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民用航空器主最低設(shè)備清單、最低設(shè)備清單的制定和批準 AC-121/135-49
7.2.9 對于一些明確不可缺損適航放行（如駕駛艙檢查單、急救箱、救生衣等）或者允許缺損適航放行的情況，運營人還可根據(jù)需要將其作為管理控制項目列入MEL，以便于跟蹤或獲得信息，但應(yīng)符合下述規(guī)定：
(1) 這些設(shè)備項目不應(yīng)當(dāng)是包括在MMEL中的項目或其子項目;
(2) 由應(yīng)急匯流條供電或者完成應(yīng)急程序需要的系統(tǒng)或者部件不得允許缺損適航放行。
7.3 MEL編制的格式和內(nèi)容
7.3.1 MEL應(yīng)當(dāng)至少以中文編寫，但如果運營人在運行中使用了不熟悉中文的人員，則應(yīng)當(dāng)為其提供相應(yīng)文字的MEL，并且應(yīng)當(dāng)保證一致性和同等有效性；
7.3.2 MEL的正文編寫格式可參照附件三MMEL的編寫格式。
7.3.3 除正文以外，MEL還應(yīng)當(dāng)至少包括如下格式和內(nèi)容：
(1) 封面：包括運營人的名稱、適用的航空器型號和構(gòu)型。
(2) 目錄：包括MEL全部內(nèi)容的各標題和對應(yīng)頁碼。
(3) 修訂記錄：包括修訂編號和日期、修訂頁碼清單、主要修訂的內(nèi)容和插入修訂頁的人員姓名。
(4) 前言：包括MEL的編制介紹、術(shù)語定義和必要的使用說明（推薦的內(nèi)容參見附件二）。
(5) 控制頁：至少包括列出運營人名稱、MEL基于的MMEL修訂編號。
(6)有效頁清單：MEL所有頁碼的日期和修訂編號。
7.4 MEL的批準
7.4.1 運營人制定的MEL應(yīng)當(dāng)向局方主任運行監(jiān)察員或者主任維修監(jiān)查員申請批準，并提供完整的MEL副本。
7.4.2 主任監(jiān)察員在審查確認運營人的MEL符合CCAR-121部及本咨詢通告的要求后，將以在控制頁簽批的形式予以批準，并在其相應(yīng)的運行規(guī)范D095中列出批準其使用。
7.4.3 主任監(jiān)察員在審查批準運營人的MEL時，可能會涉及到要求運營人提交其他有關(guān)的補充資料，運營人則有責(zé)任及時提交要求的資料。 2006 年 3 月 14 日 -10-
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8．MEL的使用和控制
8.1 MEL使用的基本原則
8.1.1 MEL是為特定條件下簽派或者放行帶有不工作設(shè)備項目或功能的航空器運行的一份偏離性文件，對于未包含在MEL內(nèi)，但與航空器適航性有關(guān)的所有設(shè)備項目都應(yīng)當(dāng)處于工作狀態(tài)。
8.1.2 對于簽派或者放行已經(jīng)完成，但航空器以自身的動力開始移動前發(fā)生的故障或者缺陷，機長應(yīng)當(dāng)按照MEL進行處理，并且獲得新的或者修正的簽派或者放行和必要的適航放行，新的或者修正的簽派或者放行應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)設(shè)備項目不工作的必要限制。
8.1.3 MEL不適用于處置飛行過程中發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)的故障或者缺陷，一旦航空器以自身的動力開始移動，飛行機組應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的飛行手冊來處置，并且機長有權(quán)力決斷是否繼續(xù)飛行。
8.2 MEL的分發(fā)
8.2.1 不論以何種形式分發(fā)，在下述位置都應(yīng)當(dāng)至少配備一套現(xiàn)行有效并隨時可查閱的適用MEL副本：
(1) 每一架航空器上；
(2) 運行主管部門；
(3) 維修主管部門；
(4) 簽派（如適用）；
(5) 維修控制中心（如適用）；
(6) 其他需要查閱的人員。
