2.
3.8安全管理部門

2.
3.8.1空管運行單位應按照有關規定的要求，設置安全管理職能部門，并配備安全管理人員。

2.
3.8.2安全管理部門職責包括：

（1）
按照國家和民航局的安全管理政策、法律、法規、規章、管理文件和標準，制定安全管理工作規劃，制定安全管理目標，組織安全管理工作，監督、檢查和指導安全工作，落實安全管理措施；

（2）
對空管運行狀況進行經常性檢查，定期評價空管運行單位安全狀況，對檢查中發現的安全問題，提出安全管理意見和建議，并對相關整改情況進行跟蹤，確保空管 SMS得到監控和持續改進；

（3）
搜集、統計、分析和管理安全信息，發現和掌握安全管理規律，制定安全管理工作措施；

（4）
申請、參與安全評估，組織實施風險管理；

（5）
對空管不正常事件展開調查，并制定和落實防范措施；

（6）
制定年度安全培訓計劃，組織開展空管從業人員的安全生產教育、培訓工作，記錄培訓考核情況；

（7）
定期對各部門進行安全目標和安全績效考核，根據具體情況實施安全獎懲；

（8）
完成上級領導交辦的其他任務。

2.
3.9運行部門

2.
3.8.1運行部門的主要負責人對本部門安全管理全面負責。各運行

部門還應設置安全管理人員，協助本部門主要負責人抓好各崗位的安全生產工作。

2.
3.9.2運行部門在 SMS中具有下列職責：

（1）
按照國家和民航局安全管理政策、法律、法規、規章、標準和上級有關安全措施、要求，建立和完善部門的規章制度以及工作程序，組織和實施運行安全保障工作；

（2）
對本部門運行過程實施風險識別和監控，提出需要進行安全評估的具體事項申請；

（3）
定期或不定期進行內部安全檢查，監督各崗位執行規章制度、協議的情況；

（4）
及時上報安全信息、安全工作情況和運行數據；

（5）
組織實施本部門人員安全教育和培訓；

（6）
制定和完善應急保障程序，并定期開展演練；

（7）
配合安全管理部門完成相關工作。

2.
3.10從事空中交通服務以及為空中交通提供保障服務的民用航空空中交通管制員、航行情報員、電信人員、氣象人員等各類專業人員應做好本職工作，學習掌握和遵守安全生產規章制度和操作規程；積極參與 SMS建設，宣揚積極主動的安全文化；主動報告安全信息，以及任何設施、設備的損壞；關注可能危害安全的潛在風險，積極向相關部門提出改善安全的建議。

2.
4規章符合性

2.
4.1空管運行單位應建立并保持識別現行有效法律、法規、規章和標準的機制，確保安全管理體系符合局方要求。

2.
4.2空管運行單位的制度、運行等方面都應符合國家、民航局相關

法律、法規、規章和標準的要求，并接受局方的檢查和評價。

2.
5文件管理

2.
5.1空管運行單位應建立健全文件管理制度，確保文件的有效發放、使用和理解。文件通常應包括下列內容：

（1）
空管適用的法律、法規、規章、管理文件、標準，上級下發的文件，國際民航組織的相關規范和標準等；

（2）
安全管理手冊、運行手冊、操作程序、規定、協議等；

（3）
工作記錄等。

2.
5.2文件是開展各項工作的依據，為空管SMS的運行情況保留證據，文件管理應達到以下要求：

（1）
文件的制定應當符合國家、民航局有關的法律、法規、規章、規范性文件、標準的要求，符合空管運行單位的實際情況，便于理解和執行；

（2）
文件發布前應得到批準，明確文件發放的方法和渠道，確保相關部門和人員能及時得到文件的有效版本；

（3）
對文件進行標識、編號，規范管理，方便查找；

（4）
所有文件應得到定期審核，確保在各個部門中使用的文件是現行有效版本，防止文件的過期使用。

2.
5.3編寫安全管理手冊是實施 SMS的重要內容，各空管運行單位應按照有關法律法規以及本手冊的要求進行編寫。

2.
5.4安全管理手冊應全面準確，便于有效理解和執行，總體框架應該符合如下要求：

（1）
闡明安全政策和目標，充分體現安全管理理念；

（2）
明確空管運行單位的安全管理范疇和安全管理的各個要

素；

（3）
明確不同部門、崗位及相關人員的安全職責；

（4）
詳細描述安全評估、風險管理、安全信息管理、事件調查與處置、安全教育與培訓、安全監督檢查等安全管理方法的工作目標、任務要求、實施程序等。

3 安全管理程序
3.1
 安全信息管理

3.
1.1安全信息管理是對與安全相關的數據和信息進行收集、處理、存檔、分析和利用的過程。對不正常事件、運行隱患、系統安全缺陷等信息的掌握是安全管理的基礎，建立 SMS應使數據滲透到安全管理的全過程。

3.
1.2安全信息管理由空管運行單位安全管理部門負責，規模較小的空管運行單位可以由指定的專職或兼職安全員負責。各運行部門應指定專人配合安全管理部門開展安全信息管理。

3.
1.3空管運行單位應建立安全信息管理制度，配備相應的設備設施。具備條件的空管運行單位還應建立安全信息數據庫，用于記錄、分類、查詢安全信息，數據庫由空管運行單位安全管理部門專人負責管理與維護。

3.
1.4安全信息根據來源可以分為內部和外部安全信息。內部安全信息包括：

（1）
由運行部門提交的空管日常運行的相關數據，主要包括：飛行保障架次、航班正常性等空管運行生產數據，空管安全指標記錄，空管安全管理培訓文檔等；

（2）
相關安全管理活動的記錄，主要包括：航空安全委員會及安全例會紀要，安全獎勵和處罰記錄，風險管理、安全評估、安全績效考核、安全整改及跟蹤情況記錄等安全管理工作文檔，安全形勢分析報告，安全工作總結等；
　
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