3、指點(diǎn)標(biāo) MM/OM
（ ）端 鑒別信號(hào) 調(diào)制頻率 端距 （ ）端 鑒別信號(hào) 調(diào)制頻率 端距
內(nèi)指點(diǎn)標(biāo) 內(nèi)指點(diǎn)標(biāo)
中指點(diǎn)標(biāo) 中指點(diǎn)標(biāo)
外指點(diǎn)標(biāo) 外指點(diǎn)標(biāo)

4、導(dǎo)航臺(tái)NDB、全向信標(biāo)VOR、測(cè)距設(shè)備、DME
臺(tái)名 頻率  呼號(hào) 端距 天線高度 地面標(biāo)高 經(jīng)緯度

5、雷達(dá)RADAR
臺(tái)名 設(shè)備類型 天線仰角 天線高度 天線塔高 地面標(biāo)高 經(jīng)緯度

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關(guān)于《民用航空空管設(shè)備開放運(yùn)行管理規(guī)則》的說明

一、制定的背景及必要性
民用航空空管設(shè)備是指為飛行器活動(dòng)提供通信導(dǎo)航監(jiān)視氣象服務(wù)的各類專用設(shè)備�？展茉O(shè)備所提供服務(wù)直接關(guān)系飛行安全，直接關(guān)系國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的生命安全。在民航體制改革之前，對(duì)空管設(shè)備開放關(guān)閉以至報(bào)廢的管理一直是屬于民航系統(tǒng)內(nèi)部的管理事項(xiàng)。但隨著民航體制改革的推進(jìn)，在對(duì)空管設(shè)備開放關(guān)閉的管理中出現(xiàn)了地方政府所屬機(jī)場(chǎng)成為行政相對(duì)人的現(xiàn)象，無法按照原有方式進(jìn)行管理。
隨著《中華人民共和國(guó)行政許可法》的頒布，空管設(shè)備開放關(guān)閉作為直接關(guān)系公共安全、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)正式列為行政許可事項(xiàng)。由于民航原有法規(guī)體系對(duì)該事項(xiàng)的管理缺位，因此，有必要制定一部規(guī)章，按照行政許可法的規(guī)定，對(duì)民用航空空管設(shè)備開放關(guān)閉管理過程中申請(qǐng)人、受理人、空管設(shè)備運(yùn)行單位和相關(guān)人員的行為進(jìn)行規(guī)范。
二、制定依據(jù)
制定本規(guī)則的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民用航空法》第三條、第八十四條以及《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》第一百零五條。本規(guī)則的制定考慮了目前實(shí)際工作中執(zhí)行的審批程序和工作方法，并結(jié)合行政許可的有關(guān)要求，力求做到嚴(yán)謹(jǐn)合理和高效。
三、主要內(nèi)容
本規(guī)則分為五章，共二十六條。第一章總則，主要內(nèi)容為：制定依據(jù)、規(guī)則所涉及的空管設(shè)備和適用范圍、管理主體、工作分工和職責(zé)、規(guī)則中出現(xiàn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋等；第二章空管設(shè)備的開放，分為兩節(jié)，分別對(duì)空管設(shè)備的投產(chǎn)開放、空管設(shè)備的定期開放和特殊開放的內(nèi)容、形式和時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)定；第三章空管設(shè)備的運(yùn)行和監(jiān)督，主要內(nèi)容為：開放后的空管設(shè)備在運(yùn)行上的各項(xiàng)要求，空管設(shè)備進(jìn)行校飛時(shí)的特殊規(guī)定，空管設(shè)備的特殊校驗(yàn)等；第四章罰則，就空管設(shè)備運(yùn)行單位違反本規(guī)則的情況，設(shè)定了處罰主體、處罰種類和罰款幅度；第五章附則，規(guī)定了施行日期。
四、需要說明的幾個(gè)問題：
（一）關(guān)于本規(guī)則中所涉及的空管設(shè)備的內(nèi)容和范圍
根據(jù)行政許可法第十二條的規(guī)定，只有直接涉及公共安全、直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)，才可以設(shè)定行政許可。由于空管設(shè)備的種類繁多，但其中直接關(guān)系飛行安全的主要設(shè)備為地空通信系統(tǒng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備以及部分氣象設(shè)備。記錄儀由于在諸如空難等事故調(diào)查時(shí)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，具有不可替代性，因此此次經(jīng)研究一并列入。
（二）關(guān)于規(guī)則不涉及對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢進(jìn)行管理的問題
本規(guī)則在最初編寫時(shí)，根據(jù)原先的管理模式，曾將對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢的管理作為其中一部分納入。但后期在征求意見的過程中，有同志提出設(shè)備報(bào)廢屬于資產(chǎn)管理性質(zhì)，從程序上應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于空管設(shè)備報(bào)廢前如需進(jìn)行技術(shù)審定，則應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門出面邀請(qǐng)有關(guān)專家或者第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不屬于行政管理事項(xiàng)。因此，本規(guī)則不涉及對(duì)空管設(shè)備報(bào)廢進(jìn)行管理。
（三）關(guān)于空管設(shè)備關(guān)閉的問題
在本規(guī)則的編寫階段，曾考慮設(shè)立有關(guān)空管設(shè)備關(guān)閉的審批條件。但是隨著對(duì)行政許可概念認(rèn)識(shí)的深入，編寫單位認(rèn)為行政許可應(yīng)當(dāng)是一種長(zhǎng)期的行為，對(duì)于設(shè)備的關(guān)閉應(yīng)當(dāng)從可控制的因素和不可控制的因素兩方面予以考慮。設(shè)備由于不可控制的因素造成了自行關(guān)閉，并不代表行政許可的終止，而是應(yīng)當(dāng)由設(shè)備運(yùn)行單位組織搶修，使其恢復(fù)運(yùn)行，行政許可在此過程中持續(xù)有效。設(shè)備在可控制的因素下的正常關(guān)閉，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)設(shè)備開放的一種持續(xù)性管理，也不存在許可其關(guān)閉的提法。因此在草案中取消了有關(guān)設(shè)備關(guān)閉的許可條件、程序、時(shí)限。
　
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