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地管理局共同審核，合格證管理局批準。
（8）運行規范的頒發或者修訂，合格證管理局應當根據本部門和
各屬地管理局的審查報告、文件批準、民航總局的批準文件等，由主任
維修監察員簽發D 分部的相應段落，并就其它分部相關段落的頒發或者
修訂向主任運行監察員提出簽發建議。
4.2 航空運營人的日常監察
（1）航空運營人各基地對運行規范和經批準管理規范的符合性，
由屬地管理局進行年度評估，并向合格證管理局提交審查報告。
（2）飛機的年度適航性檢查，按各飛機的執管基地，由屬地管理
局進行，對年檢合格的飛機簽署適航證，并向合格證管理局提交飛機的
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年檢結論。
（3）對于超出持續適航文件的修理和改裝的審批，按照航空運營
人確定的機型技術文件管理部門所在基地，由屬地管理局進行，并向合
格證管理局通報審批結論。
（4）對于再次保留故障的審批和使用困難報告的調查，按照飛機
的執管基地，由屬地管理局進行，并向合格證管理局通報審批結論。
（5）對于各基地駐扎飛機的停機坪檢查，由屬地管理局進行，并
向合格證管理局提交檢查報告；對于各基地外航站的停機坪檢查，由航
站所在地管理局進行，并向屬地管理局提交檢查報告。
（6）參加航空運營人某一機型的可靠性管理會議，按照航空運營
人確定的機型技術文件管理部門所在基地，由屬地管理局參加。
各管理局在進行監察過程中發現涉及管理規范、技術文件對規章符
合性的問題，應通報合格證管理局和負責手冊審核或者批準的屬地管理
局，由負責手冊審核或者批準的屬地管理局評估是否需要航空運營人對
相關管理規范、技術文件進行修訂，并將評估結果和修訂批準報合格證
管理局。
各管理局在進行監察過程中發現涉及運行規范修改的問題，應通報
合格證管理局，由合格證管理局評估是否需要對運行規范進行相應修改，
并將評估結果和修改批準提供其他屬地管理局。
各管理局在進行監察過程中發現問題涉及需要按照規章實施行政處
罰的，除涉及直接影響下一次飛行安全的問題可就地實施現場處罰外，
第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
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其他處罰由對發現問題負有審批或者日常監察責任的屬地管理局實施，
并及時通報合格證管理局。
4.3 異地運行和航站監察
對于異地運行的審定和監察，按照下述原則進行：
（1）航空運營人異地運行的審定，由計劃異地運行飛機執管基地的
屬地管理局實施，異地運行所在地管理局參與，并向合格證管理局提交
審查報告。合格證管理局應當根據審查報告的建議以頒發運行規范的方
式統一批準，并向相應的屬地管理局和異地運行所在地管理局提供批準
信息。
（2）對于航空運營人異地運行的監察，除異地運行期間的停機坪檢
查和使用困難報告的現場調查由異地運行所在地管理局進行外，其他監
察工作由實施異地運行飛機執管基地相應的屬地管理局負責。異地運行
所在地管理局在每次完成相應的停機坪檢查或者使用困難報告調查后，
應當向屬地管理局通報檢查或者調查情況。
（3）屬地管理局應當根據異地運行所在地管理局檢查或者調查情況
的通報向航空運營人提出必要的改正要求，按照規章實施行政處罰，并
及時通報合格證管理局。需要變更異地運行批準的，由屬地管理局向合
格證管理局提出建議，由合格證管理局按照屬地管理局的建議書面通知
航空運營人，并向相應的屬地管理局和異地運行所在地管理局通報結論。
航空運營人在基地和異地云運行以外航站的停機坪檢查，由所在地
管理局進行，并向屬地管理局通報檢查情況。
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4.4 審定和監察工作的委托
按照上述具體分工確定的審定或者監察項目，各管理局可在充分協
商的基礎上，將本身負責的審定或者監察項目中的現場檢查工作委托其
他管理局進行，并且應當符合下述基本原則：
（1）提高行政許可的工作效率；
（2）合理使用各管理局的人力資源；
（3）減少管理成本；
（4）改善對航空運營人的服務。
審定或者監察工作的委托應當以書面的形式進行（包括提出委托和
接受委托），委托后應當報民航總局飛行標準司備案，并同時具體告知
航空運營人。
委托的工作完成后，被委托方應當及時將審查報告和有關的補充資
料轉交委托方。
被委托方一旦接受了委托的工作，則應當對其執行工作的標準和真
實性負責；委托方對被委托方報告的規范性負責，并且對根據報告行使
審定和監察管理職能負責。
5．航空公司跨地區管理項目分工表
按照上述跨地區管理分工的基本原則和具體分工，結合航空運營人
的基地分布和管理模式，各合格證管理局應當組織各屬地管理局共同制
定航空運營人跨地區運行管理項目分工表（樣例參見表格M0005），并
由合格證管理局上報飛行標準司備案。
第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
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各地區管理局應當按照航空運營人跨地區運行管理項目分工表中明
確本管理局的具體責任項目，并按照民航總局《民航總局與地區管理局
及其監管辦行業管理職責分工表》分解到本地區的安全監督辦公室，落
實責任人和工作計劃。對于多個管理局共同審定監察的工作項目，應當
由各管理局適航維修處組織或者協調。
航空運營人跨地區運行管理項目分工表應當根據航空運營人基地分
布或者管理模式的改變及時進行適當的調整，以不斷適應航空運營人跨
地區運行管理的需要。
6．信息傳遞和交流制度
為方便航空運營人的申請、規范落實運行管理責任、提高管理效率
和水平，各地區管理還應當建立以下信息傳遞和交流制度：
（1）航空運營人的申請向任何地區管理局或者地方監管辦提出后，
如按照航空公司跨地區運行管理項目分工表不屬本部門的責任項目，除
　
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