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2.2 程序
2.2.1 前提條件
飛行檢查委任代表申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的規(guī)章知識(shí)、實(shí)施現(xiàn)行民航飛行人員執(zhí)照管理職能部門的政策和程序的能力、CCAR-61部和63部所規(guī)定的與各級(jí)別航空人員執(zhí)照相關(guān)的航空知識(shí)，以及在本手冊(cè)2.1中所說(shuō)明的為獲得特定委任所需的技術(shù)經(jīng)歷和資格要求。
2.2.2 參考資料
CCAR-61、63部、183部和所有適用的實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)，以及民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)司下發(fā)的相關(guān)咨詢通告。
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2.2.3 飛行檢查委任代表的初始申請(qǐng)程序。申請(qǐng)人應(yīng)完成下列步驟：
A．獲取和填寫表格。申請(qǐng)人可以從所在地區(qū)飛行人員執(zhí)照管理職能部門獲得中國(guó)民用航空總局飛行考試員申請(qǐng)表及相應(yīng)的附表，也可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)司的網(wǎng)站（http://pilots.caac.gov.cn）下載該表格。在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)附上下列文件：
(1) 委任代表申請(qǐng)人持有的駕駛員執(zhí)照和飛行教員執(zhí)照的復(fù)印件；
(2) 參加并完成民航總局飛行人員執(zhí)照管理職能部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化初始課程證明的復(fù)印件。
B．提交申請(qǐng)及附件。申請(qǐng)人所在單位飛行技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位上報(bào)的飛行檢查委任代表申請(qǐng)人資格進(jìn)行審查：
(1)飛行技術(shù)管理部門根據(jù)本單位各機(jī)型飛行人員數(shù)量，按照局方規(guī)定的委任檢查代表比例限制，確定擬上報(bào)的飛行檢查委任代表數(shù)量和人員名單；
(2)飛行技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)飛行檢查委任代表申請(qǐng)人按照局方的要求填寫申請(qǐng)表和相關(guān)的附表；
(3)飛行技術(shù)管理部門對(duì)申請(qǐng)人填寫的飛行檢查委任代表申請(qǐng)表進(jìn)行審查，并由審查人員在表格的相應(yīng)欄內(nèi)簽字蓋章后將材料上報(bào)至地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門。
C．審查和批準(zhǔn)。地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位上報(bào)的飛行檢查委任代表申請(qǐng)人的有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查把關(guān)，核對(duì)人數(shù)比例，滿足要求的申請(qǐng)人，地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門審核人簽字蓋章后將材料上報(bào)至民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行復(fù)審和批準(zhǔn)。
(1)對(duì)于不滿足資格要求的申請(qǐng)人，局方審核人員應(yīng)在申請(qǐng)表上注明不合格的原因，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人所在單位的飛行技術(shù)管理部門；
(2)對(duì)于不滿足填寫要求的申請(qǐng)材料，局方審核人員應(yīng)將材料退還申請(qǐng)人所在單位的飛行技術(shù)管理部門，并說(shuō)明不滿足要求的原因，指導(dǎo)申請(qǐng)人重新填寫申請(qǐng)材料；
(3)局方審核人員如在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，應(yīng)立即停止審查過(guò)程，將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人所在單位的飛行技術(shù)管理部門，并根據(jù)CCAR-183部第四章“監(jiān)督措施”中第34條和36條的規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
2.2.4 委任
民航總局飛行人員執(zhí)照管理職能部門對(duì)地區(qū)管理局上報(bào)的飛行檢查委任代表的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查（復(fù)查），對(duì)合格人員將聘任為飛行檢查委任代表并頒發(fā)飛行考試員證件，同時(shí)在民航總局的網(wǎng)站上予以公布。
3 對(duì)委任代表實(shí)施檢查和評(píng)估
3.1 背景
3.1.1目的
對(duì)飛行檢查委任代表實(shí)施檢查和評(píng)估的目的是確保委任代表持續(xù)滿足初始委任的要求，能夠合格地履行對(duì)航空人員執(zhí)照和等級(jí)實(shí)踐考試和檢查的職責(zé)。
