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民用航空器主最低設(shè)備清單、最低設(shè)備清單的制定和批準(zhǔn) AC-121/135-49
注：其它航空器型號(hào)的相同設(shè)備項(xiàng)目先前獲得MMEL的批準(zhǔn)并不能表示其就達(dá)到所要求的安全水平。必須考慮的因素是系統(tǒng)運(yùn)行的相似性和航空器運(yùn)行任務(wù)的相似性。
冗余性分析：如果被選部件或系統(tǒng)的用途或功能能夠被其它設(shè)備項(xiàng)目所代替，那么該部件或系統(tǒng)可以被認(rèn)為是冗余項(xiàng)目，條件是能夠證實(shí)該設(shè)備項(xiàng)目的替代設(shè)備正常工作。如果航空器型號(hào)審定基礎(chǔ)要求具有兩項(xiàng)（或多于兩項(xiàng)）功能或信息來源，那么冗余就不能被視為將該設(shè)備項(xiàng)目歸于MMEL的充分理由。對(duì)于這種情況，可以用另一種驗(yàn)證方法，例如安全分析。
運(yùn)營人：是指按照CCAR-121部運(yùn)行的公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人或者按照CCAR-135部運(yùn)行的商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人。
適航放行：是指CCAR-121部第121.379條規(guī)定的飛機(jī)放行，或者CCAR-135部第135.435條規(guī)定的航空器放行。
主任監(jiān)察員：是指局方負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營人運(yùn)行合格審定并頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范的監(jiān)察員。主任監(jiān)察員包括主任運(yùn)行監(jiān)察員和主任維修監(jiān)察員。
5．民航總局型號(hào)合格審定航空器的MMEL
5.1 MMEL編制目的
5.1.1制造廠家為了使其制造的航空器能在特定設(shè)備項(xiàng)目不工作的情況下仍然可以實(shí)施運(yùn)行，則應(yīng)當(dāng)制定MMEL。
5.1.2 MMEL的制定和批準(zhǔn)主要由制造廠家作為新航空器及其系統(tǒng)的原始信息來源，并由其負(fù)責(zé)提出PMMEL。
5.2 PMMEL的編制要求
5.2.1制造廠家應(yīng)當(dāng)根據(jù)型號(hào)設(shè)計(jì)及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求編制PMMEL，以反映哪些設(shè)備項(xiàng)目可以不工作但有足夠的能力可以保持所要求的安全水平。保持所需的安全水平將通過以下幾種方法來達(dá)到：
(1) 調(diào)整運(yùn)行限制；
(2) 將功能轉(zhuǎn)換到正常工作的部件；
(3) 參考具有相同功能或是提供相同信息的其它儀表或部件；
(4) 調(diào)整操作程序；
(5) 調(diào)整維修程序。 2006 年 3 月 14 日 -4-
民用航空器主最低設(shè)備清單、最低設(shè)備清單的制定和批準(zhǔn) AC-121/135-49
5.2.2 制造廠家應(yīng)當(dāng)在型號(hào)審定過程中編制PMMEL，并且在整個(gè)編制過程中與AEG、首批航空公司或者潛在用戶協(xié)調(diào)。
5.2.3 PMMEL應(yīng)當(dāng)包括航空器型號(hào)審定對(duì)應(yīng)的所有運(yùn)行。
5.2.4在PMMEL中考慮允許某些設(shè)備項(xiàng)目不工作情況下運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其不工作情況下的潛在后果進(jìn)行評(píng)估，并充分考慮關(guān)聯(lián)關(guān)鍵件的并發(fā)故障、不工作設(shè)備項(xiàng)目之間的干擾、對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)飛行手冊(cè)程序的影響和增加機(jī)組工作負(fù)荷等因素。
5.2.5 上述評(píng)估應(yīng)當(dāng)提供足夠的工程驗(yàn)證文件來證實(shí)其考慮，并且符合美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)規(guī)范ATA110規(guī)定的格式和內(nèi)容要求。工程驗(yàn)證包括定量安全分析、定性安全分析、系統(tǒng)冗余性分析、航空器飛行手冊(cè)限制或是其它技術(shù)性驗(yàn)證，以證實(shí)能夠達(dá)到規(guī)定的安全水平。
5.2.6為驗(yàn)證PMMEL中某些設(shè)備項(xiàng)目不工作下運(yùn)行的實(shí)際情況，制造廠家應(yīng)當(dāng)提供包括必要的驗(yàn)證飛行在內(nèi)的演示，驗(yàn)證飛行演示可能要求有AEG成員參與或者觀察，并且盡可能結(jié)合型號(hào)審定試飛項(xiàng)目或者飛行標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（FSB）的運(yùn)行驗(yàn)證演示一同進(jìn)行。
