中 國(guó) 民 用 航 空 總 局 飛 行 標(biāo) 準(zhǔn) 司
編 號(hào)：AC-61FS-11
咨 詢 通 告 下發(fā)日期：2007年2月13日
編制部門：FS
批 準(zhǔn) 人：蔣懷宇
飛行考試員工作手冊(cè)
1 概述
1.1 總則
1.1.1 目的
為了落實(shí)ICAO安全審計(jì)要求、滿足國(guó)際民航組織的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范局方運(yùn)行監(jiān)察員、飛行標(biāo)準(zhǔn)檢查委任代表或經(jīng)局方批準(zhǔn)的檢查人員（以下簡(jiǎn)稱飛行考試員）實(shí)施飛行人員執(zhí)照和等級(jí)實(shí)踐考試工作，本手冊(cè)為飛行考試員提供了相應(yīng)信息和指導(dǎo)。
1.1.2 適用范圍
本手冊(cè)適用于根據(jù)中國(guó)民用航空規(guī)章第CCAR-61部《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則》、CCAR-63部《民用航空器領(lǐng)航員、通信員和飛行機(jī)械員合格審定規(guī)則》、CCAR-141部《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航空人員實(shí)施合格審定和駕駛員熟練性檢查。
1.1.3 定義
本手冊(cè)中所使用的術(shù)語(yǔ)定義如下：
A．考試員。是指由局方授權(quán)實(shí)施航空人員執(zhí)照和等級(jí)的定期檢查、熟練檢查、實(shí)踐考試的人員。考試員必須是局方的運(yùn)行監(jiān)察員、或者按照CCAR-183部《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)委任代表和委任單位代表管理規(guī)定》委任的駕駛考試員或者經(jīng)局方批準(zhǔn)的檢查人員。
B．飛行檢查委任代表。是指由局方委任飛行人員執(zhí)照管理職能部門以外的，在授權(quán)范圍內(nèi)代表飛行人員執(zhí)照管理職能部門實(shí)施航空人員執(zhí)照和等級(jí)定期檢查、熟練檢查、實(shí)踐考試的飛行專業(yè)技術(shù)人員。
C．私用駕駛員執(zhí)照飛行考試員(PPE)。私用駕駛員飛行考試員實(shí)施私用駕駛員執(zhí)照實(shí)踐考試和定期檢查，以及經(jīng)特別授權(quán)的增加航空器等級(jí)實(shí)踐考試。
D．商用駕駛員執(zhí)照飛行考試員(CPE)。商用駕駛員執(zhí)照飛行考試員實(shí)施私用駕駛員執(zhí)照實(shí)踐考試、商用駕駛員執(zhí)照實(shí)踐考試、增加儀表等級(jí)實(shí)踐考試、通用類熟練檢查、儀表類熟練檢查，以及經(jīng)特別授權(quán)的增加航空器等級(jí)實(shí)踐考試。對(duì)于同等級(jí)下使用不同機(jī)型的實(shí)踐考試，飛行考試員需要具有在該機(jī)型上至少50小時(shí)的機(jī)長(zhǎng)時(shí)間。
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E．航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照飛行考試員(ATPE)。航線運(yùn)輸駕駛員飛行考試員實(shí)施航線運(yùn)輸駕駛員的實(shí)踐考試，包括初始頒發(fā)航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照考試和根據(jù)特別授權(quán)的增加等級(jí)考試，以及運(yùn)輸類熟練檢查和儀表熟練檢查。
F．通用熟練檢查飛行考試員(PCE)。對(duì)于按照通用類民用航空類規(guī)章實(shí)施運(yùn)行的駕駛員，通用熟練檢查飛行考試員可以對(duì)其實(shí)施CCAR-61部第61.59條規(guī)定的熟練檢查。熟練檢查飛行考試員不得實(shí)施涉及執(zhí)照和等級(jí)合格審定的實(shí)踐考試。
G．領(lǐng)航考試員(FNE)。領(lǐng)航飛行考試員根據(jù)授權(quán)對(duì)滿足CCAR-63部要求的申請(qǐng)人進(jìn)行領(lǐng)航員執(zhí)照實(shí)踐考試和熟練檢查。
H．飛行通信考試員(FRE)。飛行通信飛行考試員根據(jù)授權(quán)對(duì)滿足CCAR-63部要求的申請(qǐng)人進(jìn)行英語(yǔ)無(wú)線電通信實(shí)踐考試。
I．飛行機(jī)械考試員(FEE)；飛行機(jī)械飛行考試員根據(jù)授權(quán)對(duì)滿足CCAR-63部要求的申請(qǐng)人進(jìn)行飛行機(jī)械員實(shí)踐考試和熟練檢查。
1.1.4 手冊(cè)格式
本手冊(cè)包含指令和指導(dǎo)兩種信息。
