料；初步了解飛機狀況；閱讀航空承運人的相關通告；了解天氣
形勢等。
d、預先準備必須嚴格按照規定的流程進行，每次準備時間不
得少于30分鐘。航空承運人應制定措施評估每個飛行人員的預
先準備質量。 “j
e、航空承運人應為專、包機或其他特珠航班的預先準備制定
-3-
專門規定。
f、典型預先準備流程圖
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4.1.2機組成員和相關部門在預先準備工作中的職責
a、機組成員‘：準確清楚地了解自己的航班任務；在規定時間內
充分完成預先準備工作。
b、運行生產部門：制定航班計劃；監控飛行前準備情況；對臨
時出現的各種情況及時進行提醒或調整機組力量。
c、信息管理部門：為飛行前預先準備提供必要文件和資料；保
證網上準備系統的正常運行，對出現的問題及時進行解決；保證網
上技術支持的可用性；解答飛行人員的各種技術問題。
4.2直接準備
4.2.1直接準備工作的要求：
． 航空承運人應規定機組成員直接準備的時間及進場時間。航
N-4 -
空承運人應為機組成員提供直接準備工作的場地及配套設施，該
場地根據飛行適用情況滿足下述功能要求：
a、簽到：機組人員考勤，提供航班動態信息。
b、情報室：向機組提供齊全、有效的飛行資料及相關用具。
c、簽派放行：向機組提供氣象資料、航行通告、飛行計劃、起飛
油量、特殊運行、簽派放行服務。
d、護照室：向國際（地區）航班機組提供飛行所需護照、港澳
通行證等。
e、機組準備區：用于機組直接準備并召開機組會。
4.2.2直接準備流程：
a、簽到：
(1)當超過規定時間仍有機組成員未簽到時，調度管理部門
應與飛行員本人進行聯系，問明情況，采取相應措施；
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