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時間:2010-06-23 13:18來源:CAAC 作者:admin
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告;情節(jié)嚴重的,處以3 oo 00元以下罰款。
    第三百一十條  機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第九章的要求履
行除冰雪管理職責,而導致機場運行安全隱患的,由民航總局或民
航地區(qū)管理局處以5 ooo元以上1 o ooo元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,
處以1 ooo o元以上300 oo元以下的罰款。
    第三百一十一條  機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定的要求制定機
場施工管理規(guī)定的,以及未按照本規(guī)定和機場施工管理規(guī)定落實施
工管理工作的,民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當對機場管理機構(gòu)處
以1 oooo元以上3 0000元以下的罰款。
    第三百一十二條  違反本規(guī)定第二百二十六條的要求,未經(jīng)
民航總局或民航地區(qū)管理管理局批準,擅自實施不停航施工的,由
民航總局或民航地區(qū)管理局處以1 o ooo元以上3 o ooo元以下的罰
款。
    第三百一十三條  違反本規(guī)定第二百五十七條的要求,航空油
料供應(yīng)單位未取得航空油料供應(yīng)的相關(guān)資質(zhì)證書和許可證書,擅自
在機場內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的,由民航總局或民航地區(qū)管理局處以
1 oooo元以上3 o ooo元以下的罰款。
    第三百一十四條  未按照本規(guī)定第二百六十條的要求,航空油
料供應(yīng)設(shè)施設(shè)備和航空油料供應(yīng)特種設(shè)備未經(jīng)驗收、檢驗或者檢測
合格而投入使用的,由民航總局或民航地區(qū)管理局對航空油料供應(yīng)
單位處以1 0000元以上3 o 000元以下的罰款。
    第三百一十五條  航空油料供應(yīng)單位未按照本規(guī)定第十一章
第二節(jié)運行安全管理的要求履行油料運行安全管理職責的,由民航
總局或民航地區(qū)管理局責令改正,并處以5 ooo元以上1 oooo元以
下的罰款;情節(jié)嚴重的,由民航總局或民航地區(qū)管理局處以1 oooo
元以上3 o ooo元以下的罰款。
    第三百一十六條  機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)未按照本規(guī)定
第十二章的要求履行機場運行安全信息報告和發(fā)布義務(wù)的,由民航
總局或民航地區(qū)管理局責令改正,并給予警告;拒不改正的,處以
1 oooo元以上3 o ooo元以下的罰款。
第十四章    附則
    第三百一十七條  本規(guī)定自2 oo 8年2月1日起施行。民航總
局2 ooo年1 2月1 8日頒布的《民用機場不停航施工管理規(guī)定》(民
航總局令第9 7號)同時廢止。
關(guān)于《民用機場運行安全管理規(guī)定》的編寫說明
    隨著我國民航事業(yè)的快速發(fā)展,機場運行日益繁忙,設(shè)施設(shè)備
的維護管理、運行安全管理難度越來越大。為保證機場的設(shè)施設(shè)備
始終處于適用狀態(tài),加強機場運行安全的管理,貫徹民航“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確機場運行有關(guān)主體各自的
職責,在總結(jié)以往機場運行安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中華人
民共和國民用航空法》,制定《民用機場運行安全管理規(guī)定》(以
下簡稱《規(guī)定》)。  《規(guī)定》共十四章三百一十七條,分別就制定
規(guī)定的目的、適用范圍、管理責任及設(shè)施設(shè)備的維護和機場運行管
理等做出規(guī)定。
    現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)情況說明如下:
    一、制定《規(guī)定》的必要性
    近年來,我國民航經(jīng)過多年探索并充分借鑒國外航空發(fā)達國家
的先進經(jīng)驗,已經(jīng)基本形成了政府對機場的安全管理機制,逐步建
立健全了民用機場使用許可、機場適用性檢查、機場不停航施工審
批、機場安全信息報告等行之有效的監(jiān)管制度。但是,隨著民航體
制改革的完成和機場吞吐量的不斷增加,原有的一些制度和規(guī)定已
不能完全適應(yīng)當前的工作需要,在飛行區(qū)場地管理、機坪運行管理、
機場凈空和電磁環(huán)境保護、烏害及野生動物防治、航空油料供應(yīng)安
全管理等方面還缺少相應(yīng)的規(guī)章加以規(guī)范。因此,制定統(tǒng)一的符合
我國機場特點的機場運行安全管理規(guī)定,對于規(guī)范和協(xié)調(diào)機場運行
各有關(guān)主體的工作關(guān)系和工作程序,明確機場及各有關(guān)主體相應(yīng)的
安全責任、權(quán)利和義務(wù),共同保證機場運行安全是非常必要的。
    二、制定《規(guī)定》的總體思路
    1、適應(yīng)當前民航體制改革后對機場運行安全管理的總體要求,
加強對機場運行安全的監(jiān)督管理,保證機場安全正常運行,維護公
眾利益。
    2、明確民航行業(yè)主管部門、機場管理機構(gòu)及其他駐場單位在
機場運行中的安全責任。
    3、將原《民用機場使用許可規(guī)定》(民航總局令第8 1號,已
廢止)下的規(guī)范性文件的相關(guān)內(nèi)容納入《規(guī)定》,并加以修改和完
善。
    4、立足將涉及機場運行安全相關(guān)的內(nèi)容納入《規(guī)定》,但航
空保安、機場應(yīng)急救援,場內(nèi)道路交通管理、危險品管理、通信導
航設(shè)施管理等,因已有相關(guān)法規(guī)規(guī)章加以規(guī)范,故未列入《規(guī)定》。
    三、  《規(guī)定》的結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
    第一章為總則。明確了制定《規(guī)定》的依據(jù)和《規(guī)定》的適用
范圍,劃清了民航行業(yè)主管部門、機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及
其他駐場單位的職責和義務(wù)。并要求機場管理機構(gòu)應(yīng)當組織成立機
場安全管理委員會,同時明確了機場安全管理委員會的主要職責、
組成及應(yīng)承擔的主要工作。
    第二章為機場安全管理。重點強調(diào)了機場安全管理體系的建
立、機場運行安全評估、機場運行安全日常管理、人員資質(zhì)及安全
教育培訓等方面。
    第三章為民用機場使用手冊。重點明確了機場使用手冊的編
制、發(fā)放、使用和修改等內(nèi)容。因《民用機場使用許可規(guī)定》(民
航總局令第1 5 6號)已就手冊的審批程序作了詳細規(guī)定,因此《規(guī)
定》對于手冊的審批程序不再作具體描述,只是提出手冊的審批程
序按照《民用機場使用許可規(guī)定》執(zhí)行的原則要求。
 
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