自今日起,《民用航空器事件調查規定》(CCAR395R2)(以下簡稱《規定》)正式實施。
01
修訂背景
《規定》在2007年修訂的《民用航空器事故和飛行事故征候調查規定》的基礎上,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國民用航空法》《生產安全事故報告和調查處理條例》,參考《國際民用航空公約》附件13等國際標準而修訂。
02
主要修訂內容
修訂后的《規定》共8章60條,從調查主體、事件報告、調查程序等方面對民用航空器事件調查工作作出規定!兑幎ā分饕抻喠宋鍌方面的內容。
一、調整調查范圍及相關定義
在原《規定》規范“事故和征候”調查的基礎上,將“一般事件”的調查囊括其中,規章名稱相應由“民用航空器事故和飛行事故征候調查規定”改為“民用航空器事件調查規定”。
二、明確定位為技術調查
明確將《規定》中的調查定位為“技術調查”, 以符合國際民航組織的要求及國際通行做法。
《國際民用航空公約》將事故調查定位為技術調查,調查主要目的是防止事故或征候的再次發生!兑幎ā返诙䲢l明確將調查定位為“民用航空器事件技術調查及相關工作”,以達到國際民航組織的安全審計要求,與《國際民用航空公約》保持一致。
三、對調查單位和調查人員提出能力要求
要求接受委托的調查單位應當明確調查部門和職責,編寫調查程序,配備調查員和調查設備;對調查人員的工作經歷、專業素質、身心條件、培訓等提出要求,確保符合調查工作需要,保證調查工作質量。
四、完善調查組織和工作流程
增加了我國可以委托其他國家或地區進行事故和嚴重征候調查的規定,細化、調整了民航局和民航各地區管理局的調查分工,完善了安全建議管理要求、增加了調查報告公開等內容,保障調查工作順利進行。
五、增加了法律責任
針對民航生產經營單位不按時限回復安全建議接受情況,以及違反《生產安全事故報告和調查處理條例》的情形,規定了相應的法律責任。
03
修訂意義重要
《規定》的修訂體現了繼承和創新的有機統一,是國際民航先進管理經驗與中國國情結合的產物,其頒布和實施對進一步規范事件調查工作,提高安全管理水平,具有十分重要的意義。
04
全行業做好貫徹落實
要認真做好《規定》的貫徹落實工作,正確認識事件調查對安全管理的重要意義和作用。
要抓緊開展《規定》配套文件的起草和修訂工作,及時做好各單位安全管理規定的相應修訂工作,加強調查隊伍和調查能力建設,配全調查所需的主要專業人員并保持骨干人員穩定、加強調查設備裝備配備、積 極組織調查員參加培訓、演練、實戰,建設作風優良、訓練有素、技術精湛、能打勝仗的調查員隊伍。
要充分發揮事件調查對安全預防的作用,將事件調查作為安全管理體系實踐的重要內容,在調查工作中做到獨立、客觀、深入、全面,通過調查吸取教訓,預防事故發生。
《民用航空器事件調查規定》已于2019年12月30日經第31次部務會議通過,現予公布,自2020年4月1日起施行。
部長 李小鵬
2020年1月3日
民用航空器事件調查規定
第一章 總則
第一條 為了規范民用航空器事件調查,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國民用航空法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于中國民用航空局(以下簡稱民航局)、中國民用航空地區管理局(以下簡稱地區管理局)負責組織的,包括委托事發民航生產經營單位開展的民用航空器事件技術調查及相關工作。
第三條 本規定所稱民用航空器事件(以下簡稱事件),包括民用航空器事故(以下簡稱事故)、民用航空器征候(以下簡稱征候)以及民用航空器一般事件(以下簡稱一般事件)。
本規定所稱事故,是指在民用航空器運行階段或者在機場活動區內發生的與航空器有關的下列事件:
(一)人員死亡或者重傷;
(二)航空器嚴重損壞;
(三)航空器失蹤或者處于無法接近的地方。
本規定所稱征候,是指在民用航空器運行階段或者在機場活動區內發生的與航空器有關的,未構成事故但影響或者可能影響安全的事件。
本規定所稱一般事件,是指在民用航空器運行階段或者在機場活動區內發生的與航空器有關的航空器損傷、人員受傷或者其他影響安全的情況,但其嚴重程度未構成征候的事件。
第四條 事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分按照有關規定執行。
征候分類及等級的具體劃分按照民航局有關規定執行。
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址:這項規定今起實施 全行業要做好哪些?