曝光臺(tái) 注意防騙 網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者

管安全的影響，并建立和完善相應(yīng)的規(guī)范等。
2．正確把握空管不安全事件發(fā)生規(guī)律，及時(shí)采取針對(duì)性的預(yù)防措施。每年的第2、3 季度，
每天中的10:00-14:00 和16:00-18:00,都是空管不安全事件發(fā)生的重要時(shí)段;塔臺(tái)和進(jìn)近管制范圍內(nèi)
所發(fā)生的空管不安全事件比率（事件絕對(duì)次數(shù)與實(shí)際飛行架次之比）遠(yuǎn)高于區(qū)域管制范圍；在諸
多空管人為因素中“違規(guī)指揮、注意力分配不當(dāng)和缺乏有效監(jiān)控”等是最關(guān)鍵的誘因。在實(shí)際安
全管理中如果能夠把握這些關(guān)鍵時(shí)機(jī)、關(guān)鍵部位和和關(guān)鍵要素，將有利于統(tǒng)攬安全全局，有效改
變空管安全狀況。
3．根據(jù)1997 年9 月全國(guó)管制室主任會(huì)議所討論修改的帶班主任工作職責(zé)和雙崗制工作要求，
以及1998 年8 月天津全國(guó)民航空管安全工作會(huì)議所制定的八條措施，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)帶班主任制度，
全面建立雙崗制，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步將帶班主任制度和雙崗制固化到《中國(guó)民用航
空中交通管理規(guī)則》之中，不斷完善和長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
4．根據(jù)2000 年6 月濟(jì)南空管安全工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)空管運(yùn)行工作檢查的要求，和2000 年8
月沈陽(yáng)空管安全及規(guī)范化管理會(huì)議所確立的空管運(yùn)行監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)《空管系
統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《空管不安全事件調(diào)查程序》、《空管不安全信息報(bào)告制度》、《空管安
全檢查大綱》。
5．加強(qiáng)對(duì)管制班組資源管理的指導(dǎo)，充分實(shí)行班組成員“技術(shù)、年齡、性格”的合理搭配，
倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，參照歐洲空管的TRM 課程，探索和開發(fā)班組配合協(xié)作課程并展開廣泛的培訓(xùn)。
6．鑒于多起不安全事件的發(fā)生都發(fā)生在管制教學(xué)過程中，應(yīng)進(jìn)一步完善空管專業(yè)見習(xí)管理規(guī)
范，加強(qiáng)對(duì)教員的教學(xué)法培訓(xùn)，推廣和普及管制員在職模擬培訓(xùn)。
7．加大對(duì)人為因素的培訓(xùn)力度。定期組織人為因素學(xué)術(shù)研討會(huì)、培訓(xùn)和航空安全與事故調(diào)查
培訓(xùn)，及時(shí)編印和下發(fā)國(guó)際民航組織關(guān)于人為因素指導(dǎo)性文件、空管人為因素論文集和培訓(xùn)教材，
積極普及人為因素理論和加快推進(jìn)相關(guān)成果應(yīng)用。
8．制定對(duì)管制員進(jìn)行生理和心理選拔的程序和標(biāo)準(zhǔn)。特別要與院校加強(qiáng)合作，在學(xué)習(xí)階段就
把不適合管制工作的人員較早地淘汰，這樣做，不僅可以大大降低管制培訓(xùn)上的資金浪費(fèi)，而且
可以從源頭上提高管制隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
9.在有雷達(dá)覆蓋的地區(qū)，全面發(fā)揮空管雷達(dá)低高度告警和沖突告警功能，通過下發(fā)指令性文
件和建立相關(guān)規(guī)章，強(qiáng)制性地從沖突預(yù)防角度完善飛行程序和空管程序，嚴(yán)防空管人為差錯(cuò)的發(fā)
生。
10．進(jìn)一步改善空域環(huán)境。在北京、上海、廣州及珠江三角洲、成都的進(jìn)離場(chǎng)航線基本分離
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基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)繁忙機(jī)場(chǎng)單向進(jìn)離場(chǎng)，加快航線交接步伐和采用靈活高度層選擇，并努力優(yōu)
化空域結(jié)構(gòu)，減少空域環(huán)境對(duì)管制工作及空管安全的壓力，降低客觀工作負(fù)荷。
