曝光臺(tái) 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

在初始起飛階段之后，定翼飛機(jī)必須能夠爬升至一個(gè)高度使其能繼續(xù)安全飛行和著陸，而其余的動(dòng)力單
位能夠在其持續(xù)的功率限制范圍內(nèi)運(yùn)行。
定翼飛機(jī)在所有預(yù)期的運(yùn)行條件下必須是可操縱的和穩(wěn)定的，而不要求駕駛員特殊的技巧、機(jī)警或
體力，甚至發(fā)生任何動(dòng)力裝置失效時(shí)也是如此。此外，定翼飛機(jī)的失速特性必須能給駕駛員清楚的告警，
應(yīng)使駕駛員可能在不改變發(fā)動(dòng)機(jī)功率的情況下保持對(duì)定翼飛機(jī)的完全控制。
設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)必須能夠合理地保證所有定翼飛機(jī)的部件都能有效而可靠地工作。所有對(duì)安全運(yùn)
行屬重要的活動(dòng)部件的工作必須用合適的試驗(yàn)演示過(guò)，所采用的所有材料必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)范。制造
和裝配方法必須能產(chǎn)生始終健全的結(jié)構(gòu)，必須對(duì)結(jié)構(gòu)加以防護(hù)，以防止由于日曬夜露、腐蝕、磨擦或其
他可能未被注意的原因所導(dǎo)致的惡化以及喪失強(qiáng)度。必須設(shè)置各種裝置，以便能自動(dòng)防止出現(xiàn)緊急情況
或能使飛行機(jī)組對(duì)之進(jìn)行有效的處置，且設(shè)計(jì)應(yīng)能使定翼飛機(jī)在飛行中發(fā)生火災(zāi)、客艙失壓和有毒氣體
以及航空器遭遇雷電和靜電的可能性降至最低。
對(duì)影響飛行機(jī)組保持控制飛行的能力的各設(shè)計(jì)特點(diǎn)的要求必須予以特別考慮。駕駛艙的布局必須能
使由于混淆、疲勞或干擾所致的對(duì)各個(gè)操縱器的操縱錯(cuò)誤的可能性減至最小。應(yīng)該能提供一個(gè)充分清楚、
廣闊而無(wú)歪曲的視野，以便安全地駕駛定翼飛機(jī)。
定翼飛機(jī)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)也規(guī)定了機(jī)上人員的安全、健康和福利，提供了在預(yù)計(jì)的飛行期間和地面及水
上運(yùn)行條件下合適的客艙環(huán)境，在緊急著陸時(shí)迅速和安全撤離的裝置，和在緊急著陸后在預(yù)計(jì)的外部條
件和合理的時(shí)間跨度內(nèi)為保證機(jī)上人員生存的必要設(shè)備。
發(fā)動(dòng)機(jī)及其附屬裝置合格審定的要求要確保它們能夠在預(yù)期的運(yùn)行條件下可靠地工作。一臺(tái)該型號(hào)
的發(fā)動(dòng)機(jī)必須進(jìn)行試驗(yàn)以確定其功率或推力特性，以確保運(yùn)行參數(shù)令人滿意，并演示證明有充分的余量
來(lái)避免爆震、喘振和其他有害條件。試驗(yàn)必須具有充分的持久性，并必須就為了演示證明發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠
性和耐久性所需的功率和其他運(yùn)行條件進(jìn)行。
繼最近發(fā)生的劫機(jī)和機(jī)上恐怖行為之后，在航空器設(shè)計(jì)中包括了一些特別的保安特點(diǎn)以改進(jìn)對(duì)航空
器的保護(hù)。其中包括在航空器系統(tǒng)中融入特殊功能，查明危險(xiǎn)最小的放置炸彈的位置，加固駕駛艙門、
客艙艙底和艙頂。
附件9
國(guó)際民用航空公約
《簡(jiǎn)化手續(xù)》
簡(jiǎn)化手續(xù)（FAL）的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施（SARPs）源自于《芝加哥公約》的多項(xiàng)規(guī)定。公約第三十七
條責(zé)成ICAO 隨時(shí)制定并修改針對(duì)海關(guān)和移民手續(xù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施以及程序。公約第二十二條要
求各締約國(guó)采取一切可行措施，以便利和加速航空器在各締約國(guó)領(lǐng)土間的航行，特別是在執(zhí)行移民、檢
疫、海關(guān)和放行等法律時(shí)，防止對(duì)航空器、機(jī)組、旅客和貨物造成不必要的延誤。公約第二十三條規(guī)定
各締約國(guó)承允在其認(rèn)為可行的情況下，按照以本公約制定或建議的措施，制定有關(guān)國(guó)際航行的海關(guān)和移
民程序。
公約的其他條款對(duì)FAL 附件的規(guī)定也有特殊針對(duì)性，在制定附件時(shí)亦將其考慮在內(nèi)。它們包括：
第十條，它要求進(jìn)入一締約國(guó)領(lǐng)土的所有航空器應(yīng)在該國(guó)指定的機(jī)場(chǎng)降落和離去，以便進(jìn)行海關(guān)和其他