8.2.2 飛行機組應(yīng)當(dāng)在飛行前能夠獲得并直接查閱MEL。
8.3 操作程序和維修程序
8.3.1 操作程序(O)表示在計劃或者實施運行時應(yīng)當(dāng)完成的具體運行程序要求，一般由飛行機組完成，在某些情況下也可由運營人授權(quán)其他具有資格的人員完成。
8.3.2 維修程序(M)表示在投入運行前應(yīng)當(dāng)完成的具體維修程序要求，一般由維修人員完成，在某些情況下也可由運營人授權(quán)其他具有資格的人員完成，但要求完成人員具有專業(yè)知識或技能、要求使用工具或測試設(shè)備時應(yīng)當(dāng)由維修人員完成。 2006 年 3 月 14 日 -11-
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8.3.3 除非特別規(guī)定以外，不得從航空器上拆下不工作設(shè)備項目或者部件。
8.4 故障保留和糾正期限的延遲
8.4.1 當(dāng)按照MEL簽派或者放行帶有不工作設(shè)備項目或者設(shè)備項目缺損的航空器時，應(yīng)當(dāng)按照AC-121-63的規(guī)定對保留故障進行控制。
8.4.2 對于修理期限類別為B、C類的項目，可以在獲得主任維修監(jiān)察員批準的情況下將糾正期限延遲一次同樣的周期，并且不得再次延遲。
8.5 MEL和AD的沖突
8.5.1 當(dāng)AD適用于某一按照MEL可以不工作的設(shè)備項目時，不能因此而來回避或者延遲AD的符合性，如確實需要延遲對AD的符合性則按照AD延遲申請批準。
8.5.2 當(dāng)AD規(guī)定要求某些設(shè)備項目安裝或者工作的情況下才可以運行時，盡管按照MEL允許其不工作，也應(yīng)當(dāng)符合AD的要求。
8.6 部件之間的關(guān)聯(lián)
8.6.1 當(dāng)MEL允許某一系統(tǒng)不工作時，該系統(tǒng)的單獨部件也同樣允許不工作；但當(dāng)MEL允許某一系統(tǒng)內(nèi)的單獨部件不工作時，不代表該系統(tǒng)也同樣允許不工作。
8.6.2 對于與MEL允許不工作的系統(tǒng)相關(guān)的警告和提示系統(tǒng)，除非MEL明確允許其解除工作，否則必須正常工作。
8.6.3 盡管MEL分別允許某些設(shè)備項目不工作，運營人應(yīng)當(dāng)考慮這些不工作設(shè)備項目之間的相互影響、機組工作負荷和飛行限制。
8.7 MEL的修訂
8.7.1 MEL的修訂可以來源于MMEL的修訂、運營人或者主任監(jiān)察員。
8.7.2 運營人應(yīng)當(dāng)建立MMEL修訂跟蹤控制的程序，對于MMEL的修訂發(fā)布后，運營人應(yīng)當(dāng)按照下述原則進行控制：
(1) 對于MMEL修訂提供了比運營人MEL更寬松的情況（一般為中間修訂或稱為非強制修訂，如Rev5a、Rev5b等修訂編號），運營人不是必須修訂其MEL。
(2) 對于MMEL修訂后比運營人MEL要求更嚴格的情況（一般為整版修訂或稱為強制修訂，如Rev5、Rev6等修訂編號，但Rev6將包括
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Rev5a、Rev5b等中間修訂），不論是否適用，都應(yīng)當(dāng)修訂MEL的控制頁。如適用，按照本段(3)的要求進行修訂；如不適用，則可僅在控制頁注明MEL符合的最新修訂。
(3) 對于MMEL修訂后比運營人MEL要求更嚴格的情況適用于運營人的航空器時，運營人應(yīng)當(dāng)在60天之內(nèi)將MEL的修訂提交主任監(jiān)察員。
8.7.3 來源于運營人的修訂可以包括如下幾種情況：
(1) 對于不需要MMEL更改的項目，應(yīng)當(dāng)?shù)韧蛘吒鼑栏裼贛MEL；
(2) 對于局方要求或者運營人運行管理需要增加的，但沒有包括在MMEL中的設(shè)備項目，除非局方明確允許在某種情況下可以在其不工作時繼續(xù)運行，在MMEL修訂完成之前，運營人不得在MEL中允許其不工作。
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