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在我們的例子中，可能性很小意味著你全力避免的損失會在10000000 次特定的操作中
出現一次。
不可能的
定量上說，這意味著1000000000 次操作中會出現一次損失。
如果你已經規定了各個風險級別，組織要針對不同的風險等級制定明確的措施。這些決
定反映了組織的共同價值并且要保持一致。在某個特定風險評估中這些措施不能被改變，當
完成了評估過程且對評估過程進行了評審后要執行這些措施。
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附件5 決策矩陣
評估跟蹤措施溝通建議
不可接受的
停止運行
進行詳細的定量的安
全風險評估
管理當局
制造商
其他運營人
管理人員和員工
警告所有人
不受歡迎的
限制操作
進行詳細的定量的和
/或定性的工程&運行
風險評估
管理當局
制造商
其他運營人
管理人員和員工
警告所有人
采取措施下可接
受
按照要求限制操作
制定解決問題的詳細
的措施計劃
管理人員和員工
提醒管理者和
員工
監控下可接受
制定監控參數
為評估設置時間限制
管理人員和員工提醒管理者和
員工
可接受的
風險情況監控管理人員和員工建議管理者和
員工
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附錄4 加拿大的SMS
附錄4.1 加拿大的SMS 要求
在90 年代后期，加拿大運輸部作為加拿大的管理當局決定為航空公司建立
強制性的SMS。從那時起，為CAR705 中定義的運營人（相當于FAA121 部中定義
的運營人）、航空運輸服務提供商和機場運營人起草了相關的規章。這些規章公
開接受行業的意見。
這些規章強制建立SMS，其目的在于：
·要求運行主管對安全負責
·減少已建立SMS 的公司對管理當局的負擔
加拿大運輸部依然在建立后續的規章，但是這些規章用于審核運營人SMS
的運行情況，而不是完全的、傳統的對運行人的審核。只有當發現SMS 中存在問
題時才執行傳統意義上的審核。
加拿大運輸部的SMS 實施計劃從2004 年11 月1 日將規章大規模的應用于
CAR705 中定義的運營人時開始。規章的要求為：
·在規章頒布90 天內，CAR705 中定義的運營人要獲取初始認證。
·CAR705 中規定的運營人在其后一年中要提高SMS 的實施水平。
·運營人要在法令頒布三年后建立完整的SMS 并得到認證
·對應于國際性的機場和航空交通服務提供者的規章的計劃截止日期為
2005 年3 月1 日。SMS 要求將最終轉向CAR704 和CAR703（航空租賃人）中定義
的小型的運營人。這些規章的計劃實施日期是2006 年9 月1 日。
針對于航空承運人的CAR705 將允許加拿大運輸部：
·同過將審查過程修改為鑒定公司SMS 的運行情況來減輕規章對公司的壓
力。
·利用有限的有價值的資源去識別存在問題的公司并對安全問題進行處理
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附錄4.2 批評
附錄4.2.1 概述
新的SMS 規章的優點在于增加了對安全的報告和對系統的了解。組織的領導
者對組織的安全性有了更加明確的責任和義務，就像他們對財務的責任和義務一
樣。我們可以看到在實施了SMS 的航空公司已經改善了管理者與飛行員之間的關
系、財務性能和與管理當局的關系。
接下來實施SMS 的細節問題將留給運營人，就像加拿大運輸部采用的以性能
說明為主、不進行詳細說明的規章一樣。這就是ALPA 提供資金和時間對代表ALPA
的加拿大飛行員進行SMS 培訓的原因之一，使他們能夠與公司管理者和管理當局
在建立時進行合作。
同時，加拿大運輸部正在開始對行業實施SMS，管理當局努力做到：
·在SMS 下建立協調一致的管理方法
·開始檢查員培訓
·為員工制定一個檢查指南
制定其他的指南材料，為運營人建立有效的SMS 提供更多的資料。
附錄4.2.2 加拿大運輸部及其強制力
對SMS 進行介紹所帶來的一個好處是加拿大運輸部在強制力方面的新政策。
這個政策的制定得益于ALPA 飛行員志愿者和員工們的工作。這些新政策已經用
于加拿大和美國的ALPA 飛行員和承運人。
這個創新的政策允許公司在有可能出現違規現象時進行內部的安全調查。如
果得知某個飛行員可能存在違規行為可以同樣進行安全調查。如果相關的飛行員
和公司同意安全調查程序，加拿大運輸部將推遲強制措施直到完成安全調查且加
拿大運輸部接受了后續措施的報告。在安全調查的基礎上，公司將采取糾正措施。
如果加拿大運輸部滿意公司的后續措施，那么管理當局將結束文件且不對飛行員
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