曝光臺(tái) 注意防騙
網(wǎng)曝天貓店富美金盛家居專營(yíng)店坑蒙拐騙欺詐消費(fèi)者
圖3-5 對(duì)特情處置能力相關(guān)因素的關(guān)注程度比較
47.80%
37.10%
52.20%
62.90%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
55.00%
60.00%
65.00%
70.00%
管制員（1332） 管理人員（117人）
低端樣本比例
高端樣本比例
圖3-6 對(duì)特情處置關(guān)注程度的傾向性比較
32
照5 年以下的占到57.20%，提高新管制員對(duì)特殊情況處置的重視程度和實(shí)際技能是保證空管安全
的關(guān)鍵因素之一。
4．未實(shí)施有效監(jiān)控。在空管不安全事件中，未實(shí)施有效監(jiān)控（占14%，共30 起）與調(diào)研報(bào)
告中的“主副班搭配”、“信息配置”、“人力配置”、“交叉監(jiān)視”、“協(xié)作能力”和“工作交流”具
有密切聯(lián)系（見(jiàn)圖3-7）。
從
調(diào)
研
情
況
看，
空
管
系
統(tǒng)
管
理人員和管制員對(duì)“主副班搭配”、“信息配置”、“交叉監(jiān)視”和“協(xié)作能力”等方面的重要性看
法比較一致。對(duì)于“未實(shí)施有效監(jiān)控”而言，空管系統(tǒng)的管理人員認(rèn)為“人力配置”、“協(xié)作能力”
和“工作交流”三項(xiàng)都比較重要，而管制員僅認(rèn)為“協(xié)作能力”最為重要，并且兩者對(duì)“人力配
置”和“工作交流”兩方面的重視程度也存在著較為顯著的差別。造成這種差別的原因可能是：
（1） 人力資源配置工作屬于比較典型的管理任務(wù)，空管系統(tǒng)管理人員對(duì)此的
認(rèn)識(shí)和親身體驗(yàn)要多于管制員，因而重視程度通常比管制員要高。并且由于人力配置不屬于管制
業(yè)務(wù)，相當(dāng)一部分管制員不能直接參與該項(xiàng)工作，這也容易導(dǎo)致他們對(duì)這方面的忽視。
（2）管制工作要求較強(qiáng)的獨(dú)立判斷、獨(dú)立決策和獨(dú)立操作能力，長(zhǎng)此以往管制員容易養(yǎng)成獨(dú)
立思考和獨(dú)立作業(yè)的習(xí)慣，因此在判斷“工作交流”重要性時(shí)往往不如空管系統(tǒng)管理人員來(lái)得理
性。但由于“工作交流”是“協(xié)作能力”的基礎(chǔ)，從管制員能夠高度重視“協(xié)作能力”來(lái)看，應(yīng)
該說(shuō)他們對(duì)“工作交流”問(wèn)題實(shí)際上仍然是比較重視的。
隨著班組資源管理培訓(xùn)工作的加強(qiáng)，管制員將會(huì)逐步擺脫業(yè)務(wù)單純型，逐步完善全面安全管
理素養(yǎng)，進(jìn)而達(dá)到符合現(xiàn)代空中交通安全管理需要的綜合性素質(zhì)。
5.對(duì)人為因素的總體關(guān)注程度比較。通過(guò)對(duì)調(diào)研報(bào)告的綜合，可以得到空管人員對(duì)人為因素
6.675
6.603
6.752
6.506
7.085
6.721
6.821
6.715
7.108
7.027
7.179
6.767
5.6
5.7
5.8
5.9
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
7
7.1
7.2
7.3
7.4
主副班搭配信息配置人力配置交叉監(jiān)視協(xié)作能力工作交流
非管制員
管制員
圖3-7 對(duì)影響有效監(jiān)控相關(guān)因素的關(guān)注程度比較
33
問(wèn)題的總體關(guān)注情況（見(jiàn)圖3-8）。
調(diào)研結(jié)果表明：空管人員
對(duì)基本人為因素問(wèn)題的關(guān)注程
度由高到低依次為人與人、人
