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當(dāng)前位置: 主頁 > 航空資料 > 民航法規(guī) >

時間:2010-06-23 13:18來源:CAAC 作者:admin
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告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3 oo 00元以下罰款。
    第三百一十條  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第九章的要求履
行除冰雪管理職責(zé),而導(dǎo)致機(jī)場運(yùn)行安全隱患的,由民航總局或民
航地區(qū)管理局處以5 ooo元以上1 o ooo元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,
處以1 ooo o元以上300 oo元以下的罰款。
    第三百一十一條  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定的要求制定機(jī)
場施工管理規(guī)定的,以及未按照本規(guī)定和機(jī)場施工管理規(guī)定落實(shí)施
工管理工作的,民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處
以1 oooo元以上3 0000元以下的罰款。
    第三百一十二條  違反本規(guī)定第二百二十六條的要求,未經(jīng)
民航總局或民航地區(qū)管理管理局批準(zhǔn),擅自實(shí)施不停航施工的,由
民航總局或民航地區(qū)管理局處以1 o ooo元以上3 o ooo元以下的罰
款。
    第三百一十三條  違反本規(guī)定第二百五十七條的要求,航空油
料供應(yīng)單位未取得航空油料供應(yīng)的相關(guān)資質(zhì)證書和許可證書,擅自
在機(jī)場內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的,由民航總局或民航地區(qū)管理局處以
1 oooo元以上3 o ooo元以下的罰款。
    第三百一十四條  未按照本規(guī)定第二百六十條的要求,航空油
料供應(yīng)設(shè)施設(shè)備和航空油料供應(yīng)特種設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)或者檢測
合格而投入使用的,由民航總局或民航地區(qū)管理局對航空油料供應(yīng)
單位處以1 0000元以上3 o 000元以下的罰款。
    第三百一十五條  航空油料供應(yīng)單位未按照本規(guī)定第十一章
第二節(jié)運(yùn)行安全管理的要求履行油料運(yùn)行安全管理職責(zé)的,由民航
總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以5 ooo元以上1 oooo元以
下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航總局或民航地區(qū)管理局處以1 oooo
元以上3 o ooo元以下的罰款。
    第三百一十六條  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)未按照本規(guī)定
第十二章的要求履行機(jī)場運(yùn)行安全信息報告和發(fā)布義務(wù)的,由民航
總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處以
1 oooo元以上3 o ooo元以下的罰款。
第十四章    附則
    第三百一十七條  本規(guī)定自2 oo 8年2月1日起施行。民航總
局2 ooo年1 2月1 8日頒布的《民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定》(民
航總局令第9 7號)同時廢止。
關(guān)于《民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定》的編寫說明
    隨著我國民航事業(yè)的快速發(fā)展,機(jī)場運(yùn)行日益繁忙,設(shè)施設(shè)備
的維護(hù)管理、運(yùn)行安全管理難度越來越大。為保證機(jī)場的設(shè)施設(shè)備
始終處于適用狀態(tài),加強(qiáng)機(jī)場運(yùn)行安全的管理,貫徹民航“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確機(jī)場運(yùn)行有關(guān)主體各自的
職責(zé),在總結(jié)以往機(jī)場運(yùn)行安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中華人
民共和國民用航空法》,制定《民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定》(以
下簡稱《規(guī)定》)。  《規(guī)定》共十四章三百一十七條,分別就制定
規(guī)定的目的、適用范圍、管理責(zé)任及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和機(jī)場運(yùn)行管
理等做出規(guī)定。
    現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)情況說明如下:
    一、制定《規(guī)定》的必要性
    近年來,我國民航經(jīng)過多年探索并充分借鑒國外航空發(fā)達(dá)國家
的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)基本形成了政府對機(jī)場的安全管理機(jī)制,逐步建
立健全了民用機(jī)場使用許可、機(jī)場適用性檢查、機(jī)場不停航施工審
批、機(jī)場安全信息報告等行之有效的監(jiān)管制度。但是,隨著民航體
制改革的完成和機(jī)場吞吐量的不斷增加,原有的一些制度和規(guī)定已
不能完全適應(yīng)當(dāng)前的工作需要,在飛行區(qū)場地管理、機(jī)坪運(yùn)行管理、
機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、烏害及野生動物防治、航空油料供應(yīng)安
全管理等方面還缺少相應(yīng)的規(guī)章加以規(guī)范。因此,制定統(tǒng)一的符合
我國機(jī)場特點(diǎn)的機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定,對于規(guī)范和協(xié)調(diào)機(jī)場運(yùn)行
各有關(guān)主體的工作關(guān)系和工作程序,明確機(jī)場及各有關(guān)主體相應(yīng)的
安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),共同保證機(jī)場運(yùn)行安全是非常必要的。
    二、制定《規(guī)定》的總體思路
    1、適應(yīng)當(dāng)前民航體制改革后對機(jī)場運(yùn)行安全管理的總體要求,
加強(qiáng)對機(jī)場運(yùn)行安全的監(jiān)督管理,保證機(jī)場安全正常運(yùn)行,維護(hù)公
眾利益。
    2、明確民航行業(yè)主管部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其他駐場單位在
機(jī)場運(yùn)行中的安全責(zé)任。
    3、將原《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》(民航總局令第8 1號,已
廢止)下的規(guī)范性文件的相關(guān)內(nèi)容納入《規(guī)定》,并加以修改和完
善。
    4、立足將涉及機(jī)場運(yùn)行安全相關(guān)的內(nèi)容納入《規(guī)定》,但航
空保安、機(jī)場應(yīng)急救援,場內(nèi)道路交通管理、危險品管理、通信導(dǎo)
航設(shè)施管理等,因已有相關(guān)法規(guī)規(guī)章加以規(guī)范,故未列入《規(guī)定》。
    三、  《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
    第一章為總則。明確了制定《規(guī)定》的依據(jù)和《規(guī)定》的適用
范圍,劃清了民航行業(yè)主管部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及
其他駐場單位的職責(zé)和義務(wù)。并要求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)
場安全管理委員會,同時明確了機(jī)場安全管理委員會的主要職責(zé)、
組成及應(yīng)承擔(dān)的主要工作。
    第二章為機(jī)場安全管理。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了機(jī)場安全管理體系的建
立、機(jī)場運(yùn)行安全評估、機(jī)場運(yùn)行安全日常管理、人員資質(zhì)及安全
教育培訓(xùn)等方面。
    第三章為民用機(jī)場使用手冊。重點(diǎn)明確了機(jī)場使用手冊的編
制、發(fā)放、使用和修改等內(nèi)容。因《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》(民
航總局令第1 5 6號)已就手冊的審批程序作了詳細(xì)規(guī)定,因此《規(guī)
定》對于手冊的審批程序不再作具體描述,只是提出手冊的審批程
序按照《民用機(jī)場使用許可規(guī)定》執(zhí)行的原則要求。
 
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