前言
歷史背景
1946年12月，第二屆搜尋與援救專業(yè)會議對搜尋與援救的標準和建議措施提出了建議。這些建議由秘書處和當時的航行委員會予以發(fā)展并提交理事會。這份提案未按其原提交形式被理事會采納，并在1948年4月20日交回航行委員會作進一步審議。
后來在地區(qū)航行會議所取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂了更進一步的附件草案，最后經(jīng)航行委員會原則上批準并發(fā)給各締約國征求意見。根據(jù)締約國發(fā)表的意見，航行委員作了進一步發(fā)展，最后提案于1950年5月25日經(jīng)理事會通過，并定為《國際民用航空公約》附件12。該附件于1950年12月1日生效，1951年3月1日開始執(zhí)行。
表A說明以后各次修訂的由來、涉及的主要內(nèi)容以及理事會通過本附件與各次修訂的日期和這些修訂的生效與適用日期。
適用范圍
本文件中的標準和建議措施規(guī)范了《地區(qū)補充程序—搜尋與援救》（載于Doc 7030號文件）的應用。在該文件中含有適用于地區(qū)的輔助程序。
附件12適用于在締約國領(lǐng)土內(nèi)和公海上的搜尋與援救服務的設(shè)置、維護與操作以及國家之間對這種服務的協(xié)調(diào)。
締約國的行動
通知差異 提請各締約國注意公約第38條所規(guī)定的義務，根據(jù)這一義務，要求各締約國將其本國規(guī)章和措施與本附件及其任何修訂中的國際標準之間的任何差異通知本組織。請各締約國將這種通知擴大到與本附件及其任何修訂中的建議措施之間的任何差異，如果這種差異的通知對航行安全是重要的話。此外，還請各締約國將隨后可能出現(xiàn)的任何差異或撤銷前已通知的任何差異隨時通知本組織。本附件的每次修訂一經(jīng)通過，將立即向各締約國發(fā)送一份關(guān)于通知差異的專門要求。
除公約第38條規(guī)定的各國義務外，還提請各國注意《附件15》的規(guī)定：即關(guān)于通過航行情報服務公布其本國規(guī)章和措施與有關(guān)的國際民用航空組織的標準和建議措施之間的差異的規(guī)定。
資料公布 關(guān)于根據(jù)本附件規(guī)定的標準和建議措施提供的對航空器運行有影響的設(shè)施、服務和程序的建立、撤銷和改變的資料，應按照《附件15》的規(guī)定予以通告和生效。
在本國規(guī)章中使用附件的條文。理事會于1948年4月13日通過了一項決議，提請各締約國注意這樣一種可取性，即在其本國規(guī)章中，在可行范圍內(nèi)盡量使用國際民用航空組織具有規(guī)章性質(zhì)的標準的確切語言，并注明與標準不同之處，包括對航行安全或正常具有重要意義的任何附加的本國規(guī)章。本附件的條文已盡可能編寫得便于將其編入本國法規(guī)而無需作文字上的重大改動。
附件各組成部分的級別
附件由以下各部分組成，但不一定每個附件都具有所有這些部分。各部分的級別如下：
1. 組成附件正文的材料
a) 標準和建議措施 根據(jù)公約規(guī)定由理事會通過。其定義如下：
標準 凡有關(guān)物理特征、結(jié)構(gòu)、材料、性能、人員或程序的規(guī)格，其統(tǒng)一應用被認為對國際航行的安全或正常是必需的，各締約國將按照公約予以遵守；如不可能遵照執(zhí)行時，則按照公約第三十八條的要求，必須通知理事會。 附件 12 (v) 25/11/04
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