與系統(tǒng)、人與環(huán)境和個(gè)人因素。
更加重視“人與人”方面的人
為因素問(wèn)題基本上可以說(shuō)明兩
方面的問(wèn)題：
（1）實(shí)踐證明，“個(gè)人可
能出錯(cuò)，但團(tuán)隊(duì)是完全可以利
用集體力量避免錯(cuò)誤的發(fā)生”，
絕大多數(shù)空管不安全事件是可
以通過(guò)人與人之間的相互協(xié)作進(jìn)行挽救，而最終避免發(fā)生的，由此空管人員很容易地達(dá)成了重視
“人與人”因素的一致認(rèn)識(shí)。
（2）重視與處理好“人與人”問(wèn)題是空管班組管理的要害，空管人員在對(duì)人為因素的認(rèn)識(shí)方
面能夠?qū)⑵浞旁谑孜唬瑢?shí)質(zhì)上也體現(xiàn)了空管人員對(duì)班組資源管理認(rèn)識(shí)水平已經(jīng)有了新的提高。
值得注意的是“個(gè)人因素”仍然是空管人員相對(duì)輕視的方面，這說(shuō)明人為因素的基本概念尚
未得到深入普及，相當(dāng)多的空管人員對(duì)個(gè)人具有哪些做好空管安全工作的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)認(rèn)識(shí)得尚不
十分清楚，顯示出有關(guān)人為因素的教育和培訓(xùn)工作仍然十分緊迫。
五、對(duì)管制員篩選方面的建議
開發(fā)具有我國(guó)民航空管特色的的管制員選拔工具，是今后空管人為因素研究的重點(diǎn)課題項(xiàng)目
之一。
空管系統(tǒng)依賴于管制員的表現(xiàn)，而人的性格特征和認(rèn)知傾向各有不同，因此為空管選拔適合
的人才，不僅能夠降低培訓(xùn)成本，而且對(duì)空管系統(tǒng)的安全和效能有著重大影響。
（一）數(shù)據(jù)的特點(diǎn)
“經(jīng)驗(yàn)型數(shù)據(jù)”：本次調(diào)查得到的數(shù)據(jù)完全屬于“經(jīng)驗(yàn)型數(shù)據(jù)”，即“管制員根據(jù)自己的實(shí)際
工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷各項(xiàng)因素對(duì)管制工作效能的影響程度”。該類數(shù)據(jù)由于管制員管制區(qū)域的不同（例
如：塔臺(tái)與區(qū)域），管制方式的不同（例如：雷達(dá)管制和程序管制），甚至所處地區(qū)的架次量的不
同（即使在同一個(gè)管制單位，管制員也可能因?yàn)樗幉煌墓苤粕葏^(qū)而工作的繁忙程度不一樣），
6.33
6.67
6.6
6.54
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
個(gè)人因素人與人人與系統(tǒng)人與環(huán)境
平均關(guān)注程度
圖3-8 空管人員對(duì)人為因素的總體關(guān)注情況
34
即個(gè)體工作的環(huán)境差異較大，因而導(dǎo)致管制員判斷各項(xiàng)調(diào)查因素對(duì)管制工作效能影響程度的依據(jù)
的差異性很大；此外，還可能存在期望性評(píng)判,即管制員可能希望通過(guò)對(duì)該項(xiàng)的評(píng)分來(lái)表達(dá)某種期
望的水平，而不是該項(xiàng)目對(duì)管制工作效能的真實(shí)影響程度。因此，為了某個(gè)目的而進(jìn)行選擇因素
項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格考慮哪些因素對(duì)該目的具有針對(duì)性，哪些因素具有較大的主觀性，并應(yīng)盡量避
免考慮那些可能受期望影響較大的因素。但是那些受期望影響較大的因素可以幫助我們?nèi)娴亓?/br>
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空管資料1(14)
