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在非締約國領(lǐng)土內(nèi)的事故或事故征候
登記國
5.2 建議：如事故或嚴(yán)重事故征候發(fā)生在一無意根據(jù)附件13進行調(diào)查的非締約國領(lǐng)土內(nèi)，登記國，或如不能這樣做時，經(jīng)營人所在國、設(shè)計國或制造國應(yīng)力求與出事所在國合作并組織進行調(diào)查，但如不能這樣合作，登記國應(yīng)利用一切可用資料自行調(diào)查。
在任何國家領(lǐng)土以外的事故或事故征候
登記國
5.3 如不能肯定事故或嚴(yán)重事故征候的發(fā)生位置是在任一國家的領(lǐng)土內(nèi)，登記國須對事故或嚴(yán)重事故征候進行必要的調(diào)查。但登記國在共同協(xié)議和同意下，可將全部或部分調(diào)查工作委托另一國進行。
5.3.1 離國際水域上的事故現(xiàn)場最近的國家須提供力所能及的援助，同時還須對登記國的要求作出反應(yīng)。
5.3.2 建議：如果登記國是一無意根據(jù)附件13進行調(diào)查的非締約國，經(jīng)營人所在國，或如不能這樣做時，設(shè)計國或制造國應(yīng)力求組織進行調(diào)查。但是，該國可根據(jù)相互協(xié)議并經(jīng)同意將全部或部分調(diào)查工作委托另一國進行。
調(diào)查的組織和進行
注：《航空器事故調(diào)查手冊》（Doc 6920）載有關(guān)于調(diào)查的組織、進行和管理方面的指導(dǎo)性材料。
進行調(diào)查的國家的責(zé)任
注：下列規(guī)定并不排除進行調(diào)查的國家可以從任何方面求得最好的技術(shù)專門知識。
概述
5.4 事故調(diào)查部門在進行調(diào)查時必須獨立，并且在符合本附件規(guī)定的情況下，對其行動有無限制的權(quán)力。調(diào)查須包括：
a) 收集、記錄和分析有關(guān)該事故或事故征候的所有可獲得的資料；
b) 如果適當(dāng)，頒布安全建議；
c) 如有可能，查明原因；和
d) 完成最后報告。
如果可能，須查看事故現(xiàn)場，檢查殘骸，記錄目擊者的陳述。
5.4.1 建議：任何分?jǐn)傔^失或責(zé)任的司法或行政程序應(yīng)與根據(jù)本附件規(guī)定進行的任何調(diào)查區(qū)分開。 附件 13 5-1 1/11/01
附件 13 — 航空器事故和事故征候調(diào)查 第 5 章
調(diào)查負責(zé)人 ─ 指定
5.5 進行調(diào)查的國家須指定調(diào)查負責(zé)人并須立即開始調(diào)查。
調(diào)查負責(zé)人 — 接近和控制
5.6 調(diào)查負責(zé)人須能接近殘骸和所有相關(guān)材料，包括飛行記錄儀和空中交通服務(wù)記錄而不受阻礙，并須能對其予以控制而不受限制，以保證經(jīng)授權(quán)參加調(diào)查的人員能毫不延遲地進行詳細的檢查。
飛行記錄儀 ─ 事故和事故征候
5.7 在事故或事故征候調(diào)查中須有效地利用飛行記錄儀。進行調(diào)查的國家須毫不拖延地安排判讀飛行記錄儀。
5.8 建議 如果進行事故或事故征候調(diào)查的國家沒有足夠的設(shè)備判讀飛行記錄儀，它應(yīng)在考慮到下列因素的情況下，利用其他國家提供的設(shè)備：
a) 判讀設(shè)備的能力；
b) 判讀的及時性；和
c) 判讀設(shè)備的地點。
注：記錄雷達數(shù)據(jù)和空中交通服務(wù)通信的要求載于附件11第6章。
尸體剖檢
5.9 對造成死亡的事故進行調(diào)查的國家，須安排對因受致命傷而死亡的機組人員并根據(jù)具體情況對因受致命傷而死亡的旅客和空中服務(wù)員的尸體進行全面尸體剖檢，這一檢查最好由具有事故調(diào)查經(jīng)驗的病理學(xué)家進行。這種檢查須及時而全面。
