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都應當按照下述規定使用專門的工作表格,作為工作提示和記錄:
(1)對于航空運營人提出的每一項申請,應當使用本手冊附錄中規
定的表格進行登記并審核;
(2)在具體執行審定和監察任務時,應當使用本手冊附錄規定的工
作表格進行檢查和記錄,并提出相應的批準建議。
(3)對于審定和監察中發現的問題和缺陷,應當以本手冊附錄規定
的表格形式通知航空運營人,并提出改正措施要求。
注:當審定監察過程發現非本部門責任項目的問題和缺陷時,應當
書面通知相應的責任部門或地區管理局,并由相應的責任部門通知航空
運營人。
8.工時記錄與統計要求
第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
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(1)每次完成審定監督項目后,都應記錄工時。
(2)每一年年底應統計分析各審定監督項目的計劃工時與實際工時
的偏差,并根據分析的結果調整下一年度的計劃工時。
持續適航監察員手冊
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第2 節 跨地區運行管理(維修)分工原則
1.依據和目的
本節依據民航總局《民航總局與地區管理局及其監管辦行業管理職
責分工表》及民航發[2006]14 號《關于進一步明確航空公司跨地區運行
管理若干問題的通知》制定,目的是為適應航空運營人跨地區運行管理
的需要,落實針對跨地區運行管理的審定監察職責,合理利用各地區管
理局審定監察人力資源,確保依法實施有效的運行審定監察工作,保證
飛行安全,減少管理成本。
本節也可作為在某一地區管理局內涉及跨地方管理分工的參考原
則。
2.定義
本節使用的定義如下:
基地:包括航空運營人的主基地和分基地。
主基地:指航空運營人主要運行和維修工程管理部門所在地點(一
般為航空運營人的總部)。
分基地:指航空運營人主基地之外駐扎飛機運行,并且承擔駐扎飛
機具體維修計劃和控制職責(即執管飛機)的各分(子)公司所在地點。
分基地執管的飛機不受駐扎和維修地點轉移的影響,但維修計劃和控制
職責的轉移將造成執管的轉移。
合格證管理局:指航空運營人主基地所在地區管理局。合格證管理
第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
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局負責統一受理航空運營人頒發或者修訂運行合格證和運行規范的申
請,并簽發運行合格證和運行規范。
屬地管理局:指航空運營人各分基地所在地區管理局。針對主基地
和同一地區內的分基地,合格證管理局同樣視為屬地管理局。
異地運行:指在航空運營人主基地和各分基地以外跨區飛機駐扎運
行。
3.跨地區管理分工的基本原則
跨地區管理分工應當遵守下述基本原則:
(1)涉及跨地區的分基地遵守或者執行的管理規范與法規的符合
性由合格證管理局和各屬地管理局共同審核,并由合格證管理局集中批
準的原則;
(2)機型技術文件審批管理連貫性的原則;
(3)管理規范與實際情況的符合性、維修計劃和控制與機型技術
文件的符合性,按基地由屬地管理局就地實施的原則;
(4)航站日常監察按地點由所在地管理局就地實施的原則;
(5)管理職責明確,不重復、不漏項的原則;
(6)加強內部信息交流和傳遞,提高管理效率和降低管理成本的
原則。
4.跨地區管理的具體分工
按照上述基本原則,航空運營人跨地區運行管理具體分工如下:
4.1 航空運營人的初始審定和補充審定
持續適航監察員手冊
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(1)維修工程管理手冊和培訓大綱等涉及跨地區遵守或者執行管
理規范的批準,由合格證管理局組織所有涉及的其他屬地管理局共同審
核,并由合格證管理局簽批。合格證管理局應向其他屬地管理局提供審
查報告、批準文件或批準頁。
(2)維修方案、可靠性方案、最低設備清單、除冰防冰大綱等與
機型管理有關的技術文件的批準或審核,按照航空運營人確定的管理部
門所在基地,由屬地管理局批準或者審核,并向合格證管理局提供審查
報告、批準文件或批準頁。如果航空運營人采用多機型統一的可靠性方
案或者除冰防冰大綱,并且涉及多個基地的機型技術文件管理部門,則
由合格證管理局組織所有涉及的其他屬地管理局共同審核,并由合格證
管理局批準。合格證管理局應向其他屬地管理局提供審查報告、批準文
件或批準頁。
(3)各基地的機構和人員的評估,由屬地管理局進行,并向合格
證管理局提供審查報告。
(4)航空器投入運行的檢查,按照運營人確定的計劃執管基地,
由屬地管理局進行引進航空器的檢查,航空器投入運行涉及維修工程管
理項目的審核同樣按照本段(2)的原則劃分。各項檢查或者審核完成后,
統一向合格證管理局提供審查報告。對于需要運行演示和驗證的情況,
如僅涉及某一基地的飛機,則由屬地管理局進行審核或檢查,并向合格
證管理局提供審查報告;如涉及多基地的飛機,則由合格證管理局組織
所有涉及的屬地管理局共同審核,并向涉及的屬地管理局提供審查報告。
第2.1 章 CCAR-121/135 部航空營運人的審定
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(5)租賃引進航空器的符合性和租賃合同的技術條款審核由合格
證管理局統一進行,并將審核報告和結論通報有關的屬地管理局。
(6)航空器設備安裝偏離或者豁免由合格證管理局會同涉及執管
基地的屬地管理局共同審核,并由合格證管理局統一報民航總局批準。
(7)新開辟航線的檢查(包括特殊運行),如僅涉及某一基地的飛
機,則由屬地管理局組織進行,并向合格證管理局提供審查報告;如涉
及多基地的飛機,則由合格證管理局組織所有涉及的屬地管理局共同進
行,并向其他屬地管理局提供審查報告。新開辟航線獲得批準后,合格
證管理局或者屬地管理局應當將批準的信息通報涉及航站所在地管理
局。
(3)對于濕租出租飛機,由合格證管理局組織飛機執管基地的屬
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