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提供；管制單位為接受ATC 服務(wù)的航空器提供告警服務(wù)，飛行服務(wù)站
主要為VFR 飛行提供告警服務(wù)提供。
2、飛行服務(wù)站。飛行服務(wù)站為所有的飛行提供飛行情報服務(wù)和告
警服務(wù)，除了民航飛行外，軍航飛行也使用飛行服務(wù)站。美國現(xiàn)有
72 個飛行服務(wù)站，其中61 個為自動飛行服務(wù)站。這些飛行服務(wù)站的
服務(wù)范圍覆蓋全美所有空域。在過去的30 年里，飛行服務(wù)站的數(shù)量
曾一度達到324 個之多，從1999 年開始美國聯(lián)邦航空局對飛行服務(wù)
站進行了整合，建立了大型自動化飛行服務(wù)站，實現(xiàn)了飛行計劃、氣
象等數(shù)據(jù)的自動處理和傳輸。飛行服務(wù)站的主要功能如下：
􀁺 受理飛行計劃。飛行員可以通過Internet、公用電話、設(shè)
在機場的專用電話提交飛行計劃，也可以直接到飛行服務(wù)站進行提
交，對于VFR 飛行甚至可以在空中通過飛行服務(wù)站的專有頻率進行提
交，飛行服務(wù)站負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)IFR 飛行計劃，紀(jì)錄、激活和關(guān)閉VFR 飛行
計劃。
􀁺 提供氣象咨詢服務(wù)。在全美統(tǒng)一的頻率上提供航路氣象咨
詢服務(wù)，范圍通常為5，000 英尺—18，000 英尺，飛行員可以通過
該頻率聯(lián)系飛行服務(wù)站的氣象咨詢服務(wù)席位獲取自己關(guān)心的區(qū)域的
氣象信息。
􀁺 提供氣象通播服務(wù)。提供飛行中危險天氣咨詢HIWAS
（Hazardous Inflight Weather Advisory Service）和轉(zhuǎn)錄氣象通
播TWEB（Transcribed Weather Broadcast）服務(wù)，在VOR 頻率上循
環(huán)播放強對流、雷暴等危險天氣信息和一般氣象信息，每小時進行更
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新。在VOR 導(dǎo)航信號覆蓋范圍內(nèi)均可收到。機場附近的氣象條件可以
通過ATIS/AWOS/ASOS 通播獲取，飛行服務(wù)站不負責(zé)這些通播的更新。
􀁺 提供通用咨詢服務(wù)。飛行服務(wù)站管轄的范圍內(nèi)劃設(shè)若干扇
區(qū)，每一扇區(qū)指定專用頻率，根據(jù)飛行員要求提供NOTAM、氣象和其
它服務(wù)。
􀁺 提供告警服務(wù)。監(jiān)聽?wèi)?yīng)急頻率在收到應(yīng)急定位發(fā)射機信號
或是在VFR 飛行預(yù)達時間30 分鐘后，啟動有關(guān)檢查和搜救程序。
三、 建議
（一） 盡快啟動我國空域分類標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。
國際民航組織要求各締約國按照附件11 的要求對空域進行分
類，并將該項目列為有關(guān)國家的缺陷和不足。美國空域自1993 年分
類以來，深入空域用戶和空管人員的觀念之中，在規(guī)范空域管理和提
高航空安全、效率方面起到了巨大作用。鑒于國家空管委已提出我國
空域應(yīng)進行分類，我們建議在下半年組織有關(guān)單位啟動對空域分類有
關(guān)問題的研究工作：
1、 國際民航組織空域分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和外延研究。
2、 航空發(fā)達國家和地區(qū)的空域分類實例研究，如美國和歐
洲的空域分類情況。
3、 我國空域現(xiàn)狀研究，提出適合我國國情的我國空域分類
框架。
4、 空域分類標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系研究，提出需要新建和修改的
標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。
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5、 空域分類對空管系統(tǒng)和空域用戶產(chǎn)生變化研究，對人員
培訓(xùn)、執(zhí)照管理、航空器機載設(shè)備、空管設(shè)備建設(shè)等方
面的要求。
（二） 研究建立我國的飛行服務(wù)站
美國的飛行服務(wù)站以提供飛行情報服務(wù)為主，為美國的通用航空
發(fā)展作出了巨大貢獻，有效減輕了空中交通管制系統(tǒng)的負荷。近年來，
我國的通用航空飛行活動已經(jīng)深入到國家經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域，飛行
量呈逐年上升的趨勢，一些通用航空公司已經(jīng)建立了類似飛行服務(wù)站
的機構(gòu)，為本公司的飛行提供支持。為此，我們建議及時組織有關(guān)單
位啟動飛行服務(wù)站的研究：
1、 研究我國飛行服務(wù)站的系統(tǒng)規(guī)劃。研究全國飛行服務(wù)站
網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確飛行服務(wù)站作為空中交通管制系統(tǒng)
子系統(tǒng)職能和服務(wù)范圍。
2、 研究飛行服務(wù)站的組建方式。在現(xiàn)有類似飛行服務(wù)站機
構(gòu)的基礎(chǔ)上進行發(fā)展，在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下充分利用各方資源組建符合用
戶需要飛行服務(wù)站。
3、 研究飛行服務(wù)站的運行方式和行業(yè)管理模式。建立和完
善相應(yīng)的法規(guī)，建立系統(tǒng)準(zhǔn)入和管理、監(jiān)督制度，規(guī)范飛行服務(wù)站的
運行方式，對之實施行業(yè)管理。
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附表1：美國空域分類一覽表
空域特性 A類空域 B類空域 C類空域 D類空域 E類空域 G類空域
飛行種類 IFR IFR/VFR IFR/VFR IFR/VFR IFR/VFR IFR/VFR
進入要求 ATC 許可 ATC 許可 IFR 的ATC 許可 IFR 的ATC 許可 IFR 的ATC 許可 不要求
無線電通信要求 持續(xù)雙向 持續(xù)雙向 持續(xù)雙向 持續(xù)雙向 IFR 持續(xù)雙向 不要求
飛行員最低執(zhí)照要求 儀表等級執(zhí)照 私人或?qū)W生執(zhí)照 學(xué)生執(zhí)照 學(xué)生執(zhí)照 學(xué)生執(zhí)照 學(xué)生執(zhí)照
VFR 最低能見度 3 英里 3英里 3英里 3英里 1英里
VFR 距云最小距離 云外飛行 云下500 英尺；
云上1000 英尺;
水平2000 英尺
云下500 英尺；
云上1000 英尺;
水平2000 英尺
云下500 英尺；
云上1000 英尺;
水平2000 英尺
云外飛行
間隔服務(wù) 全部 全部 IFR,SVFR 和跑道運行 IFR,SVFR 和跑道運行 IFR 和SVFR 不提供
交通咨詢服務(wù) 提供 管制員工作負荷允許時 管制員工作負荷允許時 管制員工作負荷允許時
安全咨詢服務(wù) 提供 提供 提供 提供 提供 提供
空管局空域管理處
二○○四年五月

　
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
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