CCAR一397
中國民用航空局
民航局令第196號(hào)
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定
(2010年3月16日公布)
中國民用航空局令
第196號(hào)
    《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》(CCAR一397)已經(jīng)2010年1
月25日中國民用航空局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月
1日起施行。
局  長
老字
二。一。年三月十六日
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定
(民航局令第196號(hào))
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定
第一章  總  則
    第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動(dòng)安
全和有秩序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中
華人民共和國民用航空法》，制定本規(guī)定。
    第二條  中國民用航空局(以下簡稱“民航局”)、民航地區(qū)管
理局(以下統(tǒng)稱為“民航管理部門”)和企事業(yè)單位為履行以下責(zé)
任和義務(wù)而開展的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后
處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：
    (一)防范突發(fā)事件對民用航空活動(dòng)的威脅與危害，控制、減
輕和消除其對民用航空活動(dòng)的危害。
    (二)防止民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消
除其危害。
    (三)協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置
工作。    ‘
    第三條  民航建立應(yīng)對突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)制度。根據(jù)突發(fā)事
件對民用航空活動(dòng)的威脅與危害，民用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)的突發(fā)
事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，以及協(xié)助和配合國家、地
方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置工作的需要等因素，實(shí)行分級(jí)響
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定    (民航局令第196號(hào))
應(yīng)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)民航相關(guān)單位采取相應(yīng)的應(yīng)
急處置措施。
    民航應(yīng)對突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)由民航局制定。
    第四條  民航管理部門組織采取的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與突
發(fā)事件危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可以選擇時(shí)，
應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。
第二章  管理體制與組織機(jī)構(gòu)
    第五條  民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、
分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
    第六條  民航管理部門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全
國或所轄地區(qū)的民航應(yīng)急工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)下級(jí)民航管理部
門、企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作。
    企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門的監(jiān)督、
檢查和指導(dǎo)。
    第七條  民航管理部門設(shè)立應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助應(yīng)急工
作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展民航應(yīng)急工作，與國家、地方人民政府及相關(guān)
部門的應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)建立必要的工作聯(lián)系，履行信息匯總與
綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。
    民航應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)當(dāng)滿足本部門應(yīng)急工作
的需要o    ·
    第八條  民航管理部門設(shè)立或者指定應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定    (民航局令第196  。)
報(bào)、報(bào)告和通報(bào)突發(fā)事件的預(yù)警與發(fā)生信息，協(xié)助組織、指揮和協(xié)
調(diào)應(yīng)急處置。
    應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急值守
機(jī)構(gòu)建立必要、可靠的工作聯(lián)系。
    第九條  企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)
聯(lián)系民航管理部門應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，向民航管理部門應(yīng)急值守
機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)事件信息。
    第十條  民航管理部門的各個(gè)職能部門根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)具
體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。
    第十一條  突發(fā)事件對民用航空活動(dòng)造成嚴(yán)重威脅、危害，民
用航空活動(dòng)發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國家、地方人民政府及相關(guān)
部門要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時(shí)，民航管理部門可以視
情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。
    民航管理部門不能有效控制、減輕或消除突發(fā)事件的危害，需
要上級(jí)行政主管部門采取措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政主管部門
報(bào)告。
    第十二條  民航管理部門可以聘請有關(guān)專家組成專家組，為
民航應(yīng)急工作提供決策建議，參與應(yīng)急處置指揮。
第三章  預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
    第十三條  民航管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律弋行政法規(guī)、規(guī)
章，上級(jí)行政主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運(yùn)行實(shí)際
中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定    (民航局令第196號(hào))
情況，制定應(yīng)急預(yù)案。
    第十四條  民航管理部門建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括
總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。
    第十五條  企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法
規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)
案。
    民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運(yùn)營的航空服務(wù)保障公司的
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)
急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。
    第十六條  應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確適用的情境條件，并根據(jù)其性
質(zhì)、特點(diǎn)、影響、應(yīng)對需要，明確工作原則、組織體系與職責(zé)分工、指
揮與運(yùn)行機(jī)制，規(guī)定預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救
援、善后處理等工作環(huán)節(jié)的操作程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。
    第十七條  應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
　
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