曝光臺(tái) 注意防騙
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CCAR-91部《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》自2004年1月14日發(fā)布以來,填補(bǔ)了中國民用航空“基礎(chǔ)運(yùn)行規(guī)章”的空白,對(duì)完善民航總局航空器運(yùn)行管理規(guī)章體系發(fā)揮了重要作用,也對(duì)日益普及的航空作業(yè)和通用航空的管理提供了管理依據(jù)。
CCAR-91部自2004年6月1日施行以來,經(jīng)過近兩年的管理實(shí)踐證明了其對(duì)通用航空管理的有效性,對(duì)我國通用航空的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。盡管如此,由于航空器運(yùn)行管理是隨著航空業(yè)的發(fā)展而需要?jiǎng)討B(tài)管理的過程,因此需要根據(jù)實(shí)踐中反饋的問題不斷修訂完善;另外,隨著民用航空管理法規(guī)體系的逐步完善和國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的修訂,也需要對(duì)規(guī)章不斷進(jìn)行修訂,以達(dá)到規(guī)章的要求協(xié)調(diào)一致和履行國際民航組織締約國的責(zé)任。本次修訂就是根據(jù)各方面因素綜合考慮進(jìn)行的一次修訂,主要修訂了如下方面:
1.根據(jù)實(shí)踐反饋的問題和CCAR-43部協(xié)調(diào)的需要,對(duì)D章“維修要求”進(jìn)行了修訂完善,同時(shí)也涉及到了K章和L章部分條款必要的協(xié)調(diào)修訂;
2.根據(jù)國際民航公約附件六的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的修訂,對(duì)E章第91.405條“應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)”的要求進(jìn)行了相應(yīng)的修訂;
3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的原部分條款的錯(cuò)誤和缺陷進(jìn)行改正,具體涉及到B章第91.175條,E章第91.401、91.403、91.407、91.411條,另外將原F章第91.405條調(diào)整到E章。
具體修訂內(nèi)容如下:
原條款
修訂內(nèi)容
91.175(h)(2)
表格修訂
91.301至91.321
重新改寫
91.401
-(a)(1)增加“⋯(超輕型飛機(jī)除外)”;
-(c)改為“⋯,應(yīng)當(dāng)將按照CCAR-43部批準(zhǔn)該安裝的表格或者等校表格的復(fù)印件放在該航空器上。”;
-(d)改為“除經(jīng)局方批準(zhǔn)外,運(yùn)行渦輪動(dòng)力飛機(jī)進(jìn)出中華人民共和國機(jī)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合CCAR-34部的燃油排泄和排氣要求。”
91.403
-標(biāo)題改為“有動(dòng)力的民用航空器的儀表和設(shè)備要求”;
-增加“除經(jīng)局方特別批準(zhǔn)外,有動(dòng)力的民用航空器應(yīng)當(dāng)滿足如下儀表和設(shè)備要求”;
-刪除“⋯駕駛具有中國標(biāo)準(zhǔn)類適航證的有動(dòng)力的民用航空器時(shí),該航空器⋯”將該段改為(a)條;
-原來的(a)款改為(b)款,(b)款改為(c)款,依次修改;
-(b)(11)增加“⋯渦輪動(dòng)力”、(14)刪除“對(duì)小型民用飛機(jī)”、
(15)改為“應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)(按照第91.405要求)”;
-(d)(1)改為“本條(b)款規(guī)定的儀表和設(shè)備,對(duì)夜間飛行,還應(yīng)當(dāng)安裝本條(c)款規(guī)定的儀表和設(shè)備”
-增加(h)款“除經(jīng)局方批準(zhǔn)外,2007年1月1日后首次頒發(fā)適航
-I證
件的航空器應(yīng)當(dāng)裝備有以米為單位顯示的高度表。對(duì)于在此之前已經(jīng)頒發(fā)適航證件的航空器,如果沒有裝備有以米為單位顯示的高度表,可以采取在航空器上配備相應(yīng)高度層換算對(duì)照表的方式。”