注：《民用航空醫(yī)學(xué)手冊》（Doc 8984）和《航空器事故調(diào)查手冊》（Doc 6920）載有詳細的關(guān)于尸檢的指導(dǎo)性材料，《民用航空醫(yī)學(xué)手冊》提供了詳細的毒理測定指導(dǎo)。
體檢
5.9.1 建議：適當(dāng)時，進行調(diào)查的國家應(yīng)為機組、旅客和所涉及的航空人員安排內(nèi)科醫(yī)生進行體檢，最好由有事故調(diào)查經(jīng)驗的醫(yī)生進行。這些體檢應(yīng)迅速進行。
注1：此種體檢也可確定出事所直接涉及的飛行機組和其他人員在身體和精神上是否足夠強健以便幫助調(diào)查。
注2：《民用航空醫(yī)學(xué)手冊》（Doc 8984）上載有體檢的指導(dǎo)性材料。
協(xié)調(diào) ─ 司法部門
5.10 進行調(diào)查的國家須認識到調(diào)查負責(zé)人和司法部門進行協(xié)調(diào)的必要性。為使調(diào)查工作取得成功，須特別注意需要及時記錄和分析證據(jù)，如對遇難者的檢驗和辨認以及對飛行記錄儀記錄的判讀。
注1：出事所在國對這種協(xié)作的責(zé)任見5.1。
注2：調(diào)查和司法部門對飛行記錄儀及其記錄的監(jiān)護可能存在的矛盾可通過司法部門的官員把記錄帶到判讀的地方來解決，這樣就保持了監(jiān)護。
通知航空保安部門
5.11 如在某一調(diào)查過程中，已得知或懷疑涉及到非法干擾行為時，調(diào)查負責(zé)人必須立即采取行動，以確保有關(guān)國家的航空保安部門獲悉這一情況。
不公布記錄
5.12 對事故或事故征候進行調(diào)查的國家不得為了事故或事故征候調(diào)查以外的目的公布下列記錄，除非該國的有關(guān)司法部門斷定，公布這些記錄的意義超過這樣做可能對該次或?qū)�來的調(diào)查產(chǎn)生的不良國內(nèi)和國際影響：
a) 調(diào)查部門在調(diào)查過程中從有關(guān)人員那里獲取的所有陳述；
b) 參加航空器操作的人員之間的所有通信；
c) 事故或事故征候所涉及人員的醫(yī)療或私人資料；
d) 駕駛艙語音記錄及此種記錄的文本；和
e) 空中交通管制單位的記錄及此種記錄的文本；和 23/11/06
No.11 5-2
第 5 章 附件 13 — 航空器事故和事故征候調(diào)查
f) 在分析資料包括飛行記錄儀資料中所表示的意見。
5.12.1 這些記錄僅在與事故或事故征候分析有關(guān)時才可納入“最后報告”或其附錄中。記錄中與分析無關(guān)的部分不得公布。
注1：以上所列記錄中載有的資料，包括在事故或事故征候調(diào)查過程中被采訪人員自愿提供的資料，有可能在隨后的紀(jì)律處分程序及民事、行政和刑事訴訟程序中被不適當(dāng)?shù)乩�用。此種資料如被散發(fā)，今后可能再也無人將其公開透露給調(diào)查人員。沒有渠道得到此種資料會妨礙調(diào)查進程并嚴(yán)重影響飛行安全。
注2：附篇E載有保護安全數(shù)據(jù)收集和處理系統(tǒng)的資料的法律指導(dǎo)。
重新調(diào)查
5.13 在調(diào)查已結(jié)束而又發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù)時，進行調(diào)查的國家須重新調(diào)查。但如進行調(diào)查的國家不是調(diào)查的組織者，則該國必須先取得組織調(diào)查國家的同意。
其他國家的責(zé)任
提供資料 ─ 事故和事故征候
5.14 任何國家須根據(jù)進行事故或事故征候調(diào)查的國家的要求，向其提供所掌握的一切有關(guān)的資料。
注：參見5.16。
5.15 任何國家，其設(shè)施或服務(wù)，在某一航空器發(fā)生事故或事故征候前曾被使用或通常可能被使用，并具有和調(diào)查有關(guān)的資料時，須向進行調(diào)查的國家提供此類資料。
　
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本文鏈接地址：附件13 第九版 第11次修訂(9)