曝光臺 注意防騙
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1參考ICAO附件11《空中交通服務》。
2參考《民航空中交通管理安全評估管理辦法》(AP-83-TM-2011-01)。
3參考FAA《空中交通組織安全管理手體系(SMS)手冊》,2008.9。
(4)管理者代表
民航空管運行單位應當指定一名管理者代表,作為實施并維持有效SMS的負責人兼協調人,向本單位的負責人和各安全相關部門提出安全管理建議,負責內部以及與外部單位安全相關事務的協調和溝通。
(5)應急保障
民航空管運行單位應當建立應急預案,并與相關單位的應急預案相協調,實現正常運行與緊急情況之間的相互轉換。民航空管運行單位應當根據實際需要和情況變化,適時修訂應急預案并定期組織演練。
(6)文件和記錄
民航空管運行單位應當建立并維護與安全管理有關的文件和記錄,包括安全政策和目標、安全管理程序以及所涉及的職責、權限和輸出,并對各項安全活動進行記錄。
(二)安全風險管理
(7)危險源識別
民航空管運行單位應當建立危險源識別程序,綜合應用被動的、主動的和預測的識別方法,持續、系統地對運行中的危險源開展有效地識別、分析和記錄。
(8)風險評價和控制
民航空管運行單位應當建立安全風險評價與控制程序,對危險源的安全風險進行分析和評價,并實施有效的控制措施將風險降低到可接受的水平。
(三)安全保證
(9)安全信息收集與綜合分析
民航空管運行單位應當建立安全信息收集和綜合分析程序,通過持續監控、內部檢查、單位檢查、員工報告、不安全事件調查等方式收集安全信息,進而在安全信息綜合分析的基礎上對各項風險控制措施進行監控,確保各項風險控制措施符合要求并達到預期目標。
(10)安全評估與管理
民航空管運行單位應當建立程序,對將要實施的重大變更可能帶來的安全風險進行識別和管理,確保變更所帶來的安全風險不會引發不安全事件或降低本單位的安全水平;
(11)SMS管理評審
民航空管運行單位應當建立SMS管理評審程序,通過管理評審不斷提高和持續改進SMS各個模塊、要素、流程的充分性、適宜性和有效性。
(四)安全促進
(12)安全教育和培訓
民航空管運行單位應當制定并實施有效的安全教育培訓計劃,保證所有員工都能接受安全教育培訓、勝任SMS相關工作,安全教育培訓的內容應與每個員工安全工作的范圍及影響程度相一致。
(13)安全溝通
民航空管運行單位應當建立正式的安全溝通渠道及程序,保證所有員工及外部相關單位能夠及時了解SMS運行情況和各類安全信息。
6、術語
(1
)安全目標:在一個時期內預期達到的安全水平,由一系列量化的安全指標進行描述,包括結果性指標和過程性控制指標兩類;
(2
)行動計劃:為實現安全目標而制定、實施的各項具體措施及其實施計劃;
(3
)安全相關部門:與安全直接相關的空中交通管理、通訊、導航、監視、氣象、情報等業務部門。
(4
)糾正措施:對已出現的問題或其他不符合要求的情況采取的消除或緩解措施,以防止類似情況再次發生;
(5
)SMS管理評審:本單位對SMS的適宜性、充分性和有效性進行的評價活動,以確定SMS需要改進和完善的地方;
(6
)綜合應急預案:規定本單位應急管理組織機構及其職責、應急預案體系、應急預案培訓及演練、應急預案評審及修訂、應急物資配備等內容的綜合管理性文件;
(7
)專項應急預案:針對可能發生的威脅空管正常運行的自然災害、不安全事件、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件而具體制定的應急預案;
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本文鏈接地址:民航空中交通管理安全管理體系(SMS)建設指導手冊(第三版)(3)