(2
)安全相關會議;
(3
)內部檢查、單位檢查及整改情況;
(4
)風險管理、信息收集分析、管理評審工作;
(5
)本單位發生的不安全事件及調查工作;
(6
)應急演練;
(7
)安全教育、培訓及檔案;
(8)
安全獎勵和問責等。
2 安全風險管理
安全管理部門是開展風險管理工作的主管部門,應當制定風險管理的流程、辦法,明確風險可接受準則,對本單位風險管理工作進行指導和監督。安全管理部門負責組織實施針對本單位重大危險源的識別、評價和管理工作。安全相關部門應當按照安全管理部門的要求具體實施本部門的風險管理工作。民航空管運行單位應當結合本單位運行實際持續開展風險管理工作,每年至少進行一次全面的危險源識別。
2.1危險源識別
2.1.1危險源識別是對可能影響安全的因素進行識別的過程,安全管理部門和安全相關部門應當建立并實施多種危險源識別的程序及方法,針對本部門運行實際,定期開展危險源識別工作,識別對安全有影響的危險或隱患,同時每年至少進行一次全面的危險源識別,并進行記錄。
2.1.2安全管理部門和安全相關部門應當建立統一的危險源控制單,保證危險源信息的可追溯性。
2.1.3危險源識別應當從人、機、環、管理等方面入手,以“部門、科室、班組、崗位”為單元,運用各種方法和工具,分析各種可能影響安全的因素,層層識別危險源,并填寫危險源控制單。
2.1.4安全管理部門和安全相關部門應當通過多種方式提高員工的風險意識,采取措施鼓勵員工進行隱患排查并進行主動報告。
2.1.5安全管理部門和安全相關部門應當采取以下方法識別危險源:
(1
)系統和工作分析。定期對影響安全運行的程序、工作、環境等進行分析,發現系統中存在的安全隱患,分析的內容包括:人的因素、設備設施、工作環境、工作程序、空中交通流量等;
(2
)員工安全信息報告。建立內部員工安全信息報告系統,制定鼓勵員工報告安全問題的政策和制度。同時,建立安全信息定期分析、發布的方法和渠道,發現安全隱患、溝通安全信息;
(3
)在日常運行中發現安全隱患和問題。通過日常的監察、檢查等方式,發現運行中存在的安全隱患;
(4
)問卷調查、訪談、會議討論。定期通過發放調查問卷、員工訪談、專家討論等形式查找運行中存在的安全隱患;
(5
)內部檢查和單位檢查。定期實施內部檢查和單位檢查,系統查找運行中存在的安全隱患;
(6
)內外部不安全信息的分析和挖掘。對本單位以及單位外部發生的不安全事件進行收集和分析,查找本單位存在的安全隱患;
(7
)安全信息綜合分析中發現的危險源。
其他危險源識別、分析方法見附錄4,危險源樣例見附錄5,危險源控制單見附錄6。
2.2風險評價與控制
2.2.1風險評價與控制是通過定量或定性的方法從風險的后果嚴重程度和發生可能性兩方面入手綜合評價風險大小,并對不可接受風險進行控制的過程。
2.2.2安全管理部門和安全相關部門應當建立并實施風險評價與控制的程序及方法,對識別出的危險源開展風險評價和控制工作,并進行記錄。
2.2.3安全管理部門和安全相關部門應當在風險評價前詳細分析危險源產生的原因或作用機理。從系統的角度出發,全面分析在不安全行為、不安全行為的前提條件、設備設施、監督管理、組織因素等方面存在的問題和不足。不安全事件分析模型見附錄7。
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