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中 國 民 用 航 空 飛 行 標 準 司
編 號：AC91FS-06
咨詢通告 下發(fā)日期：2006 年12 月30 日
編制部門：航務(wù)管理處
批 準 人：蔣懷宇
使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的運行批準程序
1.目的
為了滿足國際民航組織（ICAO）和地區(qū)空域當局設(shè)定的國際標準，本
咨詢通告為使用不同數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的航空用戶提供了多種方法，以獲得
使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的運行批準。本咨詢通告對已有并使用的語音通信系
統(tǒng)規(guī)定未做任何改動。選擇使用數(shù)據(jù)鏈通信的運營人（除語音通信系統(tǒng)外）
必須獲得局方的設(shè)計批準和修改其運行規(guī)范的批準。本咨詢通告還為航空
用戶使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)提供了程序、方法和培訓(xùn)要求。
2.適用范圍
本咨詢通告適用于CCAR121、129、135 部的航空承運人和運營人，規(guī)
定了獲得數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的運行批準程序，可接受的訓(xùn)練和維修辦法，以
及使用的運行政策。還規(guī)定了飛行機組在空中交通管制數(shù)據(jù)鏈通信異常事
件中所采用的相關(guān)措施，以及外國航空運營人在中國空域內(nèi)使用數(shù)據(jù)鏈通
信的準則。本咨詢通告同樣適用CCAR91 部的運營人和飛機。
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本咨詢通告不涉及空中交通服務(wù)的服務(wù)信息和與飛機間隔無關(guān)的其
他數(shù)據(jù)鏈通信（如：ATIS、PDC 及DDTC）。
3.參考資料
《使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的運行批準程序》FAA AC120-70A。
4.背景和定義
a. 數(shù)據(jù)鏈的實施
在飛行運行中廣泛應(yīng)用的數(shù)據(jù)鏈通信包括：起飛前放行（PDC）、數(shù)字
自動航站信息系統(tǒng)（D-ATIS）、通信導(dǎo)航監(jiān)視/空中交通管理（CNS/ATM）
管制員-飛行員數(shù)據(jù)通信（CPDLC）、 飛行信息系統(tǒng)/空中交通信息系統(tǒng)
（FIS/TIS）、 自動相關(guān)監(jiān)視（ADS）等。無論是衛(wèi)星、甚高頻或高頻空
地數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)鏈通信應(yīng)用的操作均無需航空運營人掌握特別的知識，
但是這些應(yīng)用可能受限于所采用的端到端的數(shù)據(jù)鏈服務(wù)等級（如ACARS，
ACARS/ARINC622, CNS/ATM-1）。本咨詢通告向在中國境內(nèi)運行的航空運營
人提供了空中交通服務(wù)通信中使用數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)的方式和相關(guān)信息，以
及數(shù)據(jù)鏈通信異常事件的處理方法，促進數(shù)據(jù)鏈通信使用技術(shù)標準化。
b. 定義
下列定義僅適用于本咨詢通告。
(1) 航空器適航審定部門。 適航審定部門根據(jù)CCAR21、23、25、33
部等相關(guān)法規(guī)負責對航空器的適航性進行型號合格審定，發(fā)布型號合格證
和補充型號合格證并對適航指令進行技術(shù)評估。
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(2) 航空器評審部門（AEG）。 負責對新型航空器及設(shè)計更改和加改
裝的航空器有關(guān)符合持續(xù)適航要求和運行要求的評審。包括建立新型航空
器涉及的機組成員型別等級、資格標準、訓(xùn)練大綱和飛機訓(xùn)練設(shè)備及模擬
機的審定。（此處增加了內(nèi)容）機務(wù)維修人員的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練設(shè)備等進
行審定。主最低設(shè)備清單，初始適航性以及涉及CCAR61、91、121、135
部運行的其他批準。
(3) 合格證主管地區(qū)管理局。負責對CCAR121、135 和91 部合格證持
有人合格證的管理。
(4) 空中交通數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)。數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)包括：空－地和地－
地數(shù)據(jù)網(wǎng)服務(wù)，特定的數(shù)據(jù)鏈報文設(shè)置和協(xié)議，航空器設(shè)備，空中交通服
