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與SMS 同樣重要的積極的措施依賴于對安全報告完整的分析及對所發現的安全問題及時
采取行動。
貨運安全
2006 年，差不多1/4（23%）的事故涉及貨運業務，盡管貨運業務只占總飛行量的
4%。在2006 年的貨運事故中，61%涉及非會員航空公司，幾乎一半（44%）的事故與不
充分的安全管理有關，1/3（31%）的貨運事故與落后的標準和檢查有關。這些統計突顯
非IATA 貨運運營者執行IOSA 和SMS 的必要性。
IATA 對貨運安全的回應包括：執行航空貨運業務專門的IOSA 和召開安全問題研討
會。針對貨運業務的規定也被引入到“全球航空安全路標”。這是一個對于航空安全的
未來有戰略性影響的行動計劃，包括IATA 在內的行業參與者制訂了它，并且ICAO 接受
了它。
IATA 也將通過“安全伙伴計劃”促進非會員航空公司接受IOSA，并且支持發展中
國家的貨運運營者。完整的航空公司管理系統概念也將擴展到貨運運營者那里。
安全數據管理及分析
發現顯現的安全危險跡象的能力在改進安全方面扮演著重要的角色。IATA 使用各種
原始資料數據來做這件事情，它包括機密的報告系統、飛行數據分析及STEADES（一個
直接來自機組的事件報告的全球數據庫）。
IATA 向平常貢獻數據的機構免費提供STEADES。它也在完善和執行一項叫作“安全
網”的安全數據管理行動，并且向全世界的中小航空公司推廣航班數據分析(FDA)服務。
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飛行運行
IATA 的飛行運行計劃包括與航務、地面及客艙服務、維護、調度和緊急反應計劃編
制(ERP)等相關的安全問題。
2006 年，IATA 完整的威脅分析任務組分析了2003-2005 年間飛機在進近和著陸過
程中發生的事故及事故征候以確定改進充滿爭議的決策制定程序。對600 份報告的研究
發現：20%的事故征候及60%的事故與機組手動操作問題有關。5%的事故征候及15%的事
故與機場基礎設施相關的問題有關。以這個報告為基礎，IATA 正在與本行業一起努力制
訂具體的進近訓練大綱。
2007 年，IATA 將繼續這個行動，重點在于減少進近和著陸事故。具體來說，重點
將發展和執行運行風險分析方法及工具來幫助減少和減輕跑道入侵和高度層偏離威脅。
保安
2006 年8 月，被挫敗的英國恐怖襲擊預謀充分地證明了2001 年以來航空保安有了
重大的進步。情報起作用了，威脅被消除了。這個事件提醒我們應該有更好的政府合作、
機場意外事故預案及保安措施的協調。
保安措施的協調
在英國恐怖襲擊預謀被挫敗后，IATA 推動ICAO、歐委會(EC)及美國和加拿大政府
協調保安措施。已經實現的重大進步包括：關于限制液體、氣溶膠和凝膠體(LAGs)數量
及手提包數量和大小的協議。IATA 正在與ICAO 一道努力制訂免稅LAGs 的全球標準，并
且讓LAGs 通過檢查站實現無縫運輸。IATA 也在努力協調諸如機組和工作人員檢查及日
漸增大的吞吐量這樣一些突出的問題。
2006 年，IATA 也推進美國運輸保安局(TSA)、EC 和ICAO 就旅客旅行簡易化、行李
安全、先進的航空公司咨詢、機組數據及貨運安全等相關問題進行協調。
簡化旅客旅行
IATA 已經成立了旅行簡化聯盟(SPTIG)去積極地識別及實現在改善航空和機場保安
的同時給旅客更多方便的變化。全球試驗正在進行測試生物測定學及其它信息交換技術
在簡化過程中的使用價值。這些技術將加快通過國界管制（海關和移民入境）的旅客流，
并且將提高安全性。
機場旅客吞吐量
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IATA 已經在美國、拉美及加勒比海國家的關鍵機場裝了應對吞吐量增加50%的設備。
例如，洛杉磯機場所作的努力使得旅客等候安檢的時間減少了68%。這個進步是安裝了
提高職員效率的通訊系統及重新設計檢查站的結果。
2007 年，IATA 將在個別機場繼續致力于解決旅客運轉問題，并且打算使10 個國際
機場的的吞吐量至少提高5%。為了更好地了解問題出在哪兒，IATA 將確定一條安全和
移民入境處理次數基線。
旅客姓名記錄數據訪問
美國——歐盟旅客數據協議于2006 年9 月失效。IATA 與雙方一道努力探求一個解
決辦法，并且最終達成一個新的過渡期協議。該協議在2007 年7 月期滿，然而，IATA
正在與美國國土安全部和歐委會一道努力，確保本行業不再遭遇同樣的情形。
IATA 也在努力確保航空公司不用承擔與額外的數據要求、系統更改和新的數據收集
程序相關的費用。反恐保安是國家安全問題，政府必須為相關費用負責。
預先獲得旅客信息
各國政府正日益需要在飛機起飛前獲得旅客信息，但是卻沒有專門的預先獲得旅客
信息(API)的應用軟件。
為了鼓勵更大范圍地采用2003 年制訂的標準，IATA、WCO 及一些國家政府已經推薦
附加的大綱以回應政府的需要。這些將組成2007 年版UN-EDIFACT 旅客名單(Paxlst)信
息結構。
另外，IATA 已經敦促ICAO 和WCO 制訂交互式API 系統的正式指導方針。
2007 年，IATA 有3 個目標：
首先，確保尋求實現API 系統的政府采用現有的最好的實踐指導方針去促進協調，
并且減少成本和復雜性。
第二，繼續推動政府制訂交互式API 標準。
第三，對政府繼續施壓以改變現有的API 系統為協調的且能共同操作的交互式API
應用軟件。
保安管理系統
像安全一樣，保安必須完全融入本行業的各個部分。保安管理系統(SEMS)的執行是
IATA 所有會員航空公司的要求，因為它的核心要素已經包括在IOSA 里。
SEMS 以非常成功的安全管理系統(SMS)模型為基礎。SEMS 指導材料是IATA 完整的
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航空公司管理系統工具的關鍵組成部分。IATA 正在提供新修訂的指導材料、訓練課程、
新的保安手冊和直接的援助以支持航空公司執行SEMS。
IATA 也在努力確保各個國家認可以績效為準的規章和促進SEMS 執行的管制系統。
加拿大正在執行SEMS，新西蘭已經執行了SEMS。美國和其它國家正在考慮變更
SEMS。同時，IATA 正在通過ICAO 航空安全(AVSEC)組協助SEMS 指導材料的完善。
　
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航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：國際航空運輸協會2007年年度報告(6)