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告;情節嚴重的,處以3 oo 00元以下罰款。
第三百一十條 機場管理機構未按照本規定第九章的要求履
行除冰雪管理職責,而導致機場運行安全隱患的,由民航總局或民
航地區管理局處以5 ooo元以上1 o ooo元以下的罰款;情節嚴重的,
處以1 ooo o元以上300 oo元以下的罰款。
第三百一十一條 機場管理機構未按照本規定的要求制定機
場施工管理規定的,以及未按照本規定和機場施工管理規定落實施
工管理工作的,民航總局或民航地區管理局應當對機場管理機構處
以1 oooo元以上3 0000元以下的罰款。
第三百一十二條 違反本規定第二百二十六條的要求,未經
民航總局或民航地區管理管理局批準,擅自實施不停航施工的,由
民航總局或民航地區管理局處以1 o ooo元以上3 o ooo元以下的罰
款。
第三百一十三條 違反本規定第二百五十七條的要求,航空油
料供應單位未取得航空油料供應的相關資質證書和許可證書,擅自
在機場內從事航空油料供應的,由民航總局或民航地區管理局處以
1 oooo元以上3 o ooo元以下的罰款。
第三百一十四條 未按照本規定第二百六十條的要求,航空油
料供應設施設備和航空油料供應特種設備未經驗收、檢驗或者檢測
合格而投入使用的,由民航總局或民航地區管理局對航空油料供應
單位處以1 0000元以上3 o 000元以下的罰款。
第三百一十五條 航空油料供應單位未按照本規定第十一章
第二節運行安全管理的要求履行油料運行安全管理職責的,由民航
總局或民航地區管理局責令改正,并處以5 ooo元以上1 oooo元以
下的罰款;情節嚴重的,由民航總局或民航地區管理局處以1 oooo
元以上3 o ooo元以下的罰款。
第三百一十六條 機場管理機構、航空運輸企業未按照本規定
第十二章的要求履行機場運行安全信息報告和發布義務的,由民航
總局或民航地區管理局責令改正,并給予警告;拒不改正的,處以
1 oooo元以上3 o ooo元以下的罰款。
第十四章 附則
第三百一十七條 本規定自2 oo 8年2月1日起施行。民航總
局2 ooo年1 2月1 8日頒布的《民用機場不停航施工管理規定》(民
航總局令第9 7號)同時廢止。
關于《民用機場運行安全管理規定》的編寫說明
隨著我國民航事業的快速發展,機場運行日益繁忙,設施設備
的維護管理、運行安全管理難度越來越大。為保證機場的設施設備
始終處于適用狀態,加強機場運行安全的管理,貫徹民航“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,明確機場運行有關主體各自的
職責,在總結以往機場運行安全管理經驗的基礎上,依據《中華人
民共和國民用航空法》,制定《民用機場運行安全管理規定》(以
下簡稱《規定》)。 《規定》共十四章三百一十七條,分別就制定
規定的目的、適用范圍、管理責任及設施設備的維護和機場運行管
理等做出規定。
現就《規定》的有關情況說明如下:
一、制定《規定》的必要性
近年來,我國民航經過多年探索并充分借鑒國外航空發達國家
的先進經驗,已經基本形成了政府對機場的安全管理機制,逐步建
立健全了民用機場使用許可、機場適用性檢查、機場不停航施工審
批、機場安全信息報告等行之有效的監管制度。但是,隨著民航體
制改革的完成和機場吞吐量的不斷增加,原有的一些制度和規定已
不能完全適應當前的工作需要,在飛行區場地管理、機坪運行管理、
機場凈空和電磁環境保護、烏害及野生動物防治、航空油料供應安
全管理等方面還缺少相應的規章加以規范。因此,制定統一的符合
我國機場特點的機場運行安全管理規定,對于規范和協調機場運行
各有關主體的工作關系和工作程序,明確機場及各有關主體相應的
安全責任、權利和義務,共同保證機場運行安全是非常必要的。
二、制定《規定》的總體思路
1、適應當前民航體制改革后對機場運行安全管理的總體要求,
加強對機場運行安全的監督管理,保證機場安全正常運行,維護公
眾利益。
2、明確民航行業主管部門、機場管理機構及其他駐場單位在
機場運行中的安全責任。
3、將原《民用機場使用許可規定》(民航總局令第8 1號,已
廢止)下的規范性文件的相關內容納入《規定》,并加以修改和完
善。
4、立足將涉及機場運行安全相關的內容納入《規定》,但航
空保安、機場應急救援,場內道路交通管理、危險品管理、通信導
航設施管理等,因已有相關法規規章加以規范,故未列入《規定》。
三、 《規定》的結構及主要內容
第一章為總則。明確了制定《規定》的依據和《規定》的適用
范圍,劃清了民航行業主管部門、機場管理機構、航空運輸企業及
其他駐場單位的職責和義務。并要求機場管理機構應當組織成立機
場安全管理委員會,同時明確了機場安全管理委員會的主要職責、
組成及應承擔的主要工作。
第二章為機場安全管理。重點強調了機場安全管理體系的建
立、機場運行安全評估、機場運行安全日常管理、人員資質及安全
教育培訓等方面。
第三章為民用機場使用手冊。重點明確了機場使用手冊的編
制、發放、使用和修改等內容。因《民用機場使用許可規定》(民
航總局令第1 5 6號)已就手冊的審批程序作了詳細規定,因此《規
定》對于手冊的審批程序不再作具體描述,只是提出手冊的審批程
序按照《民用機場使用許可規定》執行的原則要求。
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民用機場運行安全管理規定(20)