中 國(guó) 民 用 航 空 總 局
編 號(hào)：AC-121-62
頒發(fā)日期：2005年3月15日
咨詢通告
批 準(zhǔn) 人：
標(biāo)題：
航空器租賃
1. 依據(jù)和目的：
本咨詢通告依據(jù)CCAR-121部第121.9、151、363條制定，目的是對(duì)航空運(yùn)營(yíng)人在租賃航空器時(shí)如何滿足中國(guó)民用航空規(guī)章的要求提供指導(dǎo)。
2．適用范圍：
本咨詢通告適用于CCAR-121部的航空運(yùn)營(yíng)人。
3. 撤銷：
自本咨詢通告頒發(fā)之日起，1996年10月10日頒發(fā)的咨詢通告AC-121AA-09 “國(guó)內(nèi)航空運(yùn)營(yíng)人之間租賃航空器的適航管理要求”撤銷。
4．說明：
航空運(yùn)營(yíng)人在發(fā)展的過程中越來越多地采用租賃航空器的形式來解決不斷增加的運(yùn)力需求，這種方式在國(guó)際上已得到了廣泛的應(yīng)用，多數(shù)國(guó)家的民航當(dāng)局也接受這種方式，并為此制定了一系列的管理政策。
我國(guó)的航空運(yùn)營(yíng)人已有較長(zhǎng)的租賃引進(jìn)航空器的歷史，在租賃
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航空器租賃 AC-121-62
航空器的持續(xù)適航管理上雖然有個(gè)別文件涉及了部分情況的管理方法和要求，但一直沒有一個(gè)系統(tǒng)、全面的要求，造成在實(shí)際管理過程中標(biāo)準(zhǔn)、要求難以掌握，尤其是CCAR-121部的航空運(yùn)營(yíng)人作為為公眾提供運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕诳紤]到航空運(yùn)營(yíng)人發(fā)展的同時(shí)，更總要的是還要考慮公眾的最基本利益—安全。本文件參考了國(guó)際民航組織和其他國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際管理需要和航空安全政策，為CCAR-121部的航空運(yùn)營(yíng)人在租賃引進(jìn)航空器時(shí)如何滿足持續(xù)適航管理要求提供系統(tǒng)、全面的指導(dǎo)，并結(jié)合發(fā)展的需要對(duì)我國(guó)的航空運(yùn)營(yíng)人濕租租出航空器的要求給預(yù)說明。
需要特別指出的是：雖然本文件僅涉及了租賃航空器的持續(xù)適航管理要求，但不意味著租賃航空器時(shí)僅有持續(xù)適航管理的要求，其他要求請(qǐng)參考民航總局其他的有關(guān)法規(guī)；另外，本文件的持續(xù)適航管理要求僅從民航總局安全管理的角度提出，涉及到有關(guān)的商業(yè)問題需要航空運(yùn)營(yíng)人自己把握。
另外，融資租賃視為等同于購(gòu)買，不在本文件的規(guī)定范圍。
5．定義
5.1 租賃：指任何通過協(xié)議將航空器由一個(gè)人轉(zhuǎn)給另一個(gè)人進(jìn)行商業(yè)使用(無論是否提供飛行機(jī)組)。
干租：指任何通過協(xié)議，由出租人（可能是航空運(yùn)營(yíng)人、銀行或租機(jī)公司）向承租人（航空運(yùn)營(yíng)人）僅提供航空器而不提供飛行機(jī)組的租賃。干租通常由承租人承擔(dān)運(yùn)行控制。 2005 年 3 月 15 日 -2-
航空器租賃 AC-121-62
濕租：指任何通過協(xié)議，由出租人（航空運(yùn)營(yíng)人）向承租人（航空運(yùn)營(yíng)人）提供航空器并且至少提供一名飛行機(jī)組的租賃。士卒通常由出租人承擔(dān)運(yùn)行控制。
出租人：租賃中提供航空器的一方。
承租人：租賃中使用航空器的一方。
6．中國(guó)航空運(yùn)營(yíng)人租賃引進(jìn)航空器的基本原則
6.1 航空器的承租人必須是已獲得CCAR-121批準(zhǔn)的航空運(yùn)營(yíng)人。
6.2 干租航空器的出租人必須是加入國(guó)際民航組織的原航空器注冊(cè)國(guó)的法人；濕租航空器的出租人必須是CCAR-121批準(zhǔn)的航空運(yùn)營(yíng)人或已建立等同或類似于CCAR-121法規(guī)管理體系的國(guó)際民航組織成員國(guó)已批準(zhǔn)的商業(yè)航空運(yùn)營(yíng)人，且濕租的航空器的注冊(cè)國(guó)應(yīng)當(dāng)是批準(zhǔn)出租人的民航當(dāng)局所在國(guó)。
6.3 出租的航空器應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過民航總局適航審定部門經(jīng)過型號(hào)審定，并獲得型號(hào)合格證或型號(hào)認(rèn)可證（包括補(bǔ)充型號(hào)合格證）的航空器；裝于航空器上的設(shè)備也應(yīng)當(dāng)獲得民航總局適航審定部門批準(zhǔn)或認(rèn)可。
