國 際 民 用 航 空 公 約
附件 1 至 18
國際民用航空組織
附件 人員執照的頒發
附件 空中規則
附件 國際空中航行氣象服務
附件 航圖
附件 空中和地面運行中所使用的計量單位
附件 航空器的運行
附件 航空器國籍和登記標志
附件 航空器適航性
附件 簡化手續
附件 航空電信
附件 空中交通服務
附件 搜尋與援救
附件 航空器事故和事故征候調查
附件 機場
附件 航空情報服務
附件 環境保護
附件 保安:保護國際民用航空免遭非法干擾行為
附件 危險品的安全航空運輸
《人員執照的頒發》
只要航空旅行離不開飛行員和其他空勤及地面人員,他們的資格、技能和培訓仍然會是高效和安全運行的基本保證。進行適當的人員培訓和執照頒發也在各國之間注入了信心,使人員資歷和執照得到國際承認和接受,并使旅客對航空具有更大信任。
向飛行機組成員(飛行員、飛行工程師和飛行領航員)、空中交通管制員、航空站經營人、維修技術員和飛行簽派員頒發執照的標準和建議措施在《國際民用航空公約》附件 1中作了規定。有關的培訓手冊向各國提供了關于培訓課程的范圍和深度的指南,以確保對安全的空中航行的信心得到維持,這正是《公約》和附件 1的意圖。這些培訓手冊還為其他航空人員的培訓提供了指南,如機場應急人員、飛行運行官員、無線電話務員和其他有關領域的人員。
當今的航空器運行是如此復雜多樣,必須對由于人的失誤或系統組件故障導致的整個系統失效的可能性進行防范,而無論這種可能性是多么遙遠。
人是航空器運行環節中關鍵的一鏈,而同時由于其本性決定也是最靈活和多變的。有必要進行適當培訓,以把人的失誤減至最少,并提供有能力、有技能、熟練的和合格的人員。附件 1和國際民航組織培訓手冊描述了在各工種中精通業務所需的技能,從而有助于勝任工作。附件的體檢標準,要求定期進行健康檢查,對可能的造成能力喪失的體格狀況提供了早期警報,有助于飛行機組和管制員的總體健康。
人的因素計劃處理了已知的人的能力和局限性,向各國提供了關于這一重大課題的基本信息,以及設計適當培訓方案所需的材料。國際民航組織的目標是,通過提高各國對民航運行中人的因素的重要性的認識并做出回應,從而提高航空安全。
執照頒發是對特定活動予以授權的一種行為,由于不適當地從事此種活動可能會產生嚴重后果,在未經授權的情況下則應禁止這種活動。執照申請者必須達到所規定的與要從事的任務的復雜性相一致的一些要求。為頒發執照而進行的檢查是對身體健康和行為能力的定期測試,以確保獨立監控。因此,培訓和執照頒發共同成為實現總體合格的關鍵要素。
國際民航組織在執照頒發方面的主要任務之一是促進發照方面的差異的解決,以確保國際執照頒發標準與現行做法和未來可能的發展一致。這日漸重要,因為飛行機組將面對越來越大的交通密度和空域擁擠、高度復雜的終端區格局和更精密的設備。為完成這一任務,對附件 1做了定期修訂,以反映迅速變化的環境。
《空中規則》
航空旅行必須安全、高效。這就尤其需要有一套國際上一致同意的空中規則。國際民航組織制定的這些規則是由附件 2所載的一般規則、目視飛行規則和儀表飛行規則所組成。它們無例外地適用于公海上空,并且在與被飛越國家的規則不沖突的情況下,也適用于這些國家的領土上空。航空器的機長負責遵守這些空中規則。
航空器必須按照一般飛行規則以及目視飛行規則( VFR)或者儀表飛行規則( IFR)飛行。如果飛行機組能夠保持離云層有一定距離,水平方向至少 1 500米,垂直至少 300米(1 000英尺)并保持前視能見度至少 8公里,就可以允許按照目視飛行規則飛行。對于在空域的某些部分和低高度的飛行,以及對直升機的飛行,這些要求則不那么嚴格。除非經特殊允許,航空器不能在夜間或在 6 100米(20 000英尺)以上按照目視飛行規則飛行。各種氣球被歸類于航空器,但無人駕駛的自由氣球只能按照本附件規定的詳細條件飛行。
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