曝光臺(tái) 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
與SMS 同樣重要的積極的措施依賴于對(duì)安全報(bào)告完整的分析及對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)
采取行動(dòng)。
貨運(yùn)安全
2006 年，差不多1/4（23%）的事故涉及貨運(yùn)業(yè)務(wù)，盡管貨運(yùn)業(yè)務(wù)只占總飛行量的
4%。在2006 年的貨運(yùn)事故中，61%涉及非會(huì)員航空公司，幾乎一半（44%）的事故與不
充分的安全管理有關(guān)，1/3（31%）的貨運(yùn)事故與落后的標(biāo)準(zhǔn)和檢查有關(guān)。這些統(tǒng)計(jì)突顯
非IATA 貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)者執(zhí)行IOSA 和SMS 的必要性。
IATA 對(duì)貨運(yùn)安全的回應(yīng)包括：執(zhí)行航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)專門的IOSA 和召開安全問題研討
會(huì)。針對(duì)貨運(yùn)業(yè)務(wù)的規(guī)定也被引入到“全球航空安全路標(biāo)”。這是一個(gè)對(duì)于航空安全的
未來有戰(zhàn)略性影響的行動(dòng)計(jì)劃，包括IATA 在內(nèi)的行業(yè)參與者制訂了它，并且ICAO 接受
了它。
IATA 也將通過“安全伙伴計(jì)劃”促進(jìn)非會(huì)員航空公司接受IOSA，并且支持發(fā)展中
國(guó)家的貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)者。完整的航空公司管理系統(tǒng)概念也將擴(kuò)展到貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)者那里。
安全數(shù)據(jù)管理及分析
發(fā)現(xiàn)顯現(xiàn)的安全危險(xiǎn)跡象的能力在改進(jìn)安全方面扮演著重要的角色。IATA 使用各種
原始資料數(shù)據(jù)來做這件事情，它包括機(jī)密的報(bào)告系統(tǒng)、飛行數(shù)據(jù)分析及STEADES（一個(gè)
直接來自機(jī)組的事件報(bào)告的全球數(shù)據(jù)庫）。
IATA 向平常貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供STEADES。它也在完善和執(zhí)行一項(xiàng)叫作“安全
網(wǎng)”的安全數(shù)據(jù)管理行動(dòng)，并且向全世界的中小航空公司推廣航班數(shù)據(jù)分析(FDA)服務(wù)。
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飛行運(yùn)行
IATA 的飛行運(yùn)行計(jì)劃包括與航務(wù)、地面及客艙服務(wù)、維護(hù)、調(diào)度和緊急反應(yīng)計(jì)劃編
制(ERP)等相關(guān)的安全問題。
2006 年，IATA 完整的威脅分析任務(wù)組分析了2003-2005 年間飛機(jī)在進(jìn)近和著陸過
程中發(fā)生的事故及事故征候以確定改進(jìn)充滿爭(zhēng)議的決策制定程序。對(duì)600 份報(bào)告的研究
發(fā)現(xiàn)：20%的事故征候及60%的事故與機(jī)組手動(dòng)操作問題有關(guān)。5%的事故征候及15%的事
故與機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的問題有關(guān)。以這個(gè)報(bào)告為基礎(chǔ)，IATA 正在與本行業(yè)一起努力制
訂具體的進(jìn)近訓(xùn)練大綱。
2007 年，IATA 將繼續(xù)這個(gè)行動(dòng)，重點(diǎn)在于減少進(jìn)近和著陸事故。具體來說，重點(diǎn)
將發(fā)展和執(zhí)行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析方法及工具來幫助減少和減輕跑道入侵和高度層偏離威脅。
保安
2006 年8 月，被挫敗的英國(guó)恐怖襲擊預(yù)謀充分地證明了2001 年以來航空保安有了
重大的進(jìn)步。情報(bào)起作用了，威脅被消除了。這個(gè)事件提醒我們應(yīng)該有更好的政府合作、
機(jī)場(chǎng)意外事故預(yù)案及保安措施的協(xié)調(diào)。
保安措施的協(xié)調(diào)
在英國(guó)恐怖襲擊預(yù)謀被挫敗后，IATA 推動(dòng)ICAO、歐委會(huì)(EC)及美國(guó)和加拿大政府
協(xié)調(diào)保安措施。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的重大進(jìn)步包括：關(guān)于限制液體、氣溶膠和凝膠體(LAGs)數(shù)量
及手提包數(shù)量和大小的協(xié)議。IATA 正在與ICAO 一道努力制訂免稅LAGs 的全球標(biāo)準(zhǔn)，并
且讓LAGs 通過檢查站實(shí)現(xiàn)無縫運(yùn)輸。IATA 也在努力協(xié)調(diào)諸如機(jī)組和工作人員檢查及日