91.405
-重新改寫(a)、 (b)款;
-(c)刪除“⋯和(b)”;
-(f)款刪除(1)段,將(2)段修改為(1)段,以后各段依次修改;
(8)段改為“其他經(jīng)局方批準(zhǔn)的特殊情況”
91.407
(b)款刪除“⋯根據(jù)91.403(c)(3)”
91.411
-(b)(1)改為“中國民用航空規(guī)章中明確或其他方式提出的作為航空器型號(hào)合格證審定基礎(chǔ)要求的儀表和設(shè)備,并且在所有使用條件下是安全運(yùn)行必不可少的。”;
-(d)(2)( ii)增加“⋯要求的”
91.423
移自原91.509條
91.509
刪除該條
91.511
改為91.507條
91.801
(a)款改為“⋯,對(duì)于使用大型航空器的⋯”,并刪除(a)款的(1)、(2)和(3)段
91.993
刪除該條
91.995
刪除該條
91.997
刪除該條
91.999
改為91.993條
91.1041
刪除該條
91.1119
(c)款改為“除直升機(jī)之外的航空器,應(yīng)當(dāng)裝備可以在45秒內(nèi)將最大裝載量的農(nóng)用物質(zhì)至少釋放一半的設(shè)備。如果航空器裝備了料箱或漏斗的整體釋放裝置,還應(yīng)當(dāng)安裝防止駕駛員或其他機(jī)組成員無意將料箱或漏斗釋放的預(yù)防裝置。”
附錄A
增加“大型航空器”的定義
上述修訂經(jīng)2006年7月書面征求意見后,于11月24日由民航總局政策法規(guī)司組織召開的規(guī)章修訂征求意見會(huì)上討論后報(bào)批,于2007年1月25日經(jīng)局長辦公會(huì)討論通過。
-II關(guān)
于《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》第二次修訂的說明
隨著國際民航組織在運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和建議措施方面的影響力日益增強(qiáng),各締約國在其法規(guī)中也越來越多地采納和體現(xiàn)國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施,一方面作為履行締約國的安全管理責(zé)任,另一方面也可促進(jìn)安全管理法規(guī)體系的完善。國際民航組織在針對(duì)締約國是否履行安全管理責(zé)任方面,也通過差異通報(bào)和將全球安全監(jiān)督審計(jì)從自愿接受變?yōu)閺?qiáng)制行動(dòng)來加強(qiáng)監(jiān)督。2007年4月,中國繼1999年后第二次接受了國際民航組織的全球安全監(jiān)督審計(jì),雖然審計(jì)的結(jié)果令人滿意,但在準(zhǔn)備審計(jì)的過程中也發(fā)現(xiàn)了在運(yùn)行管理規(guī)章發(fā)面還存在一些缺陷和不足,尤其是對(duì)航空器儀表和設(shè)備要求方面,難以與國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)和建議措施對(duì)比符合性。
本次修訂包括加強(qiáng)與國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的符合性和針對(duì)我國空域內(nèi)全面實(shí)施RVSM運(yùn)行要求的內(nèi)容。主要具體內(nèi)容如下:
1.修訂和增加了RVSM運(yùn)行要求的相應(yīng)條款,涉及到B章修訂了第91.179條、增加了第91.180條和附錄D的修訂。
2.對(duì)航空器儀表和設(shè)備要求進(jìn)行了全面修訂,涉及了E章的全面修訂、刪除了L章部分重復(fù)要求的條款和在附錄A增加有關(guān)定義。
3.在總則和飛行運(yùn)行部分修訂和增加了一些補(bǔ)充要求,涉及了A章和B章的部分條款。具體修訂內(nèi)容如下:
修訂條款
修訂內(nèi)容
91.5
-(a)款增加(1)、(2)段;
-(b)、(c)款重新改寫;
-新增(d)、(e)款。
91.8
新增條款。
91.102
新增條款。
91.104
新增條款。
91.151
增加(c)款。
91.153
原(a)款改為(b)款,新增(a)款。
91.167
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一般運(yùn)行和飛行規(guī)則CCAR-91R2(57)