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第21.347 條 罰款............................................................................................................... 31
第21.349 條 暫扣證件....................................................................................................... 32
第21.351 條 吊銷證件....................................................................................................... 32
第21.353 條 停止生產、運行和經營............................................................................... 32
第十三章 附則........................................................................................................................... 33
第21.355 條 附則............................................................................................................... 33
關于《民用航空產品和零部件合格審定規定》的說明.......................................................... 34
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民用航空產品和零部件合格審定規定
第一章 總則
第21.1 條 目的和依據
為保障民用航空產品和零部件的適航性，根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華
人民共和國民用航空器適航管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許
可的決定》（國務院令第412 號）制定本規定。
第21.2 條 適用范圍
本規定適用于民用航空產品和零部件的型號合格審定、生產許可審定和適航合格審
定，包括下列證件的申請、頒發和管理：
(一) 型號合格證；
(二) 型號設計批準書；
(三) 補充型號合格證；
(四) 改裝設計批準書；
(五) 型號認可證；
(六) 補充型號認可證；
(七) 民用航空器材料、零部件、機載設備設計批準認可證；
(八) 生產許可證；
(九) 生產檢驗系統批準書；
(十) 零部件制造人批準書；
(十一) 技術標準規定項目批準書；
(十二) 適航證；
(十三) 出口適航證；
(十四) 外國適航證認可書；
(十五) 特許飛行證；
(十六) 適航批準標簽。
第21.3 條 定義
本規定中有關用語定義如下：
(一) 局方：指中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）、民航地區管理局。
(二) 民用航空產品：除第九章外，指民用航空器、航空發動機和螺旋槳。
(三) 零部件：指任何用于民用航空產品或者擬在民用航空產品上使用和安裝的材料、
儀表、機械、設備、零件、部件、組件、附件、通信器材等。
(四) 設計符合性：指民用航空產品和零部件的設計符合規定的適航規章和要求。
(五) 制造符合性：指民用航空產品和零部件的制造、試驗、安裝等符合經批準的設
計。
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第21.4 條 溯及力
對民用航空產品適航合格審定的溯及力規定如下：
(一) 1987 年6 月1 日（含）以后設計、制造民用航空產品，應當遵守本規定。
(二) 1987 年6 月1 日以前已經按照中華人民共和國的有關規定進行過設計定型的航
空民用航空產品，如果用于民用航空活動應當符合下列規定：
1. 可以不再申請型號合格證或型號設計批準書，但是對涉及安全和適航性的缺陷，
局方將按照有關適航規章，要求對其進行必要的改裝或規定必要的使用限制；
2. 1987 年6 月l 日（含）以后對上述民用航空產品進行設計更改，應當遵守本規定
第三章；
3. 民用航空產品的設計人或制造人如繼續生產，應當遵守本規定第四章、第五章；
4. 1987 年6 月1 日以前已經通過中華人民共和國國家級定型的軍用航空產品，如繼
續生產并用于民用航空活動，應當遵守本規定第二章、第四章、第五章和第六章。
第21.5 條 合格審定程序
申請人申請本規定第21.2 條所述的民用航空產品和零部件的適航合格證件，應當按
照民航總局適航部門規定的統一格式填寫相應的申請書并提交規定的文件資料。
局方收到申請后，根據需要組織評審組預評審。局方收到評審組預評審報告的5 個工
作日內，書面通知申請人是否受理申請；不予受理的，應當書面說明理由。
申請人應當按照受理通知書的要求，交納相關費用。
在確認收到申請人交納的相關費用后，局方根據需要組織審定委員會和審查組或者監
察員開展審查工作。收到審定委員會、審查組或者監察員提交審查報告后20 個工作日內
做出是否頒發適航合格證件的決定；不予頒發證件的，應當書面說明理由。
第21.6 條 豁免
有關豁免的規定如下：
(一) 受適航規章和環境保護要求中有關條款約束的人，可以因技術原因向民航總局
適航部門申請暫時或永久豁免某些條款。
(二) 申請人應當向民航總局適航部門提交包括下述內容的申請豁免報告：
1. 請求豁免的適航規章和環境保護要求及其具體條款；
2. 豁免的原因以及為保證具有等效安全水平所采取的措施和限制；
3. 豁免涉及的范圍，包括航空器及適用期限；
4. 申請人的名稱、地址，如果適用，包括法定代表人的姓名、職務。
(三) 民航總局適航部門應當在收到報告后組織評審組進行評審，并在收到評審組提
交評審報告后做出是否批準其豁免申請的書面決定。
第21.7 條 飛行手冊
航空器型號合格證、型號設計批準書、補充型號合格證、改裝設計批準書持有人或其
權益轉讓協議受讓人，或者型號認可證、補充型號認可證持有人應當在每架航空器交付給
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使用人時，在航空器上提供經局方批準的現行有效的飛行手冊。
第21.8 條 故障、失效和缺陷的報告
民用航空產品、零部件或者項目出現故障、失效和缺陷時，應當按照下列規定報告：
(一) 型號合格證、型號設計批準書、補充型號合格證、改裝設計批準書、零部件制
造人批準書和技術標準規定項目批準書的持有人或者型號合格證、型號設計批準書權益轉
讓協議受讓人，在確認其制造的任何民用航空產品、零部件或者項目出現的故障、失效或
　
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