漸增大的吞吐量這樣一些突出的問題。
2006 年，IATA 也推進(jìn)美國(guó)運(yùn)輸保安局(TSA)、EC 和ICAO 就旅客旅行簡(jiǎn)易化、行李
安全、先進(jìn)的航空公司咨詢、機(jī)組數(shù)據(jù)及貨運(yùn)安全等相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
簡(jiǎn)化旅客旅行
IATA 已經(jīng)成立了旅行簡(jiǎn)化聯(lián)盟(SPTIG)去積極地識(shí)別及實(shí)現(xiàn)在改善航空和機(jī)場(chǎng)保安
的同時(shí)給旅客更多方便的變化。全球試驗(yàn)正在進(jìn)行測(cè)試生物測(cè)定學(xué)及其它信息交換技術(shù)
在簡(jiǎn)化過程中的使用價(jià)值。這些技術(shù)將加快通過國(guó)界管制（海關(guān)和移民入境）的旅客流，
并且將提高安全性。
機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量
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IATA 已經(jīng)在美國(guó)、拉美及加勒比海國(guó)家的關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)裝了應(yīng)對(duì)吞吐量增加50%的設(shè)備。
例如，洛杉磯機(jī)場(chǎng)所作的努力使得旅客等候安檢的時(shí)間減少了68%。這個(gè)進(jìn)步是安裝了
提高職員效率的通訊系統(tǒng)及重新設(shè)計(jì)檢查站的結(jié)果。
2007 年，IATA 將在個(gè)別機(jī)場(chǎng)繼續(xù)致力于解決旅客運(yùn)轉(zhuǎn)問題，并且打算使10 個(gè)國(guó)際
機(jī)場(chǎng)的的吞吐量至少提高5%。為了更好地了解問題出在哪兒，IATA 將確定一條安全和
移民入境處理次數(shù)基線。
旅客姓名記錄數(shù)據(jù)訪問
美國(guó)——歐盟旅客數(shù)據(jù)協(xié)議于2006 年9 月失效。IATA 與雙方一道努力探求一個(gè)解
決辦法，并且最終達(dá)成一個(gè)新的過渡期協(xié)議。該協(xié)議在2007 年7 月期滿，然而，IATA
正在與美國(guó)國(guó)土安全部和歐委會(huì)一道努力，確保本行業(yè)不再遭遇同樣的情形。
IATA 也在努力確保航空公司不用承擔(dān)與額外的數(shù)據(jù)要求、系統(tǒng)更改和新的數(shù)據(jù)收集
程序相關(guān)的費(fèi)用。反恐保安是國(guó)家安全問題，政府必須為相關(guān)費(fèi)用負(fù)責(zé)。
預(yù)先獲得旅客信息
各國(guó)政府正日益需要在飛機(jī)起飛前獲得旅客信息，但是卻沒有專門的預(yù)先獲得旅客
信息(API)的應(yīng)用軟件。
為了鼓勵(lì)更大范圍地采用2003 年制訂的標(biāo)準(zhǔn)，IATA、WCO 及一些國(guó)家政府已經(jīng)推薦
附加的大綱以回應(yīng)政府的需要。這些將組成2007 年版UN-EDIFACT 旅客名單(Paxlst)信
息結(jié)構(gòu)。
另外，IATA 已經(jīng)敦促ICAO 和WCO 制訂交互式API 系統(tǒng)的正式指導(dǎo)方針。
2007 年，IATA 有3 個(gè)目標(biāo)：
首先，確保尋求實(shí)現(xiàn)API 系統(tǒng)的政府采用現(xiàn)有的最好的實(shí)踐指導(dǎo)方針去促進(jìn)協(xié)調(diào)，
并且減少成本和復(fù)雜性。
第二，繼續(xù)推動(dòng)政府制訂交互式API 標(biāo)準(zhǔn)。
第三，對(duì)政府繼續(xù)施壓以改變現(xiàn)有的API 系統(tǒng)為協(xié)調(diào)的且能共同操作的交互式API
應(yīng)用軟件。
保安管理系統(tǒng)
像安全一樣，保安必須完全融入本行業(yè)的各個(gè)部分。保安管理系統(tǒng)(SEMS)的執(zhí)行是
IATA 所有會(huì)員航空公司的要求，因?yàn)樗暮诵囊匾呀?jīng)包括在IOSA 里。
SEMS 以非常成功的安全管理系統(tǒng)(SMS)模型為基礎(chǔ)。SEMS 指導(dǎo)材料是IATA 完整的
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航空公司管理系統(tǒng)工具的關(guān)鍵組成部分。IATA 正在提供新修訂的指導(dǎo)材料、訓(xùn)練課程、
新的保安手冊(cè)和直接的援助以支持航空公司執(zhí)行SEMS。
IATA 也在努力確保各個(gè)國(guó)家認(rèn)可以績(jī)效為準(zhǔn)的規(guī)章和促進(jìn)SEMS 執(zhí)行的管制系統(tǒng)。
加拿大正在執(zhí)行SEMS，新西蘭已經(jīng)執(zhí)行了SEMS。美國(guó)和其它國(guó)家正在考慮變更
SEMS。同時(shí)，IATA 正在通過ICAO 航空安全(AVSEC)組協(xié)助SEMS 指導(dǎo)材料的完善。
中國(guó)航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)2007年年度報(bào)告(6)