3.1.2 概述
民航地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門每年開(kāi)展的工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：
A．飛行考試員年度工作會(huì)。地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門每年應(yīng)組織本地區(qū)的
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飛行考試員年度工作會(huì)，對(duì)本地區(qū)考試員的工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序等進(jìn)行研討。
B．培訓(xùn)。地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門應(yīng)在委任代表的任期內(nèi)對(duì)其進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)，并及時(shí)將民航總局和地區(qū)管理局有關(guān)考試工作的資料、文件等通過(guò)公司飛行技術(shù)管理部門，傳達(dá)到委任代表。委任代表也可以定期在民航總局飛標(biāo)司網(wǎng)站（pilots.caac.gov.cn）查詢局方的最新規(guī)定和要求。
C．考核和評(píng)估。局方應(yīng)對(duì)委任代表提交的考試報(bào)告進(jìn)行分析，對(duì)其工作情況進(jìn)行綜合考核和評(píng)估；并按照一定的比例，安排對(duì)委任檢查代表實(shí)施實(shí)踐考試的具體情況進(jìn)行抽查。考核和評(píng)估的結(jié)果要記入個(gè)人資料檔案，作為能否繼續(xù)擔(dān)任委任代表或取消其資格的依據(jù)。
3.1.3 檢查的方式
監(jiān)察員可以采用下列方式對(duì)飛行檢查委任代表進(jìn)行檢查。
A. 局方監(jiān)察員可以觀察委任代表對(duì)實(shí)際的執(zhí)照或等級(jí)申請(qǐng)人實(shí)施考試。在飛行檢查委任代表評(píng)估申請(qǐng)人的表現(xiàn)時(shí)，監(jiān)察員將評(píng)估委任代表的表現(xiàn)。飛行檢查委任代表和監(jiān)察員之間涉及委任代表在實(shí)施考試的表現(xiàn)方面的任何討論都應(yīng)在私下進(jìn)行。
B. 監(jiān)察員可以扮演執(zhí)照實(shí)踐考試的申請(qǐng)人，實(shí)踐考試的內(nèi)容應(yīng)符合飛行檢查委任代表所委任的內(nèi)容。監(jiān)察員可以采用一些特定的技巧回答實(shí)踐考試口試部分中委任代表提出的問(wèn)題。監(jiān)察員在考試中可以故意答錯(cuò)一些問(wèn)題，以測(cè)試委任代表能否正確識(shí)別這些錯(cuò)誤答案，如果委任代表未能正確識(shí)別錯(cuò)誤答案，則不滿足資格要求。
C. 監(jiān)察員選擇相應(yīng)的機(jī)動(dòng)動(dòng)作對(duì)飛行檢查委任代表進(jìn)行測(cè)試，以評(píng)定委任代表是否具有足夠的飛行熟練性，以及是否能根據(jù)適用的實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估執(zhí)照和等級(jí)申請(qǐng)人的表現(xiàn)。
注：如果由于航空器座位不夠，或運(yùn)行限制，使得監(jiān)察員不能對(duì)飛行檢查委任代表實(shí)施實(shí)踐考試的飛行部分進(jìn)行監(jiān)控，那么只是對(duì)考試的航空知識(shí)部分進(jìn)行監(jiān)控也是可以接受的。
D．除年度檢查外，局方還可以根據(jù)以下所列的情況增加對(duì)飛行檢查委任代表的檢查。
(1) 飛行檢查委任代表實(shí)施的實(shí)踐考試通過(guò)率超過(guò)95％；
(2) 在某一工作日飛行檢查委任代表實(shí)施了三次以上完整的實(shí)踐考試；
(3) 收到對(duì)該飛行檢查委任代表的有效投訴；
(4) 飛行檢查委任代表涉及有關(guān)事故、事故征候或違規(guī)行為。
E．如果飛行檢查委任代表的表現(xiàn)說(shuō)明需要進(jìn)行檢查，則飛行人員執(zhí)照管理職能部門可以隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查。
3.1.4 檢查和評(píng)估的結(jié)果
A．表現(xiàn)不合格。在檢查中技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)或判斷能力方面表現(xiàn)不合格的飛行檢查委任代表，其考試權(quán)將被暫停，并參加補(bǔ)充訓(xùn)練，直到經(jīng)局方飛行人員執(zhí)照管理職能部門檢查合格。
B．如果飛行檢查委任代表的表現(xiàn)較差以致不適合進(jìn)行補(bǔ)充訓(xùn)練，地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)總局飛標(biāo)司，建議取消其委任代表的資格。
C．如果通過(guò)檢查確信飛行檢查委任代表沒(méi)有足夠的資格和能力行使其駕駛員執(zhí)照或飛行教員執(zhí)照或等級(jí)的權(quán)利，地區(qū)管理局飛行人員執(zhí)照管理職能部門可以對(duì)該委任代表重新進(jìn)行執(zhí)照和等級(jí)考試。
　
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