務(wù)設(shè)施設(shè)備，以及提供在大多數(shù)情況下無需轉(zhuǎn)換成語音程序的主要和輔助
的空中交通服務(wù)通信程序。
(5) 數(shù)據(jù)鏈通信事件。數(shù)據(jù)鏈通信事件是指在運行中出現(xiàn)以下一種或
多種的情況：
(a) 機組成員判斷因使用數(shù)據(jù)鏈通信造成潛在的飛行沖突；
(b) 懷疑因使用數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)而引起的空中危險接近；，
(c) 數(shù)據(jù)鏈通信性能低于正常運行要求；
(d) 空中交通管制不安全事件涉及配備數(shù)據(jù)鏈通信的航空器運行安
全；
(e) 懷疑因使用數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)而導(dǎo)致的危及持續(xù)運行安全的事件
或情況。在程序或機動飛行中，懷疑因數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)處理、失效或未監(jiān)控到
的誤差而導(dǎo)致小于標準的空中交通管制間隔；
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(f) 因使用數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)而導(dǎo)致增加機組額外工作量；
(g) 數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)提供了有效的錯誤信息；
(h) 懷疑因使用數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)而導(dǎo)致從指定的飛行高度或高度層
偏離超過150 米（500 英尺），或橫向或縱向偏離超過空中交通服務(wù)最小間
隔標準。
(6) 數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)理論培訓(xùn)（僅適用本通告）。培訓(xùn)的目的要求充
分掌握數(shù)據(jù)鏈通信概念、系統(tǒng)、限制、程序的知識。數(shù)據(jù)鏈通信的理論培
訓(xùn)通常使用多種教學(xué)方法（包括課堂教學(xué)、錄像帶、計算機、指導(dǎo)課等），
并結(jié)合飛行手冊、通告、自學(xué)進行培訓(xùn)。詳細解釋見6b。
(7) 使用數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)培訓(xùn)。該培訓(xùn)是針對使用數(shù)據(jù)鏈通信的所有
技能，包括：接收數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)信息所需要的知識和技能，以及其它相
關(guān)信息的接受、拒絕、取消或延遲答復(fù)。另外，還包括對數(shù)據(jù)鏈通信服務(wù)
信息的錄入、儲存、編輯以及請求信息所需的知識和技能。
(8) 數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)。數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)通常是指基于數(shù)字或模擬的系
統(tǒng)。數(shù)字化的數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)是指甚高頻數(shù)據(jù)鏈模式2（VDL-Mode2）。模
擬的數(shù)據(jù)鏈通信系統(tǒng)是指FANS 系統(tǒng)。FANS(1/A)系統(tǒng)包含了數(shù)字和模擬兩
個部分。數(shù)據(jù)鏈應(yīng)用是采用數(shù)字的和二進制編碼，然后由ACARS 收集功能
進行處理，通過面向字符的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸。
(9) 地區(qū)飛行標準職能部門。地區(qū)飛行標準職能部門是在一個指定的
地理區(qū)域行使政府職能的機構(gòu)，組織對航空承運人和運營人的運行合格審
定，運行規(guī)范的批準與頒發(fā)。
(10) 飛行標準化委員會（FSB）。飛行標準委員會是負責建立和修訂
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機組資格要求（如訓(xùn)練、檢查、復(fù)訓(xùn)、型別等級等），為大型噴氣飛機、
渦漿飛機、以及航空規(guī)章規(guī)定的特定機型、運輸直升機和多發(fā)活塞式飛機
服務(wù)的組織。
(11) 與數(shù)據(jù)鏈通信相關(guān)的補充型號合格/認可證（STC/VSTC）。補充
型號合格證(STC)不同于初始型號合格/認可證，補充型號合格/認可證
（TC/VSTC，STC/VSTC）：
(a) 已獲得批準的數(shù)據(jù)鏈通信設(shè)備安裝在隨后的型別或型號的航空
　
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