曝光臺(tái) 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
貨物重復(fù)檢查
歐委會(huì)100%復(fù)檢來(lái)自歐盟外的貨物的提案已經(jīng)被擱置了。本行業(yè)正在與歐委會(huì)一道
努力找到一個(gè)比較容易操作的替代辦法。與此同時(shí)，美國(guó)航空貨運(yùn)安全最終準(zhǔn)則承認(rèn)歐
盟貨物檢查程序符合美國(guó)的要求。因此，來(lái)自歐盟的貨物在進(jìn)入美國(guó)時(shí)不用再次檢查了。
IATA 繼續(xù)反對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于到2010 年100%地檢查客運(yùn)航班上貨物的議案。完全檢
查只重視供應(yīng)鏈的末端。托運(yùn)人必須也負(fù)起他們保護(hù)供應(yīng)鏈安全的職責(zé)。這個(gè)議案還不
是法律，IATA 正在使美國(guó)政府和美國(guó)貨運(yùn)和商業(yè)組織了解本行業(yè)的意見(jiàn)。
另外，IATA 和國(guó)際貨物代運(yùn)人聯(lián)盟(FIATA)已經(jīng)成立全球航空貨運(yùn)行業(yè)任務(wù)組。成
立本任務(wù)組的目的是表達(dá)本行業(yè)立場(chǎng)，該立場(chǎng)是：保護(hù)整個(gè)供應(yīng)鏈的安全，同時(shí)確保貨
物及時(shí)地到達(dá)目的地。本任務(wù)組將改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與全世界不同地區(qū)之間關(guān)于保安問(wèn)題的
信息流程。
法規(guī)和公共政策
機(jī)場(chǎng)需要一套新規(guī)則
航空公司居于4.5 萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值鏈的中心，這個(gè)價(jià)值鏈支撐了價(jià)值
2.9 萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且提供了2900 萬(wàn)個(gè)工作崗位。航空運(yùn)輸業(yè)是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)非
常重要的一個(gè)行業(yè)。
法規(guī)在確保航空繼續(xù)對(duì)國(guó)際社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)上扮演著重要的角色。政府
在安全、保安和管制壟斷服務(wù)供應(yīng)者等方面負(fù)有責(zé)任。
在其它方面，政府應(yīng)當(dāng)讓本行業(yè)像其它商業(yè)那樣運(yùn)行，讓市場(chǎng)來(lái)評(píng)判對(duì)本行業(yè)及其
顧客來(lái)說(shuō)什么是最好的。
推進(jìn)自由化
航空運(yùn)輸被有著60 年歷史的雙邊航空服務(wù)協(xié)議體系管理，這個(gè)協(xié)議體系限制通往
市場(chǎng)的途徑并且限制合并。
21
政府——而不是旅客的需求——來(lái)決定市場(chǎng)，航空公司不被允許享受其它商業(yè)所享
受的基本的商業(yè)自由。
更大程度的自由化將提高行業(yè)盈利能力，并且?guī)?lái)巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)利益。2006
年，印度和英國(guó)之間的自由化導(dǎo)致每周航班翻番，達(dá)200 架次。那個(gè)市場(chǎng)中的所有航空
公司正在分享新機(jī)會(huì)的好處。消費(fèi)者正在從增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)和增多的選擇中獲益。
在差不多5 年的談判后，一份關(guān)于開(kāi)放天空的美國(guó)——歐盟協(xié)定邁出了這個(gè)
市場(chǎng)自由化的第一步，但這一步很重要。這個(gè)市場(chǎng)占了全世界航空運(yùn)輸量的2/3。
盡管這個(gè)協(xié)定在有些地方有不足，但是監(jiān)控關(guān)于進(jìn)一步自由化和協(xié)調(diào)的第二階段討
論進(jìn)展的聯(lián)合委員會(huì)的成立是一個(gè)受歡迎的舉措。
美國(guó)——歐盟協(xié)定通過(guò)消除陳舊的所有權(quán)規(guī)則產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
旅客的權(quán)利
競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)推進(jìn)了航空公司服務(wù)水平。然而，越來(lái)越多的政府正在采用剝奪人權(quán)的法
規(guī)，這妨礙了航空公司服務(wù)水平的提高。在歐洲，歐盟法規(guī)261（ECR 261）使關(guān)于拒絕
登機(jī)、長(zhǎng)時(shí)間延誤和航班取消的新規(guī)則得以應(yīng)用。它制造了一個(gè)旅客糾紛的漩渦，并且
導(dǎo)致航空公司更高的成本。
