曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

圖3-4 對注意力分配不當相關因素的關注程度比較
6.4
6.6
6.8
7
7.2
7.4
7.6
7.8
管理人員管制員持照2年以下（408人） 持照5-10年（416人）
注意力
注意力廣度
注意力干擾
31
7.248 7.044
7.513
7.345 7.111
6.812
7.4
7.066 7.104
6.972
6.385
6.095
7.534
7.202
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
判斷能力決策果斷力專業知識工作技能工作經驗情緒控制力特情處置程序
管理人員
管制員
從調研報告所反映的情況看，空管系統管理人員與管制員對被調研的七項相關因素的關注程
度幾乎相同，兩者對特情處置問題的總體看法基本一致（見圖3-5）。
但空管系統管理人員群體與管
制員群體內卻有著不同的群體傾向性
（見圖3-6）：在管制員群體中，對這
七項因素的關注程度高于均值的群體
數量占總樣本群體的52.20%，關注程
度低于均值的群體數量占總樣本群體
的47.80%，看法存在明顯的兩極化傾
向；在空管系統管理人員群體中，對
這七項因素的關注程度高于均值的群
體數量占總樣本群體的62.90%，關注程度低于均值的群體數量占總樣本群體的37.10%，看法存在
明顯的單極化傾向。造成這種差異的基本原因可能是：空管系統管理人員普遍認為“特殊情況處
置”更容易導致空管安全問題，空管系統管理人員在以往的空管技術實踐中比一般管制員經歷了
更多的特殊情況，當然也不排除“特殊情況處置”與空管系統管理者切身利益更加關系密切等，
這些都容易兩者對“特殊情況處置”問題關注程度的差異。
如果認為工作經驗少和對特殊情況處置缺乏親身體驗的管制員更容易輕視“特殊情況處置”
問題，則管制員中低估該項因素的群體主要集中在新管制員中。根據調研報告，管制員群體中持
圖3-5 對特情處置能力相關因素的關注程度比較
47.80%
37.10%
52.20%
62.90%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
55.00%
60.00%
65.00%
70.00%
管制員（1332） 管理人員（117人）
低端樣本比例
高端樣本比例
圖3-6 對特情處置關注程度的傾向性比較
32
照5 年以下的占到57.20%，提高新管制員對特殊情況處置的重視程度和實際技能是保證空管安全
的關鍵因素之一。
4．未實施有效監控。在空管不安全事件中，未實施有效監控（占14%，共30 起）與調研報
告中的“主副班搭配”、“信息配置”、“人力配置”、“交叉監視”、“協作能力”和“工作交流”具
有密切聯系（見圖3-7）。
從
調
研
情
況
看，
空
管
系
統
管
理人員和管制員對“主副班搭配”、“信息配置”、“交叉監視”和“協作能力”等方面的重要性看
法比較一致。對于“未實施有效監控”而言，空管系統的管理人員認為“人力配置”、“協作能力”
和“工作交流”三項都比較重要，而管制員僅認為“協作能力”最為重要，并且兩者對“人力配
置”和“工作交流”兩方面的重視程度也存在著較為顯著的差別。造成這種差別的原因可能是：
（1） 人力資源配置工作屬于比較典型的管理任務，空管系統管理人員對此的
認識和親身體驗要多于管制員，因而重視程度通常比管制員要高。并且由于人力配置不屬于管制
業務，相當一部分管制員不能直接參與該項工作，這也容易導致他們對這方面的忽視。
（2）管制工作要求較強的獨立判斷、獨立決策和獨立操作能力，長此以往管制員容易養成獨
立思考和獨立作業的習慣，因此在判斷“工作交流”重要性時往往不如空管系統管理人員來得理
性。但由于“工作交流”是“協作能力”的基礎，從管制員能夠高度重視“協作能力”來看，應
該說他們對“工作交流”問題實際上仍然是比較重視的。
隨著班組資源管理培訓工作的加強，管制員將會逐步擺脫業務單純型，逐步完善全面安全管
理素養，進而達到符合現代空中交通安全管理需要的綜合性素質。
5.對人為因素的總體關注程度比較。通過對調研報告的綜合，可以得到空管人員對人為因素
6.675
6.603
6.752
6.506
7.085
6.721
6.821
6.715
7.108
7.027
7.179
6.767
5.6
5.7
5.8
5.9
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
7
7.1
7.2
7.3
7.4
主副班搭配信息配置人力配置交叉監視協作能力工作交流
非管制員
管制員
圖3-7 對影響有效監控相關因素的關注程度比較
33
問題的總體關注情況（見圖3-8）。
調研結果表明：空管人員
對基本人為因素問題的關注程
度由高到低依次為人與人、人
與系統、人與環境和個人因素。
更加重視“人與人”方面的人
為因素問題基本上可以說明兩
方面的問題：
（1）實踐證明，“個人可
能出錯，但團隊是完全可以利
用集體力量避免錯誤的發生”，
絕大多數空管不安全事件是可
以通過人與人之間的相互協作進行挽救，而最終避免發生的，由此空管人員很容易地達成了重視
“人與人”因素的一致認識。
（2）重視與處理好“人與人”問題是空管班組管理的要害，空管人員在對人為因素的認識方
　
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本文鏈接地址：二00二年中國民航空管人為因素研究課題報告(11)