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時(shí)間:2010-06-07 16:40來(lái)源:藍(lán)天飛行翻譯 作者:admin
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本附件共有5 章,詳細(xì)地規(guī)定了與有效開(kāi)展搜救工作有關(guān)的組織和合作原則,概述了必要的準(zhǔn)備措
施,并為實(shí)際發(fā)生緊急情況時(shí)提供搜救服務(wù)規(guī)定了適當(dāng)?shù)墓ぷ鞒绦颉?br /> 在組織一章中首先論述的事項(xiàng)之一,是要求各國(guó)在其領(lǐng)土之內(nèi)和地區(qū)航行協(xié)議決定的并經(jīng)國(guó)際民航
組織理事會(huì)批準(zhǔn)的公海部分或主權(quán)尚未確定的區(qū)域提供搜救服務(wù)。本章還涉及到移動(dòng)搜救單位的建立,
這些單位的通信手段和適合搜尋與援救服務(wù)的其他公共或私營(yíng)機(jī)構(gòu)的指定。
關(guān)于援救單位設(shè)備要求的規(guī)定反映出需要在事故現(xiàn)場(chǎng)給予充分的援助,并給所涉及的旅客人數(shù)以應(yīng)
有的注意。
在鄰國(guó)搜救服務(wù)之間進(jìn)行合作是高效率地開(kāi)展搜救工作的關(guān)鍵。這一重要問(wèn)題在第3 章中作了深入
的論述,要求國(guó)際民航組織締約國(guó)公布和散發(fā)所有必要資料,以便使其他國(guó)家的援救單位迅速進(jìn)入其領(lǐng)
土。本章還建議從事航空器事故調(diào)查的合格人員陪同援救單位以便利事故調(diào)查。
第4 章論述了準(zhǔn)備措施,規(guī)定了核對(duì)和公布搜救服務(wù)所需資料的要求。本章規(guī)定必須為搜救工作的
執(zhí)行編制詳細(xì)的工作計(jì)劃,并指出要在計(jì)劃之中包括的必要資料。
本章還涵蓋了援救單位所需要采取的準(zhǔn)備措施、訓(xùn)練要求和航空器殘骸的清理。搜尋與援救工作是
一項(xiàng)瞬息萬(wàn)變的活動(dòng),要求整齊劃一而面面俱到的工作程序,要有充分的靈活性滿(mǎn)足超乎尋常的要求。
第5 章首先規(guī)定了查明緊急情況并對(duì)之分類(lèi)的要求,并詳細(xì)規(guī)定了對(duì)每種類(lèi)型的事件應(yīng)予采取的行動(dòng)。
緊急情況分為三個(gè)不同階段,第一個(gè)是“情況不明階段”,通常是在與航空器失去無(wú)線(xiàn)電聯(lián)絡(luò)并不
能再次取得聯(lián)絡(luò)或航空器未能到達(dá)目的地點(diǎn)時(shí)宣布。在這一階段,可啟動(dòng)有關(guān)的援救協(xié)調(diào)中心(RCC)。
該RCC 收集并分析與所涉航空器有關(guān)的報(bào)告和資料。
根據(jù)具體情況,情況不明階段可發(fā)展為“告警階段”,這時(shí)RCC 將向有關(guān)的搜救單位告警并開(kāi)始采
取進(jìn)一步行動(dòng)。
在可合理地認(rèn)定航空器已遇險(xiǎn)的情況下,將宣布“遇險(xiǎn)階段”。在這一階段,RCC 負(fù)責(zé)采取行動(dòng)援
救航空器并盡快確定其位置。將按照事先確定的一套程序通知航空器經(jīng)營(yíng)人、登記國(guó)、有關(guān)的空中交通
服務(wù)單位、毗鄰的RCC 和有關(guān)的事故調(diào)查當(dāng)局;制定開(kāi)展搜尋與援救工作的計(jì)劃并協(xié)調(diào)其實(shí)施。
第5 章詳細(xì)規(guī)定了涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上RCC、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)局和終止或暫停搜救工作的程序。其他程序涉
及在事故現(xiàn)場(chǎng)采取的行動(dòng)和由機(jī)長(zhǎng)截獲遇險(xiǎn)信號(hào)的程序。
附件的附錄規(guī)定了三套信號(hào),其中的第一套供航空器和水上船只在搜救工作中使用。第二套和第三
套包括地對(duì)空目視信號(hào),供幸存者和地面援救單位使用。
附件13
國(guó)際民用航空公約
《航空器事故和事故征候調(diào)查》
航空器事故或嚴(yán)重事故征候的原因必須查明以防止重犯。查明原因的最好辦法是通過(guò)以適當(dāng)方式進(jìn)
行的調(diào)查。為了強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),附件13 聲明事故或事故征候調(diào)查的目的在于預(yù)防。
附件13 為航空器事故和事故征候的調(diào)查規(guī)定了國(guó)際要求。其書(shū)寫(xiě)的方式能夠?yàn)檎{(diào)查的所有參與者
所理解。因此,這是一個(gè)參考文件,供全世界那些可能通常是在沒(méi)有任何準(zhǔn)備的情況下就被召集來(lái)處理
航空器事故或嚴(yán)重事故征候調(diào)查諸多問(wèn)題的人使用。例如,附件詳細(xì)說(shuō)明了哪些國(guó)家可以參加調(diào)查,例
