附篇D 飛行記錄儀判讀和分析指導(dǎo)性材料
初始反應(yīng)
重大事故的善后工作對于任何國家的調(diào)查部門而言都是一個艱巨的時刻。要求作出決定的首要事項(xiàng)之一就是在何處判讀和分析飛行記錄儀。事故之后盡快將飛行記錄儀判讀出來是必需的。盡早找出問題之所在可影響事故現(xiàn)場的調(diào)查，因?yàn)樽C據(jù)有時是暫時性的。盡早找出問題之所在還可能產(chǎn)生用于預(yù)防發(fā)生類似事故所必要的強(qiáng)有力的安全建議。
許多國家沒有自己的用于回放和分析飛行記錄儀資料（話音和數(shù)據(jù)兩者）的設(shè)備因此請求別國予以援助。因此，進(jìn)行調(diào)查的國家的事故調(diào)查部門及時安排合適的判讀設(shè)施判讀飛行記錄儀是必需的。
選擇設(shè)施
調(diào)查國可請求其認(rèn)為對調(diào)查最適用的任何國家提供援助。航空器制造廠的標(biāo)準(zhǔn)重放設(shè)備和回放軟件，即主要由航空公司和維修設(shè)施使用的重放設(shè)備和回放軟件，用于調(diào)查目的尚不充分。如果記錄儀已遭損毀，通常要求特殊的恢復(fù)和分析技術(shù)。
判讀飛行記錄儀的設(shè)施應(yīng)具備以下能力：
a) 拆卸和判讀已遭受實(shí)質(zhì)性損毀的記錄儀的能力；
b) 無需使用與事故或事故征候有關(guān)的航空器制造廠的復(fù)制設(shè)備和記錄儀殼而回放原始記錄/記憶模塊的能力；
c) 手工分析飛行數(shù)據(jù)記錄器數(shù)字帶未經(jīng)處理的二元波形的能力；
d) 利用合適的軟件以數(shù)字方式強(qiáng)化和過濾話音記錄的能力；和
e) 用圖解方式分析數(shù)據(jù)，推導(dǎo)未被清晰記錄的其他參數(shù)，用交叉驗(yàn)證法和其他分析方法證實(shí)數(shù)據(jù)以確定數(shù)據(jù)的精度和限度的能力
制造（或設(shè)計(jì)）國和經(jīng)營人所在國的參加
制造（或設(shè)計(jì)）國具有適航責(zé)任和判讀與分析飛行記錄儀信息一般所需要的專業(yè)知識。由于飛行記錄儀資料通常能透露適航問題，當(dāng)在制造（或設(shè)計(jì)）國以外的其他國家判讀和分析飛行記錄儀時，制造（或設(shè)計(jì)）國應(yīng)派一名代表參加。
經(jīng)營人所在國具有飛行方面的管理責(zé)任并能就可能對于經(jīng)營人十分具體的運(yùn)行問題提供深入的看法。由于飛行記錄儀資料能透露運(yùn)行問題，當(dāng)判讀和分析飛行記錄儀時，經(jīng)營人所在國也應(yīng)派一名代表參加。
建議程序
飛行數(shù)據(jù)記錄器和駕駛艙語音記錄器應(yīng)由同一設(shè)施判讀，因?yàn)槎甙兄谧C實(shí)彼此記錄和協(xié)助確定時間和同步的互補(bǔ)性資料。
飛行記錄儀在判讀之前不得打開或施以動力，原始記錄不得復(fù)制（尤其不得使用高速復(fù)制設(shè)備），因?yàn)闀袚p毀記錄的風(fēng)險。
應(yīng)予為別國判讀飛行記錄儀的國家就“最后報(bào)告”發(fā)表意見的機(jī)會，以確保飛行記錄儀分析的特性已得到考慮。
判讀飛行記錄儀的設(shè)施可能需要航空器制造廠和經(jīng)營人的專業(yè)知識以核實(shí)校準(zhǔn)數(shù)據(jù)并證實(shí)所記錄的資料。
在調(diào)查未完結(jié)之前，進(jìn)行調(diào)查的國家可將原始記錄或其復(fù)制品存留在判讀設(shè)施處，以便于及時解答另外的要求或進(jìn)行說明，但該設(shè)施須具有充分的安全程序來保護(hù)這些記錄。
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附件 13 ATT D-1
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No.11
附篇E 保護(hù)安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)的資料的法律指導(dǎo)
1. 引言
