中 國(guó) 民 用 航 空 總 局
編 號(hào)：AC-121-63
頒發(fā)日期：2005年3月15日
咨詢通告
批 準(zhǔn) 人：
標(biāo)題：
航空器保留故障和保留工作項(xiàng)目
1. 依據(jù)和目的：
本咨詢通告依據(jù)CCAR-121部第121.371條制定，目的是為航空運(yùn)營(yíng)人如何對(duì)保留故障、保留工作項(xiàng)目進(jìn)行管理提出具體要求。
2．適用范圍：
本咨詢通告適用于CCAR-121部的航空運(yùn)營(yíng)人除濕租運(yùn)行以外的所有航空器。
3. 撤銷(xiāo)：
（備用）
4．說(shuō)明：
由于在航空器運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些故障或者缺陷，在計(jì)劃的維修工作過(guò)程中也會(huì)遇到一些意想不到的意外情況，為避免這些情況對(duì)經(jīng)濟(jì)性和航空器運(yùn)行成本的過(guò)多影響，航空運(yùn)營(yíng)人多采用保留這些故障/缺陷、工作來(lái)提高航班的正常性和計(jì)劃性。
現(xiàn)代航空器的設(shè)計(jì)和維修思想都是以可靠性為中心，在這種情況下安全水平是以整體的可靠性水平作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅以事故發(fā)生的概率來(lái)衡量，排除航空器運(yùn)行中出現(xiàn)的故障/缺陷和按照
2005 年 3 月 15 日 -1-
航空器保留故障/缺陷和保留工作項(xiàng)目 AC-121-63
要求進(jìn)行必要的維修工作都是為了保持這種可靠性水平。因此允許在一定的時(shí)間內(nèi)，在整體可靠性水平不低于預(yù)期的安全水平的情況下，部分航空器可以保留一些故障/缺陷或者維修工作項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)行，但這并不意味著各航空運(yùn)營(yíng)人都可以無(wú)限制地保留故障或者維修工作項(xiàng)目來(lái)提高運(yùn)行的效益，而是必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行保留并且盡可能早地改正這種情況，以保持整體的可靠性水平。
本文件根據(jù)上述原則，提出了保留故障或者維修工作項(xiàng)目的具體規(guī)則，同時(shí)也提出了航空運(yùn)營(yíng)人對(duì)保留故障或者維修工作項(xiàng)目的管理要求。
5． 定義
5.1 保留故障：航空器在飛行后和/或維修檢查中發(fā)現(xiàn)的故障、缺陷，因工具設(shè)備、器材短缺或停場(chǎng)時(shí)間不足等原因，不能在起飛前排除的故障項(xiàng)目。
5.2 保留工作項(xiàng)目：在航空器計(jì)劃維修工作中，因工具、設(shè)備、器材、工作條件等原因不能正常地計(jì)劃完成的維修工作項(xiàng)目。
6．保留故障的管理要求
6.1保留故障的基本原則
（1）保留故障應(yīng)當(dāng)以按照航空器持續(xù)適航文件確認(rèn)航空器故障/缺陷或故障/缺陷件為前提，對(duì)于沒(méi)有確定故障/缺陷或故障/缺陷件的航空器不得投入運(yùn)行。
（2）保留故障一般應(yīng)當(dāng)以飛機(jī)最低設(shè)備清單（MEL）和構(gòu)型缺
2005 年 3 月 15 日 -2-
航空器保留故障/缺陷和保留工作項(xiàng)目 AC-121-63
損清單（CDL）為依據(jù)。如不能在MEL和CDL找到明確依據(jù)，對(duì)于明顯影響航空器的適航性和飛行安全的故障/缺陷則不能保留。
（3）對(duì)于以MEL和CDL為依據(jù)的保留故障，其修復(fù)期限應(yīng)當(dāng)符合MEL和CDL或民航總局相關(guān)文件的規(guī)定。
（4）對(duì)于以MEL和CDL為依據(jù)的保留故障，在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)完成其規(guī)定的維修（M）任務(wù)并在飛行記錄本中明確記錄,在運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定的操作（O）和運(yùn)行限制；對(duì)于不是以MEL和CDL為依據(jù)的保留故障，也應(yīng)當(dāng)視情對(duì)影響使用的項(xiàng)目進(jìn)行必要的使用限制。
（5）保留故障的信息應(yīng)當(dāng)在航空器投入運(yùn)行前以保留故障控制單的形式通報(bào)飛行機(jī)組和有關(guān)的維修人員，并按照MEL和CDL的規(guī)定對(duì)不工作、禁止或限制使用的設(shè)備以明顯的標(biāo)志掛牌警告，但這些標(biāo)志掛牌不應(yīng)當(dāng)影響飛行機(jī)組的正常操作。涉及到運(yùn)行限制的保留故障，還應(yīng)當(dāng)在投入運(yùn)行前以書(shū)面的方式通報(bào)運(yùn)行控制部門(mén)。
（6）對(duì)于按照MEL和CDL的規(guī)定可以保留，但會(huì)造成飛行機(jī)組不適當(dāng)?shù)墓ぷ髫?fù)荷的多個(gè)保留故障，應(yīng)當(dāng)在投入運(yùn)行前修復(fù)保留故障至適當(dāng)?shù)臄?shù)量。