A．指令信息。在本手冊(cè)包含的指令信息是強(qiáng)制性的。指令信息使用的術(shù)語(yǔ)包括：“必須”表示命令的行為，“不應(yīng)”或“不得”表示禁止的行為。這些術(shù)語(yǔ)不允許飛行考試員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)靈活處理或自由決定。飛行考試員必須遵守指令的規(guī)定，除非得到民航地區(qū)管理局飛行標(biāo)準(zhǔn)主管部門同意偏離的許可。
B．指導(dǎo)信息。指導(dǎo)信息使用的術(shù)語(yǔ)包括：“應(yīng)”、“可以”或“不需要。”這些術(shù)語(yǔ)表示允許的、但不是強(qiáng)制性的行為。指導(dǎo)信息允許飛行考試員在履行任務(wù)時(shí)有一定的靈活性。
C．各部分內(nèi)容。本手冊(cè)第1條包含了介紹、總則及管理信息。隨后每條都分為背景和程序兩個(gè)部分：
(1) 背景－包含總體信息和本章內(nèi)容所要強(qiáng)調(diào)的現(xiàn)行政策。
(2) 程序－包含前提條件、參考文件、表格、圖表以及飛行考試員在履行任務(wù)時(shí)所應(yīng)采取步驟的要點(diǎn)。
1.2 一般規(guī)定
1.2.1 目的
飛行標(biāo)準(zhǔn)部門設(shè)置飛行考試員項(xiàng)目的目的是為航空人員執(zhí)照和等級(jí)的申請(qǐng)人或者航空人員執(zhí)照持有人定期檢查和熟練檢查的申請(qǐng)人提供及時(shí)的實(shí)踐考試服務(wù)，以更加有效地對(duì)民用航空器的運(yùn)行實(shí)施管理。
A.考試員的指派。根據(jù)執(zhí)照和等級(jí)申請(qǐng)人的實(shí)踐考試和檢查的申請(qǐng)，飛行人員執(zhí)照管理職能部門指派飛行考試員對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施實(shí)踐考試和檢查。飛行考試員可以是局方的監(jiān)察員，也可以是飛行人員執(zhí)照管理職能部門根據(jù)CCAR-183部第4條的規(guī)定指派的飛行檢查委任代表。
B.服務(wù)需求。民航總局飛行人員執(zhí)照管理職能部門確保有足夠數(shù)量的飛行考試員以滿足實(shí)施實(shí)踐考試、熟練檢查和定期檢查的需要。
1.2.2 飛行考試員的權(quán)利
飛行考試員根據(jù)授權(quán)可履行下列的審定活動(dòng)和職責(zé)：
A. 飛行考試員可以在授權(quán)所規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)飛行人員執(zhí)照管理職能部門的指派對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施有關(guān)民用航空器駕駛員、飛行教員、領(lǐng)航員、飛行通信員和飛行機(jī)械員的執(zhí)照或
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等級(jí)實(shí)踐考試，以及定期檢查和熟練檢查工作。
B. 對(duì)于已經(jīng)通過(guò)考試并滿足執(zhí)照或等級(jí)要求的申請(qǐng)人，飛行考試員可以在其合格審定文件（航空人員執(zhí)照和等級(jí)申請(qǐng)表、實(shí)踐考試工作單、飛行經(jīng)歷記錄本等）上簽字，證明該申請(qǐng)人滿足有關(guān)執(zhí)照和等級(jí)的要求，可以為其辦理相關(guān)執(zhí)照和等級(jí)。
C. 對(duì)于在實(shí)踐考試中未達(dá)到執(zhí)照或等級(jí)要求的申請(qǐng)人，飛行考試員應(yīng)將有關(guān)考試情況向飛行人員執(zhí)照管理職能部門報(bào)告，并由飛行人員執(zhí)照管理職能部門對(duì)不合格的申請(qǐng)人頒發(fā)不批準(zhǔn)通知書(shū)。
D. 如果不是由于申請(qǐng)人表現(xiàn)失敗的原因中止考試，例如無(wú)法預(yù)料的天氣、申請(qǐng)人或飛行考試員在實(shí)踐考試期間失能、在考試開(kāi)始后航空器機(jī)械故障或其他無(wú)法預(yù)料的情況等，飛行考試員應(yīng)向申請(qǐng)人簽發(fā)中斷考試證明。
E. 飛行考試員可以在航空器或模擬機(jī)上實(shí)施熟練檢查，并根據(jù)檢查情況，在申請(qǐng)人的航空人員執(zhí)照檢查記錄頁(yè)上進(jìn)行簽注和填寫熟練檢查工作單。
F. 有權(quán)實(shí)施航空器型別等級(jí)實(shí)踐考試的飛行考試員可在所有級(jí)別的執(zhí)照上實(shí)施增加該型別等級(jí)的實(shí)踐考試。
G. 商用駕駛員執(zhí)照考試員可行使私用駕駛員執(zhí)照考試員和通用熟練檢查考試員的權(quán)力；航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照考試員不能行使商用駕駛員執(zhí)照考試員的權(quán)利。
　
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