如出事所在國(guó)、登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)和制造國(guó)。附件同時(shí)還規(guī)定了這些國(guó)家的權(quán)利和責(zé)任。
附件13 第9 版包括8 章、一個(gè)附錄和4 個(gè)附篇。前3 章為定義、適用范圍和總則。第3 章包括保護(hù)證據(jù)
和出事所在國(guó)對(duì)于航空器監(jiān)護(hù)與移動(dòng)的責(zé)任。本章同時(shí)還規(guī)定了該國(guó)必須怎樣處理其他國(guó)家參加調(diào)查的要求。
必須毫不拖延地將出事情況通知調(diào)查可能涉及的所有國(guó)家。發(fā)送這一通知的程序載于第4 章。本章
還根據(jù)出事地點(diǎn)的不同情況,如處于國(guó)際民航組織締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)、處于非締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)或處于任何國(guó)際
民航組織國(guó)家領(lǐng)土之外,概括了進(jìn)行調(diào)查的責(zé)任。第5 章在關(guān)于向各有關(guān)當(dāng)局發(fā)送正式調(diào)查通知的內(nèi)容
之后,論述了調(diào)查過(guò)程。
進(jìn)行調(diào)查的責(zé)任屬于事故或事故征候發(fā)生地所在國(guó)。通常由該國(guó)進(jìn)行調(diào)查,但是該國(guó)可將全部或部
分調(diào)查工作委托給另一國(guó)進(jìn)行。如果在任何國(guó)家的領(lǐng)土之外出事,登記國(guó)具有進(jìn)行調(diào)查的責(zé)任。
參加調(diào)查的登記國(guó)、經(jīng)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)和制造國(guó)有權(quán)任命一名授權(quán)代表參加調(diào)查。還可任命顧問(wèn)
協(xié)助授權(quán)代表。進(jìn)行調(diào)查的國(guó)家可采用來(lái)自任何渠道的最好的技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)協(xié)助調(diào)查。
調(diào)查的過(guò)程包括收集、記錄和分析所有的相關(guān)資料;查明原因;制定適當(dāng)?shù)陌踩ㄗh和完成最后報(bào)告。
第5 章還包括關(guān)于下述內(nèi)容的規(guī)定:調(diào)查負(fù)責(zé)人、飛行記錄儀、尸體剖檢、與司法部門(mén)的協(xié)調(diào)、通知
航空保安部門(mén)、公布記錄和重新調(diào)查。在事故中有公民蒙難的國(guó)家也有權(quán)任命一名專(zhuān)家參加調(diào)查。
第6 章載有涉及最后調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和公布的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施。最后報(bào)告的建議格式載于附件的附
錄之中。
計(jì)算機(jī)化的數(shù)據(jù)庫(kù)極大地便利了關(guān)于事故和事故征候資料的儲(chǔ)存和分析。此種安全資料的分享被認(rèn)
為對(duì)于事故預(yù)防至關(guān)重要。國(guó)際民航組織運(yùn)作著一個(gè)被稱(chēng)為事故/事故征候資料報(bào)告(ADREP)系統(tǒng)的
計(jì)算機(jī)化的數(shù)據(jù)庫(kù),這便利了在締約國(guó)之間交換安全資料。附件13 的第7 章論述了ADREP 系統(tǒng)的報(bào)告
要求,即要采用初步報(bào)告和事故/事故征候資料報(bào)告的手段。
附件13 的第8 章論及事故預(yù)防措施。本章中的規(guī)定涵蓋了強(qiáng)制性和自愿性?xún)煞N事故征候報(bào)告系統(tǒng),
以及為自愿報(bào)告那些可能有害安全的事件創(chuàng)造一個(gè)非懲罰性環(huán)境的必要。隨后本章論述了數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和
為分析此種數(shù)據(jù)庫(kù)中所載的安全資料的一種方式,以確定所需要的任何預(yù)防行動(dòng)。最后,本章建議各國(guó)
促進(jìn)安全資料共享網(wǎng)絡(luò)的建立,以便利自由交換有關(guān)現(xiàn)存和潛在的安全缺陷的資料。本章所概述的這一
過(guò)程成為旨在在全世界范圍內(nèi)減少事故和嚴(yán)重事故征候數(shù)量的安全管理系統(tǒng)的一部分。
附件14
國(guó)際民用航空公約
《機(jī)場(chǎng)》
第I 卷 —《機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行》
第II 卷 —《直升機(jī)場(chǎng)》
附件14 的一個(gè)顯著之處是其包含的題目范圍廣泛。它跨越了從機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃到具體的細(xì)
 
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