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指揮方案、管制協(xié)調(diào)、重要飛行以及其他情況進(jìn)行全面布置。區(qū)
域?qū)Ш匠绦蜻\行方案要盡可能覆蓋到相關(guān)的各個方面，操作性要
強(qiáng)，并且應(yīng)當(dāng)充分考慮與傳統(tǒng)飛行程序的兼容問題。
4.4 上報與審批
4.4.1 地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域?qū)Ш匠绦蛟O(shè)計方案進(jìn)行軍
民航協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)工作完成后向地區(qū)管理局提交飛行程序設(shè)計
報告。
4.4.2 總局空管局根據(jù)區(qū)域?qū)Ш斤w行程序的設(shè)計和審核情
況，視情組織召開評審會，邀請飛機(jī)性能、空域管理、飛行程序、
管制運行以及飛行人員對區(qū)域?qū)Ш斤w行程序進(jìn)行評審。
4.4.3 地區(qū)空管局根據(jù)評審會意見對飛行程序進(jìn)行修改，按
照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行報批。
4.5 模擬機(jī)驗證
區(qū)域?qū)Ш匠绦蛘皆囷w前，應(yīng)當(dāng)在飛行模擬機(jī)上進(jìn)行導(dǎo)航數(shù)
據(jù)庫驗證。模擬機(jī)驗證前，應(yīng)當(dāng)完成臨時導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫編碼的編寫
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和輸入，進(jìn)行模擬機(jī)與臨時導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫更新。導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫編碼規(guī)
則采用ARINC 424。驗證過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)解決。
4.6 開展試飛工作
區(qū)域?qū)Ш斤w行程序正式公布前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試飛。試飛檢驗項目
包括：航跡保持的準(zhǔn)確性；超障的安全性；導(dǎo)航系統(tǒng)的支持性；
機(jī)載導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫編碼的完整性。試飛應(yīng)當(dāng)分別完成基于
DME/DME位置更新和GPS位置更新，試飛結(jié)果應(yīng)呈報民航總局。
4.7 公布程序
總局空管局負(fù)責(zé)在航行資料匯編中發(fā)布區(qū)域?qū)Ш匠绦颉５貐^(qū)
空管局應(yīng)當(dāng)在ATIS中要求航空器在進(jìn)入終端區(qū)前應(yīng)及時通報是
否執(zhí)行RNAV程序。
4.8 召開宣講會
區(qū)域?qū)Ш斤w行程序?qū)嵤┣皯?yīng)當(dāng)組織召開宣講會，對區(qū)域?qū)Ш?br />
程序?qū)嵤⿷?yīng)用的有關(guān)問題進(jìn)行介紹說明，同時對各運輸航空公司
提出明確要求。
4.8.1 航空公司的運行合格審定工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局
〔2006〕929 號傳真電報《關(guān)于對航空公司區(qū)域?qū)Ш竭\行進(jìn)行補
充合格審定的通知》有關(guān)要求執(zhí)行。
4.8.2 地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《區(qū)域?qū)Ш斤w行程序?qū)嵤⿻盒幸?guī)
定》（民航空發(fā)〔2004〕9 號）有關(guān)要求，進(jìn)一步明確區(qū)域?qū)Ш?br />
程序的運行方案、實施步驟、實施條件、實施時間、指揮方案和
管制協(xié)調(diào)等方面的任務(wù)。
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4.8.3 運輸航空公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)總局飛標(biāo)司2004 年1 月5 日
發(fā)布的咨詢通告《在終端區(qū)實施區(qū)域?qū)Ш降倪m航和運行批準(zhǔn)》
（AC-121FS-13）的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，盡快完成各類機(jī)型的適航審
定以及飛行、簽派人員的宣講和培訓(xùn)工作。
4.9 試驗運行
鑒于終端區(qū)應(yīng)用區(qū)域?qū)Ш郊夹g(shù)還缺乏足夠經(jīng)驗，為確保安全
和運行順暢，可以在區(qū)域?qū)Ш匠绦蛘綄嵤┣伴_展階段性的試運
行工作。試運行期間，地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運行情況靈活調(diào)
