曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

運營人遵守中國民用航空規章的符合性提供了監察有效評估的依據，
監察員依據規定的監察工作大綱、適用的標準程序和年度監察計劃，
實施監督檢查；
民航局負責全國民航的監督檢查，民航地區管理局及其派出機構
負責對其所轄地區內運行的合格證持有人實施持續監督檢查；
監察員進行監督檢查時，應出示監察員的有效證件，向運營人說
明監察的內容，希望得到運營人很好的配合。
監督檢查時，合格證持有人應按局方規章的規定提供保存的各種
紀錄、文件和報告，保存紀錄的人員姓名、地址及聯系辦法；
監察員監察的重點是運營人的運行合格證和運行規范，運營人應
將運行合格證和運行規范保存在主運營基地；
監察員應根據各自的專業完成日常的監察，按飛行標準部門的監
- 122 -
察計劃實施必要的監督或檢查，監察員應及時上報監察報告。
監察員在監察中發現運營人存在的任何重大的缺陷，必須以書面
的方式通知運營人，要求其提交糾正的措施，并要求運營人限期糾正；
監察員按規定的方式提交每次監察或檢查的報告，填寫和處理適
用的監察表格；
監察員按規定對可能違犯航空法規及相應安全運行規則的事件進
行調查和報告；
監察員經常監督檢查運營人的相關文件（運行手冊、維修手冊和
訓練手冊等）及公司安全管理政策；給公司職員提供的運行規定和信
息，運營人應建立手冊修訂系統，手冊修訂后需經局方批準，確定各
種手冊是否準確有效，是否可提供給需要這些資料的有關人員。
六、對監督檢查結果的評估
監察員監察工作完成后，應填寫監察評估工作單，監察評估工作
單填寫應該客觀、公正、真實，增加透明度；
在監督檢查之后，對運營人的運行進行綜合評估，發現正、反兩
方面的趨勢，以及與趨勢無直接關系的缺陷；
監察員在監督檢查中當發現運營人孤立的缺陷或事故征候時，要
求運營人限期改正；
監察員了解和分析運營人的違章行為、安全隱患或安全方面存在
- 123 -
缺陷的原因；
監察員應評估運營人其他有價值的信息源
運營人發生的事件和事故征候及其他情況和安全方面存在傾向性
問題，根據運營人安全狀況的符合情況，可以發現有價值的安全趨勢
信息；
七、監察員在執法過程中發現問題的處罰
依據民航法律和法規的授權進行處罰，處罰的目的為了懲前毖后，
引以為戒，建立牢固的、可靠的安全基礎，使民航規章深入人心，提
高運行的安全水平，監察員應和運營人的有關人員建立某種聯系，發
現安全方面存在的問題，能及時有效的進行糾正。
八、監察員的資格要求
首先，要有監察員證。并通過相應的培訓。一般情況下，應具有
與其監察的人員相同的資格。飛行運行監察員要有五年以上的機長運
行經歷，有豐富的運行經驗，懂法律和規章，有豐富的航空理論知識
和飛行經驗，具有工作的主動性、敏銳性、忍耐性和毅力等優秀品質。
飛行運行監察員在執行駕駛艙航路監察時，必須持有現行有效的
航線運輸駕駛員執照。如進入駕駛員座位上檢查飛行時，應具有相同
等級的教員資格，并符合飛行教員的近期經歷要求。
九、復習思考題
1、持續監督檢查的目的是什么？
- 124 -
2、持續監督檢查的依據是什么？
3、持續監督檢查的執法部門有幾個？
4、持續監督檢查實施的步驟主要有哪些？
5、持續監督檢查評估的內容？
6、監察員的資格要求？
010402 基地監察
一、概述
基地監察應在運營人的主運營基地進行，主運營基地就是航空運
營人的主要管理機構所在地，運營人的運行控制總部設置在主運行基
地。基地監察包括營運人的主運營基地、主飛行基地和獨立的維修機
構。規章規定合格證持有人應當保持一個主營運基地。合格證持有人
還可以建立若干個主飛行基地和飛行基地，主飛行基地可以與主運行
基地可在同一地點，也可以在不同地點。
主運營基地應設立有相應規章規定的機構、設施設備和人員，應
有現行有效的、供所有人員使用的運行規范和運行手冊運行，運行時
應當是按照運行規范和運行手冊的規定進行。
合格證持有人在計劃建立或變更主營運基地、主飛行基地之前至
少30 天，合格證持有人應當以書面形式通知局方。
- 125 -
二、基地監察的目的
基地監察的目的是局方對合格證持有人在合格審定之后在諸多的
領域進行評審，監督檢查運營人在運行中規章的符合性，主要包括運
營人的高層管理機構、高層管理人員的配備、運營人的管理能力，管
理實施是否符合規章要求，運營人的設施、設備、手冊管理、人員的
資格、訓練大綱的評審、訓練質量、記錄保存、運行控制、飛機維修
等方面的綜合性監察。
合格證持有人按規章要求應當擁有足夠的合格管理人員和技術人
員，以保證在其運行中保持最高的運行安全水平。
三、基地監察的主要內容
（一）運營人的管理機構和基地設施
（二）運營人運行合格證
（三）運營人運行規范
（四）運營人運行手冊
（五）運營人飛行機組的管理
（六）運營人運行控制
（七）航空器設備
（八）航空器維修和維修記錄
- 126 -
（九）運營人的運行及其人員的紀錄
四、基地監察的實施
監察員在進行基地監察前，應預先提前通知運營人作好監察前的
準備工作，準備好必要的文件和紀錄，監察員應熟悉運營人的規定性
文件，包括運營人的運行規范、運行手冊、飛行手冊、維修手冊和訓
練手冊。
民用航空局監察員到達基地后，會見運營人的有關負責人，監察
員應出示自己的有效證件，并說明對運營人基地設施和人員編配方面
將進行深入監察的計劃，監察員應對照相應的手冊，檢查運營人的飛
行活動、維修及相關訓練等各個領域是否遵守了手冊所規定的程序與
做法，同時必須證實相關手冊的準確性、完整性、可用性和現行有效
　
中國航空網 www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：飛行標準類監察員（飛行運行）專業知識培訓教材(20)