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H 章訓(xùn)練
第135.321 條適用范圍
第135.323 條訓(xùn)練的基本要求
第135.325 條訓(xùn)練的附加要求
復(fù)習(xí)思考題：
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1、該規(guī)章對(duì)合格證持有人訓(xùn)練有哪些基本要求？有什么附加要
求？
2、飛行檢查員應(yīng)具有什么資格？
3、對(duì)飛行教員的訓(xùn)練有哪些要求？
K 章法律責(zé)任
第135.513 條小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格證的吊扣和
吊銷
第135.515 條警告和罰款
復(fù)習(xí)思考題：
1、什么情況需吊扣或吊銷運(yùn)營(yíng)人的運(yùn)行合格證？
2、哪些行為需要給予警告和罰款的處罰？
CCAR-129 及有關(guān)規(guī)范性文件
一、概述
CCAR-129 的名稱是《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)
則》，2004 年8 月23 日民航總局令第127 號(hào)發(fā)布。該部規(guī)章是對(duì)在中
華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施運(yùn)行的外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人進(jìn)行運(yùn)行合格
審定和監(jiān)督檢查，保證其在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)行安全的管理規(guī)章。根據(jù)《國(guó)
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務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，建立了對(duì)外國(guó)
航空公司進(jìn)行運(yùn)行合格審定的行政許可制度。
（一）明確了適用范圍
“129.3 [適用范圍]”規(guī)定：
本規(guī)則適用于符合下列條件的公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人：
(a)持有外國(guó)民用航空管理當(dāng)局頒發(fā)的批準(zhǔn)其實(shí)施公共航空運(yùn)輸
飛行的航空營(yíng)運(yùn)人合格證或其他等效證件；
(b)使用或計(jì)劃使用飛機(jī)或直升機(jī)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行起降，實(shí)施定期
或不定期公共航空運(yùn)輸飛行。
（二）規(guī)定了運(yùn)行合格審定和監(jiān)督檢查的基本要求
1、通過中國(guó)民用航空局指定管轄權(quán)的民航地區(qū)管理局按照本規(guī)則
實(shí)施的運(yùn)行合格審定，取得民航地區(qū)管理局簽發(fā)的《外國(guó)公共航空運(yùn)
輸承運(yùn)人運(yùn)行規(guī)范》，方可在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施公共航空運(yùn)輸飛行。
2、在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施公共航空運(yùn)輸飛行必須遵守下列文件中的相應(yīng)
規(guī)定：
（1）本規(guī)則以及按本規(guī)則頒發(fā)的運(yùn)行規(guī)范；
（2）《國(guó)際民用航空公約》附件六《航空器運(yùn)行》及其修訂內(nèi)容；
（3）《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》和中國(guó)民用航空規(guī)章中對(duì)
外國(guó)民用航空器進(jìn)行運(yùn)行管理和空中交通管制的相關(guān)規(guī)定；
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（4）從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)，中國(guó)民用航空規(guī)章《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)
品運(yùn)輸管理規(guī)定》（CCAR-276 部）；
（5）其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
3、運(yùn)行規(guī)范持有人所在國(guó)民用航空管理當(dāng)局為其頒發(fā)的航空營(yíng)運(yùn)
人合格證或等效文件中所規(guī)定的運(yùn)行條件和限制，同樣適用于運(yùn)行規(guī)
范持有人在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)行。
4、運(yùn)行規(guī)范持有人在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)民用航空總
局、民航地區(qū)管理局對(duì)其航空器和人員實(shí)施的監(jiān)督檢查。
5、規(guī)定了[使用等效標(biāo)準(zhǔn)情況下的偏離]許可。
（三）制定了運(yùn)行合格審定的條件和程序。
1、“129.21[運(yùn)行規(guī)范的申請(qǐng)]”規(guī)定:
（1）運(yùn)行規(guī)范的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向中國(guó)民用航空總局指定管轄權(quán)的民