6.4 租賃使用過的航空器應(yīng)當(dāng)具有符合其主管民航當(dāng)局有關(guān)法規(guī)要求的使用和維修記錄，并且符合下列限制：
（1）航空器沒有經(jīng)過破壞性試驗(yàn)飛行；
（2）航空器沒有發(fā)生過造成重大損傷的飛行事故；
（3）航空器沒有經(jīng)過長(zhǎng)期的非控制停放； 2005 年 3 月 15 日 -3-
航空器租賃 AC-121-62
（4）航空器沒有非航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)營(yíng)的歷史；
6.5 航空器租賃必須通過合法的協(xié)議進(jìn)行 租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)至少符合本咨詢通告第9段的要求。
7．中國(guó)航空運(yùn)營(yíng)人干租引進(jìn)航空器的要求
7.1 干租航空器應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)際民航組織公約規(guī)定的國(guó)籍登記。如向民航總局申請(qǐng)中國(guó)的國(guó)籍登記，應(yīng)當(dāng)在原注冊(cè)國(guó)注銷其國(guó)籍登記。
7.2在中國(guó)進(jìn)行國(guó)籍登記的干租航空器應(yīng)當(dāng)具有民航總局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)適航證；沒有在中國(guó)注冊(cè)的干租航空器應(yīng)當(dāng)具有其注冊(cè)國(guó)頒發(fā)的符合國(guó)際民航組織公約要求的標(biāo)準(zhǔn)適航證，并獲得民航總局頒發(fā)的外國(guó)航空器適航證認(rèn)可書；
7.3 承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)航空器的適航性和符合CCAR-121有關(guān)運(yùn)行要求的責(zé)任。
8．中國(guó)航空運(yùn)營(yíng)人濕租租進(jìn)航空器的要求
8.1 濕租的航空器應(yīng)當(dāng)具有其所在國(guó)頒發(fā)的符合國(guó)際民航組織公約要求的國(guó)籍登記證；
8.2 濕租的航空器應(yīng)當(dāng)具有其所在國(guó)頒發(fā)的符合國(guó)際民航組織公約要求的標(biāo)準(zhǔn)適航證，當(dāng)濕租航空器不具有民航總局頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)適航證時(shí)還應(yīng)當(dāng)獲得民航總局頒發(fā)的外國(guó)航空器適航證認(rèn)可書；
8.3 濕租的航空器應(yīng)當(dāng)具有其所在國(guó)頒發(fā)的無線電臺(tái)執(zhí)照。 2005 年 3 月 15 日 -4-
航空器租賃 AC-121-62
8.4 濕租航空器應(yīng)當(dāng)是列入出租人所在國(guó)批準(zhǔn)的航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行規(guī)范中的航空器；
8.5 濕租航空器的適航性責(zé)任和符合其所在國(guó)相應(yīng)運(yùn)行法規(guī)要求的責(zé)任由出租人承擔(dān)，但承租人有責(zé)任確認(rèn)其符合CCAR-121部的有關(guān)運(yùn)行要求；
8.6 出租人對(duì)于濕租航空器的維修方案和最低設(shè)備清單應(yīng)當(dāng)?shù)韧蚋哂贑CAR-121部的要求，并有相應(yīng)的管理和工作程序保證其執(zhí)行維修和航空器放行的符合性。
8.7 按照協(xié)議由承租人承擔(dān)航空器的維修工作，則在承租人的維修工程管理手冊(cè)中必須包含如下內(nèi)容：
（1）確認(rèn)出租人提供的有關(guān)文件、資料或手冊(cè)包含必要的工作程序和說明；
（2）按照出租人提供的維修方案安排和實(shí)施維修工作的程序；
（3）如適用，執(zhí)行出租人提供的可靠性方案的程序；
（4）按照出租人提供的培訓(xùn)方案確保航空運(yùn)營(yíng)人維修系統(tǒng)的有關(guān)人員經(jīng)過必要的培訓(xùn)的程序；
（5）出租人提供的MEL的使用說明；
（6）維修記錄的填寫和保存程序和要求。
8.8 當(dāng)本段所述的濕租航空器的任何合格證件發(fā)生變化時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給承租人。任何證件的失效都將視為濕租的
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終止。
9. 航空器租賃協(xié)議
中國(guó)航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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