54
性、人員的局限性和限制、培訓(xùn)相一致。通過(guò)這個(gè)評(píng)審，確定這些控制措施具有
消除或控制危險(xiǎn)到可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平的能力。如果它們不能將危險(xiǎn)減小至可接受
的水平，那么你必須采取新的控制和緩解措施。可以采用下列方法緩解風(fēng)險(xiǎn)。從
中可以看到風(fēng)險(xiǎn)控制方法按照有效性進(jìn)行的排列。
系統(tǒng)安全的優(yōu)先順序—危險(xiǎn)控制措施的排序。
1. 修改系統(tǒng)，將危險(xiǎn)排除在外
2. 添加防護(hù)裝置或屏障以阻止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生
3. 添加警報(bào)和預(yù)警信號(hào)
4. 規(guī)定程序上的限制和培訓(xùn)
5. 向所有飛行員發(fā)出通告
附錄3.3.2 更重要的定義
衍生風(fēng)險(xiǎn)—當(dāng)努力處理最初風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可能產(chǎn)生的附加的風(fēng)險(xiǎn)。
你可能要問(wèn)：“我們處理危險(xiǎn)時(shí)所附加產(chǎn)生的問(wèn)題比不處理這個(gè)危險(xiǎn)時(shí)更
多？”換句話說(shuō)，運(yùn)用糾正措施時(shí)產(chǎn)生的附加危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)的影響是什么？
剩余風(fēng)險(xiǎn)—當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程完成后仍存在的風(fēng)險(xiǎn)。
如果所有的風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有緩解，那么必須識(shí)別剩余風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能了解這些剩
余風(fēng)險(xiǎn)并完成進(jìn)一步的工作。
第四步中討論的決策矩陣介紹了如何處理已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行評(píng)估前建立
決策矩陣并得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的同意。如果在項(xiàng)目、方案或組織中已經(jīng)存在了決策
矩陣，可以嘗試應(yīng)用這些矩陣。
在第四步的決策矩陣?yán)又校凑诊L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將措施一共分為五個(gè)等
級(jí)。例如：通過(guò)矩陣可以看出如果某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)20，那么就可以決定這個(gè)風(fēng)
險(xiǎn)為不可接受的并且要按照所在類別的要求采取措施。不受歡迎的風(fēng)險(xiǎn)值在15
—19，在采取措施的情況下可接受的風(fēng)險(xiǎn)值為10—14，在監(jiān)視條件下可接受的
風(fēng)險(xiǎn)值為5—9，可接受的風(fēng)險(xiǎn)為0—4。這些不是嚴(yán)格的采取措施的準(zhǔn)則，而是
說(shuō)明性的。風(fēng)險(xiǎn)要素依據(jù)目標(biāo)、分目標(biāo)和項(xiàng)目、方案和/或組織的價(jià)值將規(guī)定為
不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。
55
附錄3.4. 決定和報(bào)告
關(guān)于向決策者報(bào)告項(xiàng)目和方案中的危險(xiǎn)和相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，以提高他
們的責(zé)任心。
附錄3.4.1 報(bào)告文件
當(dāng)團(tuán)隊(duì)或組對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行了決策，需要將所采取的措施的可接受性和批
準(zhǔn)的理由形成文件。利用決策矩陣可以幫助詳細(xì)的描述后續(xù)措施。
要同時(shí)還要考慮項(xiàng)目/方案的要求、組織的價(jià)值和主觀的判斷。這些都是決
策過(guò)程的一部分。要參照共享的價(jià)值、考慮相關(guān)的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素和采取
措施或不采取措施的潛在的費(fèi)用，考慮被評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)的重要性。
附錄3.4.2 建議
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組詳細(xì)描述了處理風(fēng)險(xiǎn)的原理和糾正措施，評(píng)估組將決定是否提
出建議。安全人員都習(xí)慣提出建議，特別是在評(píng)估完成后并作為報(bào)告的一部分。
然而，SRA 報(bào)告即使沒(méi)有建議也已經(jīng)足夠了，并且決策者用起來(lái)非常有效。
一些決策者可能喜歡和期望得到建議，因?yàn)檫@些建議可以提供一些嶄新的解
決方案并使之完成工作。相反，有些決策者抵制建議，而且用來(lái)反對(duì)建議的時(shí)間
比花費(fèi)在處理問(wèn)題上的時(shí)間還要多。建議可以面對(duì)面的提出，因?yàn)榘凑找酝鶓T例
決策者不是解決方案的一部分，他們可以允許負(fù)責(zé)的決策者避免采取措施。
在SRA 報(bào)告中包括提出的建議對(duì)于SRA 團(tuán)隊(duì)或組來(lái)說(shuō)是明智的。如果提出了
建議，就要對(duì)建議進(jìn)行詳細(xì)的描述以允許決策者決定實(shí)施措施的最好方法。更好
的方法是與決策者合作共同提出建議。
56
附錄3.5 評(píng)價(jià)
關(guān)于執(zhí)行計(jì)劃及其進(jìn)展情況—“形成閉環(huán)”
附錄3.5.1 確認(rèn)、監(jiān)控和反饋
在這一步中我們要確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組提出的措施和結(jié)果付諸實(shí)施。評(píng)估組要核
實(shí)控制和緩解措施已經(jīng)在實(shí)施當(dāng)中。存在風(fēng)險(xiǎn)的部門已經(jīng)制定了風(fēng)險(xiǎn)控制和可接
受性決策的有效的方法。
作為SRA 過(guò)程的一部分，必須建立跟蹤和監(jiān)控系統(tǒng)。可以借此評(píng)價(jià)糾正措施
的執(zhí)行情況以確保活動(dòng)或系統(tǒng)符合預(yù)期的要求。緩解措施有效果么？理論上，應(yīng)
該對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，但是這是不可能的。
除了要評(píng)價(jià)活動(dòng)或系統(tǒng)的執(zhí)行情況外，建立和維持系統(tǒng)運(yùn)行所需的價(jià)值和信
心也需要進(jìn)行評(píng)價(jià)和理解。SRA 應(yīng)該進(jìn)行定期的更新以確保時(shí)刻保持有效。這些
更新或后續(xù)措施對(duì)于從最初的風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)現(xiàn)任何變化是非常有意義的。風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的
變化意味著需要采取新的危險(xiǎn)控制或緩解策略。評(píng)價(jià)階段的“反饋”是非常重要
的，它可以衡量和保持系統(tǒng)的“安全”。
57
58
附錄3.5.2 普通的危險(xiǎn)及其種類
當(dāng)你開(kāi)始進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，你可以考慮如下這些普通的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)的種類：
·沖突
·CFIT
·天氣
·系統(tǒng)失效
·失效
·人為因素
·緊急情況
·軟件故障
·溝通不暢
·要求
·交通流動(dòng)
·操作疏忽
·不恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)
·錯(cuò)誤
·不恰當(dāng)?shù)挠?jì)算
·自動(dòng)操作鎖定
·情景意識(shí)
·不充分的意外事件
中國(guó)航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：航空公司安全管理系統(tǒng)（SMS）的背景及基本原理(15)