整實施時段、逐漸增加飛行流量，盡快發(fā)揮區(qū)域?qū)Ш匠绦虻倪\行
優(yōu)勢。
4.9.1 第一階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場運行和流量分布的實際情況，
選取適當(dāng)?shù)臅r段實施RNAV 試驗運行。該階段通常不超過4 周
時間。
4.9.2 第二階段可以選取比較繁忙的時間段實施區(qū)域?qū)Ш?br />
程序運行，以便充分發(fā)揮程序的優(yōu)越性，加快機(jī)組對程序的適應(yīng)
和理解。該階段通常不超過4 周時間。
4.9.3 第三階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期試運行情況對飛行程序做進(jìn)
一步優(yōu)化，對坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改完善，并在試用期內(nèi)完成對傳統(tǒng)
飛行程序的相關(guān)調(diào)整。該階段通常不超過4 周時間。
4.10 正式運行
區(qū)域?qū)Ш匠绦蚪?jīng)過三個階段試運行后，地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)組織
管制運行、空域管理、程序設(shè)計以及飛行人員對試運行情況進(jìn)行
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總結(jié)，并將有關(guān)問題、意見建議和工作計劃上報總局空管局，總
局空管局批復(fù)同意后，各地區(qū)空管局可以正式實施區(qū)域?qū)Ш匠?br />
序。
第五章 管制員培訓(xùn)
5.1 實施方法。鑒于實施區(qū)域?qū)Ш匠绦虻慕?jīng)驗不足，現(xiàn)場
運行和管制人員數(shù)量短缺，管制員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合飛行程序的設(shè)計
分階段開展。既通過培訓(xùn)促進(jìn)程序設(shè)計和運行方案優(yōu)化，又通過
培訓(xùn)人員參與設(shè)計討論對培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)。
5.2 時間安排。管制員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)早計劃、早安排。區(qū)域?qū)?br />
航程序和實施方案需要不斷完善，因此管制員培訓(xùn)可以分批次地
在程序和實施方案完善階段全面展開。
5.3. 培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括理論培訓(xùn)、模擬機(jī)培訓(xùn)、
綜合業(yè)務(wù)考核、特殊情況培訓(xùn)、強(qiáng)化習(xí)慣差異和思想認(rèn)識培訓(xùn)等
五個方面。
5.3.1 理論培訓(xùn)包括RNAV 基礎(chǔ)知識、飛行程序、運行方
案培訓(xùn)。
5.3.1.1 RNAV基礎(chǔ)知識培訓(xùn)主要是了解RNAV在國內(nèi)外的
實施應(yīng)用情況、RNAV基本原理、RNAV程序優(yōu)缺點、實施計劃
安排等，增強(qiáng)管制員參與的積極性，為實施計劃的開展奠定基礎(chǔ)。
5.3.1.2 飛行程序培訓(xùn)主要是講解RNAV飛行程序，包括新
程序的基本情況、新老程序的區(qū)別、管制指揮要點，為第一、第
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二階段模擬機(jī)培訓(xùn)的開展做好準(zhǔn)備。
5.3.1.3 運行方案培訓(xùn)主要是讓管制員掌握RNAV試驗運行
實施方案，為第三階段模擬機(jī)培訓(xùn)和試驗運行實施做好準(zhǔn)備。
5.3.2 模擬機(jī)培訓(xùn)分三個階段進(jìn)行。
5.3.2.1 第一階段主要針對RNAV飛行程序初稿，著重于熟
悉和評價區(qū)域?qū)Ш匠绦颉?br />
5.3.2.2 第二階段主要針對審定后的RNAV程序進(jìn)行各種流
量情況下的模擬訓(xùn)練，提高管制員程序運用熟練程度，并對飛行
程序提出修改建議。
5.3.2.3 第三階段主要針對批復(fù)后的RNAV程序和試驗運行
方案而進(jìn)行高仿真度的模擬培訓(xùn)，進(jìn)行多個扇區(qū)同時運行演練，
包括新舊程序混合使用、區(qū)域?qū)Ш匠绦蚺c雷達(dá)引導(dǎo)混合使用等情
況。
5.3.3 綜合業(yè)務(wù)考核。RNAV試驗運行前，應(yīng)組織全體進(jìn)近
或者塔臺管制員進(jìn)行RNAV業(yè)務(wù)知識和模擬機(jī)實際操作考核，不
通過者不允許在RNAV程序?qū)嵤┢陂g上崗工作。
5.3.4 特殊情況培訓(xùn)。對管制員進(jìn)行區(qū)域?qū)Ш匠绦蚺嘤?xùn)時，
應(yīng)當(dāng)對航班流量大幅增加、惡劣天氣、偏航、終止或恢復(fù)RNAV
程序以及空軍活動時的特殊情況預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
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