曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

究者們的主要參考資料，多年來一直被人們所引用，也引起了人們對空管工作的重視。
他的報告除空管工作外還被運用到了更大的人機系統中去。他的觀點和建議，包括人機
職能的分配——后來被稱為“Fitts 目錄”得到了世人的認可。20 世紀70 年代以后，隨
著科技的進步，航空安全狀況出現了新的問題，此時雖然硬件技術得到了長足的進步，
但航空事故率卻仍然居高不下。經過對航空事故分析發現，人為因素在現代航空事故的
誘發因素中所占的比例高達80%以上，由此航空界對安全問題的認識產生了一次大的飛
躍，人為因素引起廣泛重視和關注，并由此引發了一系列航空安全管理的變革。
1976 年國際民航組織以大會決議的形式，號召各成員國重視人為因素的宣傳與研
究；隨后，國際民航組織又出版了一系列有關人為因素的指導性材料，并于1990 年在
原蘇聯的列寧格勒、1993 年在美國的華盛頓、1996 年在新西蘭相繼召開了人為因素國
際研討會，試圖通過這些努力推動世界航空界對人為因素問題的探索；20 世紀80 年代，
美國聯邦航空局局長Admiral Donald Engen 指出“我們花了50 年的時間在硬件上，現
在硬件已非常可靠了，如今該是研究人如何在一起工作的時候了”。它表明航空界已充
分認識到人為因素的重要性。
20 世紀70 年代末到80 年代是航空中人為因素研究應用迅速發展的時期，駕駛艙
資源管理（CRM）、面向航線的飛行訓練（LOFT）、人為因素訓練大綱等類似訓練內容
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得到快速發展，雖然人為因素研究與應用在開始階段主要側重于飛機和機組方面，但近
十年來已擴大到空中交通管制、維修和簽派等所有航空運行領域。在空中交通管制領域，
除了對人的感知、注意、信息處理、判斷決策等方面有了較深入的研究和廣泛應用外，
在空管人員的班組資源管理（TRM）方面，94 年以來歐洲已做了大量的深入研究，建
立和開發實施了TRM 指南以及基于該指南的訓練課程。未來的新航行系統（CNS/ATM）
中的人為因素研究目前正在進行之中。
國際民航組織作為世界民航的代言人，先后對人為因素問題進行了研究并做出若干
規定，發布了一些相關文件：1986 年確立了發展人為因素計劃的基礎，即：提供在各
成員國的經驗基礎上，開發人為因素培訓材料和措施，使成員國更加了解航空中人為因
素的重要性，并使成員國對人為因素問題的反應更加迅速。同時，國際民航組織成立了
由不同背景、不同研究方向和代表不同地區的國際航空界專家組成的安全與人為因素小
組；1988 年發布了關于 “飛行安全與人為因素” 決議A26—9 文件。空中航行委員會
提出了任務的目標：為改善民用航空安全，對人為因素的重要性要有足夠的認識并積極
響應，辦法是提供基于實踐的人為因素的材料和方法；1991 年9 月5 日至20 日，國際
民航組織在蒙特利爾召開的第十次航行會議上，強調了人為因素在未來空中交通管制系
統設計和過渡階段中的重要影響，并指出“自動化在減少人的差錯方面存在著巨大潛
力”，建議在開展人為因素研究時，一定要將新航行系統的使用和過渡方面的課題納入
其中。按照此次會議的建議，國際民航組織航行委員會同意修改A26-9 號決議的內容，
將新航行系統納入人為因素工作之中，重點放在新航行系統相關的人-機界面上；2000
年，國際民航組織依據在近幾年完成的飛行安全及人為因素10 年行動計劃中取得的經
驗，啟動了一個新的五年計劃。
國際民航組織最近又有許多新的舉措：它建議，組織應該提供人為因素方面的訓練；
通過修訂芝加哥公約的有關附件，在人員執照、航空器的運行、航空電訊、空中交通服
務、航空器失事調查中增加了人為因素訓練的內容；增加了人為因素在現在和未來運行
環境中的作用，側重在未來CNS /ATM 系統中人為因素問題對系統設計、過渡和使用
中的影響；最近出版了有關空中交通管制(ATM)的人為因素指南 （ICAO Doc 9758--AN
/ 966，2000 年第一版）；在《航空器運行文件》（國際民航組織8168）、《空中規則與空
中交通服務》（國際民航組織4444）和《運行手冊的編寫》（國際民航組織9376）中加
入了有關人為因素的條款；國際民航組織延長至2004 年底的安全和人為因素計劃，將
針對航行中的人為失誤繼續采取措施，設法弄清交叉文化問題對安全的影響，并努力改
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善人與技術的界面。在未來的5 年里，該計劃的重點還將擴展到相關的新領域。
綜上所述，世界民航對航空安全的理解較之以往在觀念上已經有了根本的改變，突
破了人們以往忽視人為因素的陋習。過去，人們的注意力主要集中在航空硬件的改善上，
而現在則將目光轉向了人為因素問題。國際民航組織甚至指出：“在過去的十年里，航
空安全的局勢已較以往有了長足的進步，且維持在一個相對穩定的水平上，但人為原因
的航空事故卻仍然居高不下。在目前的形勢下，只要能夠對人為因素加以改善，就將在
很大程度上減少航空事故的發生。”。
二、人為因素的概念
（一）航空人為因素的定義：人為因素是關于人的科學，其研究的范圍涉及航空系
統中人的一切表現，它利用系統工程學的方法和有關人的科學知識，以尋求人的最佳表
現，它的最終目的是安全和高效（ICAO, 1986）。由該定義可見，人為因素的研究對象
是航空活動中人的表現，而人是航空系統（人、機、環）中最活躍的、最易受影響和最
不可靠的環節；人為因素的研究手段基于系統工程的思想和方法，這些方法對解決像航
空系統這樣的大型復雜系統問題，以達到系統的最佳整體效益十分有效；它的最終目的
是提高航空安全和效率，通過研究、分析人為差錯，尋求預防和克服的方法，保障飛行
安全；人為因素研究人與系統中的硬件、軟件和環境的相互關系，改善設計，提高整個
系統的安全水平和效率。
（二）空管中的人為因素(Human Factors In Air Traffic Control)的內涵：空管中的人
　
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