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時(shí)間:2010-07-19 22:27來(lái)源:藍(lán)天飛行翻譯 作者:admin
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3.2 公海空域適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)仍然由通常負(fù)責(zé)提供服務(wù)的一國(guó)或各國(guó)負(fù)責(zé),直到并且除非該責(zé)任由ICAO臨時(shí)分配給另一國(guó)家或其他各國(guó)。
3.3 同樣,如果提供空域服務(wù)的責(zé)任已經(jīng)由另外一個(gè)國(guó)家代理,適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)的責(zé)任也繼續(xù)由提供服務(wù)的國(guó)家負(fù)責(zé),直到并且除非委派國(guó)臨時(shí)終止授權(quán)。一旦終止,委派國(guó)將承擔(dān)適當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任。
3.4 在由某國(guó)家提供的影響國(guó)際民用航空運(yùn)行的空中交通服務(wù)和相關(guān)支持服務(wù)被中斷,而且由于某種原因該國(guó)政府部門不能充分履行上述3.1中提及的責(zé)任時(shí),ICAO將發(fā)起和協(xié)調(diào)適當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)。在此類情況下,ICAO將同被中斷影響的負(fù)責(zé)鄰近各空域的各國(guó)協(xié)調(diào)工作,并同有關(guān)國(guó)際組織緊密協(xié)商。ICAO還將在各國(guó)的要求下發(fā)起和協(xié)調(diào)這樣的適當(dāng)應(yīng)急行動(dòng)。 附件 11 ATT D-1
23/11/06
No.44
附件 11-空中交通服務(wù) 附篇 D
4. 準(zhǔn)備行動(dòng)
4.1 如果要合理地預(yù)防對(duì)航行的危害,應(yīng)急計(jì)劃的時(shí)間就非常重要。及時(shí)地采用應(yīng)急安排要求果斷的主動(dòng)性和行動(dòng),它的前提還是可行的應(yīng)急計(jì)劃已經(jīng)制訂并且在要求應(yīng)急計(jì)劃的事件發(fā)生之前由相關(guān)各方同意,包括頒布此類安排的方式和時(shí)機(jī)。
4.2 由于4.1中的原因,各國(guó)為及時(shí)地配合采取應(yīng)急安排應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備行動(dòng)。此類行動(dòng)應(yīng)該包括:
a) 準(zhǔn)備一般的應(yīng)急計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)一般可預(yù)見(jiàn)事件如:影響提供空中交通服務(wù)和/或支持服務(wù)的行業(yè)行動(dòng)或勞工動(dòng)蕩。鑒于世界航空界不是此類爭(zhēng)議的當(dāng)事方這一事實(shí),提供公海或未確定主權(quán)的空域服務(wù)的各國(guó)應(yīng)該采取適當(dāng)行動(dòng),確保在非主權(quán)空域繼續(xù)為國(guó)際民用航空運(yùn)行提供適當(dāng)?shù)目罩薪煌ǚ⻊?wù)。同樣原因,在其自己空域或通過(guò)授權(quán)在另一國(guó)或其他各國(guó)空域提供空中交通服務(wù)的各國(guó)應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng),確保為那些不在受行業(yè)行動(dòng)影響的國(guó)家內(nèi)起飛或降落的相關(guān)的國(guó)際民用運(yùn)行繼續(xù)提供適當(dāng)?shù)目罩薪煌ǚ⻊?wù);
b) 評(píng)估軍事沖突或?qū)γ裼煤娇盏姆欠ǜ蓴_行為對(duì)民用空中交通的風(fēng)險(xiǎn)以及審查自然災(zāi)害的可能性和可能的后果。準(zhǔn)備行動(dòng)應(yīng)該包括初步制定專門的應(yīng)急計(jì)劃,因應(yīng)可能影響提供民用航空器運(yùn)行空域和/或提供空中交通服務(wù)及支持服務(wù)的自然災(zāi)害、軍事沖突或?qū)γ裼煤娇盏姆欠ǜ蓴_行為。應(yīng)該承認(rèn)在短時(shí)間內(nèi)通知避開空域的特定部分需要負(fù)責(zé)鄰近空域部分的各國(guó)和國(guó)際航空器經(jīng)營(yíng)人在計(jì)劃備用航路和服務(wù)方面特別的努力,因此,各國(guó)空中交通服務(wù)部門應(yīng)該盡可能努力預(yù)想到此類備用行動(dòng)的需求;
c) 監(jiān)督任何可能導(dǎo)致要求制訂和應(yīng)用應(yīng)急安排的事態(tài)。各國(guó)應(yīng)該考慮指定人員/管理部門采取此類監(jiān)督,并在必要的時(shí)候采取有效的后續(xù)行動(dòng);和
d) 指定/設(shè)立中央機(jī)構(gòu),在空中交通服務(wù)被中斷及采取應(yīng)急安排時(shí),將會(huì)每天24小時(shí)提供最新的形勢(shì)和相關(guān)應(yīng)急措施的信息,直到系統(tǒng)恢復(fù)正常。在中斷期間,為了協(xié)調(diào)活動(dòng)應(yīng)該在此類中央機(jī)構(gòu)內(nèi)或在與其有關(guān)聯(lián)的部門指定一個(gè)協(xié)調(diào)隊(duì)伍。