（7）對(duì)于MEL和CDL允許申請(qǐng)?jiān)俅伪Ａ舻墓收?缺陷，因在修復(fù)期限內(nèi)無(wú)法修復(fù)的，需經(jīng)相應(yīng)的民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)后方可再次保留，再次保留后仍無(wú)法在修復(fù)期限內(nèi)修復(fù)的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)行。不允許以飛機(jī)之間串件的形式延長(zhǎng)保留故障的修復(fù)期限。 2005 年 3 月 15 日 -3-
航空器保留故障/缺陷和保留工作項(xiàng)目 AC-121-63
（8）航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在維修工程管理手冊(cè)及相關(guān)的工作程序中明確符合本文件要求的保留故障管理要求、批準(zhǔn)和控制程序，并在實(shí)際工作中遵守這些要求和程序。其中保留故障的首次批準(zhǔn)必須至少經(jīng)過(guò)總工程師或其授權(quán)的質(zhì)量部門(mén)人員的審核或批準(zhǔn)。
6.2 保留故障的修復(fù)
（1）盡管以MEL和CDL為依據(jù)的保留故障有明確的修復(fù)期限，但任何保留故障的修復(fù)時(shí)間應(yīng)當(dāng)以首次出現(xiàn)的修復(fù)時(shí)機(jī)為準(zhǔn)。如首次修復(fù)的時(shí)機(jī)超出了MEL和CDL規(guī)定的修復(fù)期限，在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向主管民航地區(qū)管理局申請(qǐng)?jiān)俅伪Ａ舨@得批準(zhǔn)。
（2）為確保在首次修復(fù)時(shí)機(jī)能修復(fù)保留故障，因工具設(shè)備、器材不足造成保留故障的情況，應(yīng)當(dāng)在保留后立即進(jìn)行相應(yīng)的修理或訂貨。保留故障修復(fù)期限較短或工具設(shè)備、器材的修理或訂貨周期較長(zhǎng)的情況，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)緊急訂貨（如AOG）。
（3）因停場(chǎng)時(shí)間不足的情況，一般應(yīng)當(dāng)在保留后航空器的首次過(guò)夜基地完成保留故障的修復(fù)，如主基地以外的過(guò)夜基地不具備相應(yīng)的工具設(shè)備、器材，則應(yīng)當(dāng)在首次返回主基地時(shí)完成保留故障的修復(fù)，但最遲不得超過(guò)規(guī)定的修復(fù)期限。
（4）除因不具備工具設(shè)備、器材原因外，航空器在經(jīng)過(guò)A檢或相當(dāng)級(jí)別定期檢修以上的維修工作后，應(yīng)當(dāng)完成依據(jù)MEL保留故障的修復(fù)；除因不具備工具設(shè)備、器材原因外，航空器在經(jīng)過(guò)C檢或相當(dāng)級(jí)別以上維修工作后，應(yīng)當(dāng)完成所有的保留故障的修復(fù)；航空
2005 年 3 月 15 日 -4-
航空器保留故障/缺陷和保留工作項(xiàng)目 AC-121-63
器在經(jīng)過(guò)D檢或翻修或相當(dāng)級(jí)別后，應(yīng)當(dāng)完成所有的保留故障的修復(fù)。
6.3 保留故障的控制
（1）航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立保留故障控制單的形式記錄、控制和通報(bào)保留故障。保留故障控制單的格式可由航空運(yùn)營(yíng)人自定，但應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：
（a）航空器注冊(cè)登記號(hào)
（b）保留故障單控制號(hào)
（c）故障/缺陷描述（包括故障/缺陷發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)象）
（d）保留原因
（e）保留依據(jù)
（f）修復(fù)期限
（g）需要采取的維修（M）措施、機(jī)組操作（O）措施和運(yùn)行限制或者具體參考
（h）掛牌警告要求
（i）所需工具設(shè)備、器材的名稱、件號(hào)
（j）申請(qǐng)人和申請(qǐng)日期：
（k）預(yù)計(jì)首次修復(fù)時(shí)機(jī)（因工具設(shè)備原因、器材原因的，應(yīng)當(dāng)以其到貨為首次修復(fù)時(shí)機(jī)；因停長(zhǎng)時(shí)間原因的，預(yù)計(jì)的首次修復(fù)時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)符合6.3段規(guī)定的原則。預(yù)計(jì)首次修復(fù)時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)由維修計(jì)劃和控制部門(mén)確定） 2005 年 3 月 15 日 -5-
中國(guó)航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：航空器保留故障和保留工作項(xiàng)目
