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—外部的危險(xiǎn)信息
系統(tǒng)的運(yùn)用
例如：管理當(dāng)局、制
造商、行業(yè)團(tuán)體、國際
性組織等
—外部的危險(xiǎn)信息
系統(tǒng)的運(yùn)用
例如：管理當(dāng)局、制
造商、行業(yè)團(tuán)體、國
際性組織等
創(chuàng)立全行業(yè)的NPSRS，
是管理當(dāng)局可以進(jìn)行危
險(xiǎn)探測和分析
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附錄2 航空承運(yùn)人建立安全管理系統(tǒng)大綱
附錄2.1 原則
1.事故鏈中的大部分關(guān)聯(lián)都在組織的控制之下，正如在事故的“組織理論”解釋的那
樣。
2.人們在組織中做什么以及如何做確定了一個(gè)航空公司的文化。一個(gè)組織需要一個(gè)積
極的安全文化以建立和維持能夠提高公司安全性的工作方式。
3.公司的商業(yè)計(jì)劃必須將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到公司的運(yùn)行當(dāng)中。像成功或失敗要達(dá)到其他
目標(biāo)一樣，成功或失敗也要達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
4.航空公司的首席長官對公司的風(fēng)險(xiǎn)管理最終負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。無論名稱叫什么，
這個(gè)職位叫做“責(zé)任主管”，目的是為了安全。
5.員工是最重要的安全資源。包括制定和實(shí)施安全管理系統(tǒng)的員工。
附錄2.2 概念
危險(xiǎn)—在飛行操作中經(jīng)常伴有危險(xiǎn)（對安全造成威脅）。
風(fēng)險(xiǎn)—風(fēng)險(xiǎn)是如何評估危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)包括兩部分概念：
危險(xiǎn)結(jié)果的嚴(yán)重性（所能達(dá)到了嚴(yán)重程度）
危險(xiǎn)結(jié)果的可能性或頻率（多長時(shí)間發(fā)生一次）
風(fēng)險(xiǎn)管理—通過減少危險(xiǎn)結(jié)果的嚴(yán)重性和/或頻率來控制或緩解危險(xiǎn)。
附錄2.3 討論
公司在事故發(fā)生前需要采取主動的管理措施來識別和控制危險(xiǎn)。管理者和員工必須通過
風(fēng)險(xiǎn)管理知道和明白他們錯(cuò)作中存在的危險(xiǎn)。管理者和員工是安全的資源。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)和
實(shí)施他們各自的技術(shù)和知識以提高組織的安全性。當(dāng)管理者和員工反映安全問題時(shí)，公司必
須以積極、規(guī)范的方式給予回應(yīng)。
對當(dāng)前的運(yùn)行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和管理，并對運(yùn)行和管理提出改善建議。
在風(fēng)險(xiǎn)評估和管理中運(yùn)用交叉學(xué)科的專業(yè)意見。
區(qū)別過失和故意的行為禍違規(guī)操作。
作為危險(xiǎn)控制過程的一部分，要理解過失的含義。不能容忍故意的違規(guī)行為
附錄2.4 SMS 組成部分
附錄2.4.1 方法—全公司范圍內(nèi)全面、系統(tǒng)的安全管理。
a. 確定管理安全的基本方法。
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i. 任務(wù)陳述
ii. 理念
iii. 政策
1.確定安全和性能目標(biāo)基本方法的安全政策
2.無懲罰的紀(jì)律政策
a.鼓勵(lì)進(jìn)行事故癥候和危險(xiǎn)報(bào)告
b.區(qū)別對待過失和故意行為
iv. 程序
v. 措施
1. 安全責(zé)任
a.明確定義任務(wù)和職責(zé)
b.定義每個(gè)員工的任務(wù)，并形成文件
i.將每個(gè)崗位和任務(wù)的安全責(zé)任形成文件
ii.將每個(gè)崗位的資格要求形成文件
iii.詳細(xì)規(guī)定責(zé)任關(guān)系以確保所有員工對其相應(yīng)的職責(zé)是勝任
的且經(jīng)過培訓(xùn)的
iv.詳細(xì)規(guī)定管理人員對于外包服務(wù)的責(zé)任
c.最高管理層對安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任
i.責(zé)任主管負(fù)責(zé)建立和保持SMS
ii.明確規(guī)定各級人員的權(quán)力
iii.功能區(qū)內(nèi)對安全項(xiàng)目審查的責(zé)任
1.安全辦公室—（由公司的規(guī)模決定）與責(zé)任主管進(jìn)
行信息交流的途徑，其職能：
a.關(guān)于安全的專業(yè)意見
b.安全信息系統(tǒng)
c.審核職能
2.安全委員會—通過舉行一系列會議參與安全決策。
iv.管理人員的責(zé)任
1.對于損失
2.對于實(shí)施和監(jiān)督危險(xiǎn)控制
2.主動的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員
a.提供必要的安全資源以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的安全目標(biāo)
b.為安全事務(wù)分配必要的資源，如時(shí)間和資金
c.將安全事務(wù)放在各級會議的議程中
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d.包含在安全活動中并評審所以作業(yè)場所
e.接收和處理員工的安全報(bào)告
f.在公司的刊物中強(qiáng)調(diào)安全主題
vi.性能
1. 安全性能測量
2. 安全報(bào)告
3. 危險(xiǎn)控制措施確認(rèn)
b. SMS 組成的描述—描述每一個(gè)組成和它們之間的相互關(guān)系，也就是SMS 手冊
i.方法
ii.文件
iii.審查
iv.培訓(xùn)
v.質(zhì)量保證
vi.應(yīng)急救援計(jì)劃
附錄2.4.2 文件
a.識別可行的航空或其他安全規(guī)章和要求
b.完善文件系統(tǒng)，以保證將SMS 的每個(gè)組成都寫入SMS 文件或手冊
c.當(dāng)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和豁免發(fā)生改動時(shí)，也要對文件進(jìn)行向以的改變
d.保持當(dāng)前的、適用的和有效的文件
附錄2.4.3 安全審查
a.主動措施—通過分析每天的工作情況或通過公司的安全報(bào)告系統(tǒng)收集的報(bào)告來識別
潛在的危險(xiǎn)
i.報(bào)告危險(xiǎn)、事件或安全事務(wù)的系統(tǒng)
ii.對數(shù)據(jù)、安全報(bào)告和任何其他安全相關(guān)信息進(jìn)行分析的系統(tǒng)
iii.收集、儲存和分發(fā)數(shù)據(jù)的方法
iv.糾正措施和減小風(fēng)險(xiǎn)的策略
v.時(shí)時(shí)的系統(tǒng)監(jiān)控
vi.危險(xiǎn)控制/減緩措施執(zhí)行情況的跟蹤檢查
vii.糾正措施效果的確認(rèn)
b.被動措施—對已發(fā)生的事件做出回應(yīng)
i.非預(yù)期的事件
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：航空公司安全管理系統(tǒng)（SMS）的背景及基本原理(12)