最近，情人節(jié)那天的大風(fēng)雪迫使美國(guó)1100 個(gè)航班取消，從而影響了10 萬(wàn)旅客的旅
行，這件事已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)討論旅客權(quán)利議案。
政府應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)力量起作用，而不是為航空公司控制范圍之外的事件立法。如果政
府想減少延誤，他們應(yīng)當(dāng)解決全球范圍存在的12%的空中交通管理(ATM)無(wú)效率的問(wèn)題。
行動(dòng)不便旅客
2006 年，歐盟關(guān)于行動(dòng)不便旅客(PRM)的法規(guī)獲得批準(zhǔn)。它的規(guī)定于2007 年7 月生
效。IATA 及其會(huì)員正在全力以赴地消除行動(dòng)不便旅客旅行的障礙，并且支持為達(dá)此目標(biāo)
而制訂的明智的措施。然而，我們已經(jīng)對(duì)由于航空公司服務(wù)供應(yīng)者的要求而增加的成本
表示了關(guān)注。
在美國(guó)，運(yùn)輸部(DOT)將把關(guān)于PRM 的3 則“被提議的法規(guī)制訂通知”(NPRMs)合并
成一條法規(guī)。IATA 正在與DOT 和ECAC 一道努力，確保這最終法規(guī)不與歐盟法規(guī)相沖突。
航空運(yùn)輸與傳染病
世界各國(guó)的公共衛(wèi)生當(dāng)局一直在關(guān)注禽流感可能的流行。傳染病，尤其是可能全球
流行的傳染病，與航空公司及其顧客有重要的關(guān)系。IATA 在這種事件中的主要目標(biāo)是：
22
確保精確的信息在它的會(huì)員航空公司、旅行中的公眾和本行業(yè)這個(gè)整體及時(shí)地流通。
2006 年，IATA 已經(jīng)成立了一個(gè)突發(fā)事件反應(yīng)小組，并且已經(jīng)制訂了一個(gè)在公共衛(wèi)
生突發(fā)事件中適用于航空器的突發(fā)事件預(yù)案和清單。這個(gè)預(yù)案包括一系列指導(dǎo)方針和航
空公司職員的實(shí)踐操作。IATA 已經(jīng)在其網(wǎng)站公布了這個(gè)預(yù)案及其廣泛的相關(guān)信息。
IATA 也已經(jīng)制訂并測(cè)試了突發(fā)事件預(yù)案以幫助本行業(yè)業(yè)務(wù)在公共衛(wèi)生突發(fā)事件中
不被打斷。本協(xié)會(huì)希望通過(guò)這種方法減小突發(fā)事件對(duì)其會(huì)員承運(yùn)人及它們的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生
的影響。
環(huán)境
本行業(yè)認(rèn)真地承擔(dān)它對(duì)環(huán)境的責(zé)任。它意識(shí)到：需要結(jié)合技術(shù)和政治的解決方案來(lái)
限制尾氣（尤其是二氧化碳）的排放。航空公司正在努力改善它們?cè)谒蓄I(lǐng)域的表現(xiàn)。
例如，在過(guò)去10 年里提高了20%的燃油效率。IATA 會(huì)員航空公司的目標(biāo)是：到2020
年將燃油效率再提高25%。最新一代飛機(jī)——空客A380 和波音B787——把燃油效率的
目標(biāo)定在每百位乘客公里耗油3 升以下。這可以與一輛小轎車的油耗相提并論。
IATA 正在與國(guó)際民航組織(ICAO)合作完善排放交易的全球解決方案，并且在探索技
術(shù)解決方案和可替代燃料的潛力。本組織也在與各當(dāng)局談判，通過(guò)更有效率的航空交通
管制和縮短航程來(lái)減少飛行時(shí)間。
真正有效的解決方案需要采取聯(lián)合行動(dòng)。
政府必須重視基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，那能提供巨大的環(huán)境利益。
行業(yè)策略
在2006 年12 月，IATA 管理委員會(huì)重申了它應(yīng)對(duì)氣候變化的行業(yè)戰(zhàn)略的許諾。這4
點(diǎn)策略的重點(diǎn)是：技術(shù)、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、反對(duì)燃油稅，及優(yōu)先選擇排放交易取代稅收。
（1） 技術(shù)和可替代燃料
發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)身技術(shù)的發(fā)展對(duì)于改善航空對(duì)氣候變化的影響而言是關(guān)鍵的。IATA 敦促
制造業(yè)者、研究者和政府加速技術(shù)進(jìn)步，并且尋求超過(guò)當(dāng)前目標(biāo)的改進(jìn)。
應(yīng)當(dāng)積極地引入作為煤油補(bǔ)充的可替代燃料。IATA 已經(jīng)提出了10 年內(nèi)10%的燃料
為合成燃料和生物燃料的目標(biāo)。它已經(jīng)確定了包括航空公司、制造業(yè)者和燃料供應(yīng)者在
中國(guó)航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)2007年年度報(bào)告(7)