11．增加對(duì)空管工作環(huán)境指標(biāo)的指導(dǎo)性要求。如：管制室的溫度、濕度、空氣質(zhì)量、噪音等
方面的指標(biāo)要求，對(duì)管制室設(shè)備的擺放標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)管制席位的設(shè)置提出要求。
12．認(rèn)真研究“雙語(yǔ)”通話問題，協(xié)同飛標(biāo)部門逐步推行英語(yǔ)通話，加快推行統(tǒng)一基于英語(yǔ)
的標(biāo)準(zhǔn)陸空通話程序。
13．持續(xù)發(fā)展空管人為因素研究和成果應(yīng)用工作。通過健全依托行政機(jī)構(gòu)的三級(jí)空管人為因
素工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和加強(qiáng)國(guó)際合作、院校合作，逐步建立空管人為因素自主研究體系，和主動(dòng)吸
取國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外（尤其是民航飛行和機(jī)務(wù)專業(yè)）的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人為因素成果在我國(guó)民航
空管行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用。
第三部分 我國(guó)空管人為因素現(xiàn)狀調(diào)查
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為深入研究我國(guó)空管人為因素的特點(diǎn)，需要盡可能多地收集來(lái)自一線管制員的信息，這是高
質(zhì)量完成分析任務(wù)，對(duì)癥下藥，采取措施的必要條件。為此，總局空管局人為因素研究課題組于
2002 年7 月開展了第一次空管人為因素調(diào)查，下發(fā)了《空管人為因素調(diào)查表》，本次調(diào)查的主要目
的放在初步分析“各種因素對(duì)管制員工作效能影響的程度”方面，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)管制員篩選
問題進(jìn)行了探討。
一、 調(diào)查表的內(nèi)容說(shuō)明
調(diào)查表分兩個(gè)部分，在調(diào)查表前說(shuō)明“此次調(diào)查只用于研究目的”，并注明了關(guān)鍵項(xiàng)的填寫說(shuō)
明。
第一部分為基本信息；
第一部分 基本信息
姓 名
性 別
􀀀 男
􀀀 女
年 齡
工作單位（科、室） 職 務(wù)
執(zhí)照種類 取得執(zhí)照時(shí)間
日最高起降架次
（塔臺(tái)管制員填寫）
日飛越架次
（區(qū)域管制員填寫）
管制方式
􀀀 雷達(dá)管制
􀀀 程序管制
􀀀 雷達(dá)監(jiān)控
下程序管制
（1） 年齡：用于分析不同年齡階段對(duì)各項(xiàng)的認(rèn)識(shí)差異；
（2） 工作單位：用于區(qū)分不同的管制地區(qū)和不同的管制階段；
（3） 職務(wù)：用于區(qū)分一線管制員和管理層；
（4） 取得執(zhí)照時(shí)間：用于區(qū)分不同的管制工作年齡；
（5） 架次：用于分析繁忙程度；
（6） 管制方式：用于區(qū)分不同的管制方式下的各因素的差異；
第二部分具有12 個(gè)方面的調(diào)查內(nèi)容，共有86 個(gè)子項(xiàng)(詳見附件3)。12 個(gè)方面為：
(1) 從業(yè)時(shí)間與管制綜合能力的關(guān)系（從業(yè)時(shí)間由“考取到管制執(zhí)照之日起算”）。
(2) 感官系統(tǒng)。
(3) 疲勞因素對(duì)工作效能的影響。
(4) 注意力。
(5) 基本能力對(duì)管制工作效能的影響度。
(6) 其它因素對(duì)管制工作效能的影響。
(7) 管制與飛行。
(8) 班組配合對(duì)管制效能的影響。
(9) 管理。
(10) 設(shè)備對(duì)管制工作效能的影響。
(11) 軟件對(duì)管制工作效能的影響。
(12) 工作環(huán)境對(duì)管制工作效能的影響。
二、 調(diào)查總體情況
本次人為因素調(diào)查的范圍包括了各地區(qū)空管局、空管中心（站）、航管站的持照管制員（指截
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止2002 年7 月底，具有有效管制執(zhí)照的在崗人員）。各地區(qū)空管局對(duì)此次調(diào)查也極為重視并作了
積極宣傳，而且各地方專門指派了專人負(fù)責(zé)此事，讓每一位管制員都認(rèn)識(shí)到此次人為因素調(diào)查的
　
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