4.3 ICAO將可以監(jiān)督可能導(dǎo)致要求制訂和應(yīng)用應(yīng)急安排的事態(tài)發(fā)展,并且將在必要的情況下,幫助制訂和應(yīng)用此類安排。在潛在危機(jī)形成期間,將在有關(guān)地區(qū)辦事處和蒙特利爾總部成立一個(gè)協(xié)調(diào)小組,全天24小時(shí)有主管人員值班或可以找到他們。這些小組的任務(wù)將是持續(xù)監(jiān)督來(lái)自各有關(guān)渠道的信息、安排不斷地在地區(qū)辦事處和總部提供國(guó)家AIS服務(wù)收到的相關(guān)信息、適當(dāng)?shù)臅r(shí)候聯(lián)絡(luò)有關(guān)國(guó)際組織及其地區(qū)組織并同直接有關(guān)的各國(guó)和可能參與應(yīng)急安排的各國(guó)交換最新的信息。在對(duì)全部現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后,將從有關(guān)國(guó)家獲得許可,以采取形勢(shì)所要求的行動(dòng)。
5. 協(xié)調(diào)
5.1 應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)該對(duì)應(yīng)急服務(wù)的提供者和使用者同樣可以接受,即要慮及提供者在委派給他們的職能的履行能力,以及在當(dāng)時(shí)情況下計(jì)劃提供的運(yùn)行安全和交通處理容量。
5.2 因此,預(yù)期或經(jīng)歷空中交通服務(wù)和/或相關(guān)支持服務(wù)被中斷的國(guó)家,應(yīng)該盡早通知所在地區(qū)的ICAO辦事處和服務(wù)可能受到影響的其他各國(guó)。此類通知應(yīng)該包括相關(guān)應(yīng)急措施的信息或?qū)椭朴啈?yīng)急計(jì)劃的請(qǐng)求。
5.3 具體協(xié)調(diào)要求應(yīng)該視情由各國(guó)和/或ICAO根據(jù)上述情況確定。如果應(yīng)急安排不會(huì)明顯影響所涉(單一)國(guó)家空域之外的空域使用者或提供的服務(wù),協(xié)調(diào)要求自然很少或不存在。此類案例相信很少。
5.4 如果涉及多個(gè)國(guó)家,應(yīng)該同每一參與國(guó)進(jìn)行具體協(xié)調(diào)以就正在形成的應(yīng)急計(jì)劃達(dá)成正式協(xié)定。此類具體協(xié)調(diào)還應(yīng)該同那些因改變飛行航路等而使其服務(wù)將受到嚴(yán)重影響的各國(guó)一起進(jìn)行,并和提供寶貴運(yùn)行見(jiàn)解和經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)國(guó)際組織協(xié)調(diào)。
5.5 每當(dāng)必須保證向應(yīng)急安排有序過(guò)渡的時(shí)候,本節(jié)提及的協(xié)調(diào)應(yīng)該包括將在共同約定的有效日期頒布的具體的、通用NOTAM案文的協(xié)定。 27/11/03
No.42 ATT D-2
附篇 D 附件 11-空中交通服務(wù)
6. 應(yīng)急計(jì)劃的制訂、頒布和應(yīng)用
6.1 制訂一個(gè)妥善的應(yīng)急計(jì)劃取決于各種情況,包括受到中斷情況影響的空域是否可供國(guó)際民用航空運(yùn)行使用。主權(quán)空域只有在有關(guān)國(guó)家當(dāng)局提出或同意或準(zhǔn)許此種使用的情況下才可以使用。否則,應(yīng)急安排必須涉及繞道空域,并且應(yīng)該由鄰近各國(guó)或ICAO同此類鄰近各國(guó)合作制訂。在公海上或未確定主權(quán)的空域,制訂應(yīng)急計(jì)劃可以根據(jù)情況包括提供備用服務(wù)的受影響的程度,臨時(shí)由ICAO重新委派提供有關(guān)空域空中交通服務(wù)的責(zé)任。
6.2 制訂應(yīng)急計(jì)劃要盡可能多地假設(shè)當(dāng)時(shí)和備用航路、航空器導(dǎo)航能力和地基助航的導(dǎo)航引導(dǎo)的可用性或部分可用性、鄰近空中交通服務(wù)部門的監(jiān)視和通信能力、接納航空器的數(shù)量和機(jī)型以及空中交通服務(wù)、通信、氣象和航行情報(bào)服務(wù)的實(shí)際狀況。下面是根據(jù)情況要考慮的應(yīng)急計(jì)劃的主要要素:
a) 重新確定交通航路,避開全部或部分有關(guān)空域,通常包括建立相關(guān)條件下使用的額外的航路或航路區(qū)段;
b) 建立通過(guò)可利用的有關(guān)空域的簡(jiǎn)化航路網(wǎng)絡(luò),連同飛行高度配置方案確保橫向和垂直間隔及鄰近區(qū)域管制中心的程序,建立進(jìn)入點(diǎn)的縱向間隔并保持通過(guò)此空域的此類間隔;
c) 公海或授權(quán)空域提供空中交通服務(wù)的責(zé)任的重新委派;
d) 適當(dāng)?shù)目?— 地通信、AFTN和ATS直接通話聯(lián)系的提供和運(yùn)行,包括向鄰近各國(guó)重新委派提供氣象資料和助航狀況資料的責(zé)任;
e) 收集和傳播航空器飛行中和飛行后報(bào)告的特別安排;
f) 在空 — 地通信不確定或不存在的特定區(qū)域,要求航空器在特定的飛行員 — 飛行員VHF頻率保持不間斷的守聽,并最好用英語(yǔ)在該頻率廣播位置信息和包括開始和完成爬升和下降的估測(cè);
 
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