1.1 保護(hù)安全資料免于不當(dāng)使用對于確保繼續(xù)得到該種資料及其重要，因?yàn)閷踩Y料用于同安全無關(guān)的目的可能妨礙提供這種資料，而對航空安全產(chǎn)生不利影響。國際民航組織大會第35屆會議認(rèn)識到這一事實(shí)，并注意到許多國家的現(xiàn)行國內(nèi)法律和規(guī)章未能以適當(dāng)?shù)姆绞匠浞值亟鉀Q保護(hù)安全資料被不當(dāng)使用的問題。
1.2 因此，本附篇中所載的指導(dǎo)旨在協(xié)助各國制定國內(nèi)法律和規(guī)章，保護(hù)來自安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)（SDCPS）的資料，同時兼顧各國的正常司法。目的在于防止僅為提高航空安全之目的而收集的資料被不當(dāng)使用。
1.3 由于各國的法律體系不同，法律指導(dǎo)必須允許各國享有靈活性，根據(jù)其國家政策和做法起草其法律和規(guī)章。
1.4 因此，本附篇中所載的指導(dǎo)采用了一系列原則的形式，是從各國提供的國家法律和規(guī)章的范本中提取的。可對這些原則中所述的概念進(jìn)行調(diào)整或修改，以滿足各國為保護(hù)安全資料制定法律和規(guī)章的具體需要。
1.5 在本附篇全文中：
a) 安全資料系指僅為提高航空安全之目的設(shè)立的SDCPS中所載，并根據(jù)下述3.1款所規(guī)定的條件有資格獲得保護(hù)的資料；
b) 運(yùn)行人員系指參與航空運(yùn)行并能向SDCPS報(bào)告安全資料的人員。此種人員包括但不限于飛行機(jī)組、空中交通管制員、航空站操作人員、維修技術(shù)人員、客艙機(jī)組、飛行簽派員和停機(jī)坪人員； 附件 13 ATT E-1
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c) 不當(dāng)使用系指為收集安全資料的目的之外的其他目的使用這一資料，即為針對運(yùn)行人員的紀(jì)律、民事、行政和刑事訴訟使用這一資料，和/或向公眾公布這一資料；
d) SDCPS系指處理和報(bào)告系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、資料交換制度和所記錄的資料，并包括：
1) 附件13第5章中所述與事故和事故征候調(diào)查有關(guān)的記錄；
2) 附件13第8章中所述強(qiáng)制性事故征候報(bào)告系統(tǒng)；
3) 附件13第8章中所述自愿性事故征候報(bào)告系統(tǒng)；和
4) 附件6第I部分第3章所述自行公布報(bào)告系統(tǒng)，包括自動數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，以及人工數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。
注：關(guān)于安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)的資料載于國際民航組織安全管理手冊（SMM）（Doc 9859號文件）。
2. 總則
2.1 保護(hù)安全資料免于不當(dāng)使用的唯一目的是確保可繼續(xù)得到該種資料，以便能夠采取恰當(dāng)和及時的預(yù)防行動，并提高航空安全。
2.2 保護(hù)安全資料的目的不是干預(yù)各國的正常司法。
2.3 保護(hù)安全資料的國家法律和規(guī)章應(yīng)確保在為提高航空安全而保護(hù)安全資料的需要和正常司法的需要之間達(dá)成平衡。
2.4 保護(hù)安全資料的國家法律和規(guī)章應(yīng)防止其被不當(dāng)使用。
2.5 按規(guī)定的條件對合格的安全資料提供保護(hù)是國家安全責(zé)任的一部分。 No.11
附件 13 — 航空器事故和事故征候調(diào)查 附篇 E
3. 保護(hù)原則
3.1 安全資料應(yīng)根據(jù)所規(guī)定的條件，具備獲得免遭不當(dāng)使用的保護(hù)的資格。所述條件包括但不一定限于：收集資料是為明確的安全目的，且公布資料可能妨礙提供該種資料。
3.2 對每一SDCPS的保護(hù)應(yīng)視其所載安全資料的性質(zhì)而定。
3.3 應(yīng)制定正式程序，以便根據(jù)規(guī)定的條件為合格的安全資料提供保護(hù)。
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