檢查；第十三條，要求旅客、機(jī)組或貨物或其代表遵守一締約國(guó)關(guān)于入境、放行、移民、護(hù)照、海關(guān)及
檢疫的法律和規(guī)章；第十四條，要求各締約國(guó)采取有效措施防止經(jīng)由空中航行傳播傳染疾病；和第二十
四條（關(guān)稅）、第二十九條（航空器應(yīng)備文件）和第三十五條（貨物限制）。
公約的規(guī)定在附件9 的SARPs 當(dāng)中得到了具體的表述，附件9 的第一版于1949 年通過(guò)。SARPs 通
過(guò)對(duì)海關(guān)、移民、公共衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)當(dāng)局提出的具體要求，為航空器和商業(yè)運(yùn)輸?shù)孛娣判惺掷m(xù)提供便利。
附件是一份范圍廣泛的文件，它反映了ICAO 與國(guó)際民用航空同步發(fā)展的靈活性。ICAO 被視為是通過(guò)
對(duì)其締約國(guó)制定有約束力的標(biāo)準(zhǔn)在簡(jiǎn)化手續(xù)方面做出真正創(chuàng)舉的第一個(gè)國(guó)際組織。
附件對(duì)國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)劃者和經(jīng)理提供了一個(gè)參考框架，它詳細(xì)規(guī)定了航空界最高程度的義務(wù)和
政府提供的最低限度的設(shè)施。此外，附件9 也按照既能滿足有效地執(zhí)行國(guó)家法律又可以提高經(jīng)營(yíng)人、機(jī)
場(chǎng)和政府檢查部門生產(chǎn)率的雙重目標(biāo)方式，對(duì)執(zhí)行放行手續(xù)的方法和程序做了規(guī)定。
最初，附件的主要宗旨包括努力減少書面工作、將國(guó)家之間交通運(yùn)輸攜帶的文件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化以及簡(jiǎn)
化航空器、旅客和貨物放行所必要的程序。以往以及現(xiàn)在仍意識(shí)到必須減少由于繁復(fù)手續(xù)產(chǎn)生的延誤，
它們不僅令人不愉快，實(shí)際上還對(duì)社會(huì)的所有“客戶群體”產(chǎn)生較高的成本，它們亦妨礙了每一個(gè)人的
成功。
運(yùn)輸量多年來(lái)一直在增長(zhǎng)，但各國(guó)對(duì)檢查體制的資源卻跟不上發(fā)展。簡(jiǎn)化地面放行程序已成為一個(gè)
十分復(fù)雜的問(wèn)題，因此附件9 的重點(diǎn)做了轉(zhuǎn)變。附件9 第十一版（2002 年）保留了其減少書面工作、使
文件標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)化程序的初期戰(zhàn)略，這是自第一版以來(lái)所有版本一直遵循的戰(zhàn)略。但是，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理
附件已將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到檢查技術(shù)方面，目標(biāo)在于提高效率、減少機(jī)場(chǎng)擁擠和增強(qiáng)安全，對(duì)販運(yùn)麻醉品和旅
行文件作弊等違法行為加以管制，以及支持國(guó)際貿(mào)易和旅游的增長(zhǎng)。此外，還增加了新的SARPs 和指
導(dǎo)材料，以解決某些與公眾利益高度相關(guān)的問(wèn)題，比如對(duì)待殘疾人員。
最近，鑒于民用航空環(huán)境在過(guò)去10 年（20 世紀(jì)90 年代中期至今）發(fā)生的重大發(fā)展又對(duì)簡(jiǎn)化手續(xù)的
內(nèi)涵做了進(jìn)一步改動(dòng)。這些現(xiàn)象包括：技術(shù)發(fā)展，全球普及使用計(jì)算機(jī)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)；造成全世
界移民和國(guó)家保安問(wèn)題的非法移民大規(guī)模增加，使選擇民用航空作為運(yùn)輸方式以及護(hù)照作弊成為一個(gè)常
見的策略；加之目前政治和社會(huì)的劇烈動(dòng)蕩，導(dǎo)致越來(lái)越多地使用恐怖主義，對(duì)民用航空進(jìn)行非法干擾
仍然是試圖達(dá)到某一目的強(qiáng)有力的策略。
上述議題構(gòu)成了2004 年初在開羅召開的簡(jiǎn)化手續(xù)第十二次專業(yè)會(huì)議議程的基礎(chǔ)，本次會(huì)議的主題
是：“對(duì)保安挑戰(zhàn)進(jìn)行管理以便利航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)”。對(duì)簡(jiǎn)化手續(xù)措施在提高保安方面發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的討
　
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