5.2.7 PMMEL的內(nèi)容不得與航空器飛行手冊(cè)的限制、構(gòu)型維修程序或者適航指令發(fā)生沖突.
5.3 PMMEL編制的格式和內(nèi)容
5.3.1 PMMEL應(yīng)當(dāng)至少以中文編寫，每份PMMEL中應(yīng)包含一個(gè)封面和批準(zhǔn)頁、修訂記錄、修訂原因、有效頁清單、目錄。
5.3.2 PMMEL應(yīng)當(dāng)包含一個(gè)前言，以清晰地反映其中包含的內(nèi)容范圍和目的、所用符號(hào)的解釋以及在PMMEL中具有特殊意義的術(shù)語定義 (建議的前言內(nèi)容見本咨詢通告附件一)。
5.3.3 PMMEL中包含的每一個(gè)設(shè)備項(xiàng)目應(yīng)該依據(jù)美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)規(guī)范ATA100代碼系統(tǒng)進(jìn)行描述和標(biāo)識(shí),說明安裝數(shù)量以及簽派或者放行要求正常工作的設(shè)備項(xiàng)目數(shù)量, 并以掛牌、維修程序、機(jī)組操作程序和其他方式適當(dāng)限制，以確保在可接受的安全水平內(nèi)。在適用之處，PMMEL設(shè)備項(xiàng)目的限制、程序、備注和例外都應(yīng)至少包含白天、夜晚、目視氣象條件、儀表氣象條件、雙發(fā)延程運(yùn)行等說明。每一個(gè)設(shè)備項(xiàng)目都應(yīng)該采用5欄的形式予以公布（樣例見附件三），第1欄到第5欄的內(nèi)容分別是設(shè)備項(xiàng)目的系統(tǒng)和序號(hào)、修復(fù)期限類別、安裝數(shù)量、簽派或者放行所需數(shù)量、備注和例外。 2006 年 3 月 14 日 -5-
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5.3.4 PMMEL中應(yīng)當(dāng)對(duì)所有不工作設(shè)備項(xiàng)目規(guī)定修復(fù)期限進(jìn)行分類。修復(fù)期限分為A、B、C、D四類，表示設(shè)備項(xiàng)目可以不工作直至完成修理的最大時(shí)間間隔。修復(fù)期限類別具體規(guī)范如下：
(1) A類：該類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在MMEL“備注和例外”欄中規(guī)定的間隔時(shí)間內(nèi)完成維修。如果MMEL“備注和例外”欄限制性條款中規(guī)定的是循環(huán)數(shù)或飛行時(shí)間，則間隔時(shí)間是從下一個(gè)航班開始算起。如果規(guī)定的時(shí)間間隔為飛行日，則間隔時(shí)間是從發(fā)現(xiàn)故障之日起的下一個(gè)飛行日開始算起。
(2) B類：該類項(xiàng)目應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)日之后3個(gè)連續(xù)的日歷日內(nèi)進(jìn)行維修。
(3) C類：該類項(xiàng)目應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)日之后10個(gè)連續(xù)的日歷日內(nèi)進(jìn)行維修。
(4) D類：該類項(xiàng)目應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)日之后120個(gè)連續(xù)的日歷日內(nèi)進(jìn)行維修。列到D類中的設(shè)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是具有選裝特征的設(shè)備項(xiàng)目，或者是根據(jù)判斷可以斷開、拆除或安裝在航空器上的額外設(shè)備項(xiàng)目。
5.3.5 PMMEL中的設(shè)備項(xiàng)目如果要求具有操作或維修程序來確保達(dá)到必需的安全水平，則這些程序都應(yīng)該在PMMEL的“備注和例外”欄中用特定符號(hào)予以確定。通常用(O)表示操作程序，用(M)表示維修程序。（O）（M） 表示既需要操作程序也需要維修程序。
5.4 MMEL的初始批準(zhǔn)程序
5.4.1 AEG在收到制造廠家的PMMEL后，將以計(jì)劃FOEB會(huì)議的形式來審查和評(píng)估PMMEL的技術(shù)準(zhǔn)確性和可接受性，制造廠家、運(yùn)營人和有關(guān)航空機(jī)構(gòu)的代表將被邀請(qǐng)參加會(huì)議。
5.4.2 FOEB會(huì)議將討論每一個(gè)PMMEL的設(shè)備項(xiàng)目，并且提出批準(zhǔn)、修改或者不接受的建議。
5.4.3 如果不能達(dá)成一致（或者多數(shù)）意見，有關(guān)的設(shè)備項(xiàng)目可以保持不作決定，以進(jìn)一步考慮或者收集到更多的支持信息。
5.4.4 對(duì)于FOEB不接受或者未作決定的設(shè)備項(xiàng)目，制造廠家應(yīng)當(dāng)重新提交，并且附有額外的證明。
5.4.5 PMMEL是制造廠家和AEG的初始工作文件，用以制定MMEL草案，并在初始用戶和FOEB之間建立工作關(guān)系。
5.4.6 FOEB公布MMEL草案，在規(guī)定的期限內(nèi)向運(yùn)營人和工業(yè)界征求意見。 2006 年 3 月 14 日 -6-
　
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