航地區(qū)管理局提交符合要求的申請(qǐng)書。
（2）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交規(guī)定的文件。
2、“129.23[申請(qǐng)的受理]” 明確:
（1）民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之后的5 個(gè)工作日內(nèi)，民航
地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
（2）民航地區(qū)管理局受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加
蓋管理局印章并注明日期的書面憑證。
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3、“129.25[審查和決定]”要求:
（1）民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申
請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出許可決定。
（2）民航地區(qū)管理局完成實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查核實(shí)，包括對(duì)航空公司
相應(yīng)機(jī)構(gòu)的實(shí)地檢查后，認(rèn)為申請(qǐng)人符合本規(guī)則規(guī)定的全部條件，則
為該申請(qǐng)人頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范，批準(zhǔn)其實(shí)施所申請(qǐng)的運(yùn)行。
4、“129.27[運(yùn)行規(guī)范的內(nèi)容]”規(guī)定了運(yùn)行規(guī)范至少包含的內(nèi)容:
運(yùn)行規(guī)范持有人的名稱；運(yùn)行規(guī)范持有人與民航地區(qū)管理局進(jìn)行
業(yè)務(wù)聯(lián)系的機(jī)構(gòu)的名稱和通信地址；運(yùn)行規(guī)范的編號(hào)和生效日期；管
轄該運(yùn)行規(guī)范持有人的民航地區(qū)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱；被批準(zhǔn)的運(yùn)
行種類，在本規(guī)則中分為定期載客運(yùn)行、不定期載客運(yùn)行和全貨機(jī)運(yùn)
行；說明經(jīng)審定，該運(yùn)行規(guī)范持有人符合本規(guī)則的相應(yīng)要求，批準(zhǔn)其
按所頒發(fā)的運(yùn)行規(guī)范實(shí)施運(yùn)行等。
5、“129.29[運(yùn)行規(guī)范的有效期限]”規(guī)定:
（1）除發(fā)生本規(guī)則規(guī)定的失效或效力中止情況外，運(yùn)行規(guī)范長(zhǎng)期
有效：
（2）)運(yùn)行規(guī)范被暫扣、吊銷或因其他原因而失效時(shí)，運(yùn)行規(guī)范
持有人應(yīng)當(dāng)在5 個(gè)工作日將運(yùn)行規(guī)范交還局方。
6、“129.31[運(yùn)行規(guī)范的保存和檢查]”規(guī)定:
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運(yùn)行規(guī)范持有人設(shè)在中國(guó)境內(nèi)與航空器運(yùn)行相關(guān)的分支機(jī)構(gòu)和代
理人應(yīng)當(dāng)保存一份現(xiàn)行有效的運(yùn)行規(guī)范影印件，并且應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)民
用航空總局和民航地區(qū)管理局的檢查。
7、“129.33[運(yùn)行規(guī)范的修改]”規(guī)定了頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范的民航地區(qū)
管理局和運(yùn)行規(guī)范持有人申請(qǐng)修改運(yùn)行規(guī)范的程序和要求。
（四）規(guī)定了監(jiān)督檢查的一般要求。
“C 章監(jiān)督檢查的一般要求”對(duì)監(jiān)督檢查的實(shí)施者、項(xiàng)目和要求
做了明確的規(guī)定，對(duì)運(yùn)行規(guī)范持有人飛入中國(guó)境內(nèi)的航空器上至少應(yīng)
當(dāng)攜帶的文件和飛行記錄器數(shù)據(jù)的保留也做了明確。
（五）規(guī)定了法律責(zé)任。
（六）對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人的管理也做
了規(guī)定。
二、目錄
A 章總則
129.1 [目的和依據(jù)]
129.3 [適用范圍]
129.5 [定義]
129.7 [運(yùn)行合格審定和監(jiān)督檢查的基本要求]
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129.9 [使用等效標(biāo)準(zhǔn)情況下的偏離]
B 章運(yùn)行合格審定的條件和程序
129.21 [運(yùn)行規(guī)范的申請(qǐng)]
129.23 [申請(qǐng)的受理]
129.25 [審查和決定]
129.27 [運(yùn)行規(guī)范的內(nèi)容]
129.29 [運(yùn)行規(guī)范的有效期限]
129.31 [運(yùn)行規(guī)范的保存和檢查]
129.33 [運(yùn)行規(guī)范的修改]
　
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