曝光臺 注意防騙 網曝天貓店富美金盛家居專營店坑蒙拐騙欺詐消費者

著重加強土地、礦產供應及開發利用情況的監管，完善土地及礦業權審批、供應、使用等管
理的綜合監管平臺。著重加強控制性詳細規劃制定和實施監管，嚴格控制性詳細規劃的制定
和修改程序。著重加強項目建設實施過程監管，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標
價、合理標段，嚴格合同訂立和履約，規范設計變更，科學組織施工，加強資金管理，控制
建設成本，禁止轉包和違法分包。著重加強工程質量與安全監管，落實工程質量和安全生產
領導責任制，進一步完善質量與安全管理法規制度，明確質量標準，細化安全措施，強化施
工監理，防止重、特大質量與安全事故的發生。
落實監管職責。各級政府要加強對工程建設項目全過程的監管，認真履行對政府投資項
目的立項審批、項目管理、資金使用和實施效果等方面的職責。發展改革、工業和信息化、
財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、安全監管等有關部門要依照有關法律法規，認
真履行對項目決策、資金安排和管理、土地及礦業權審批和出讓、節能評估審查、環境影
響評價、城鄉規劃審批、安全生產等環節的行政管理職責。發展改革、工業和信息化、住房
城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、電監等部門要按照職責分工，重點做好對工程建設項目
的監管。財政、審計部門要重點做好對政府投資項目資金和國有企業投資項目資金的監管，
確保資金規范、高效、安全、廉潔使用。對因監管不力、行政不作為和亂作為以及行政過失
等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴肅追究責任單位領導和有關人員的責任。
創新監管方式。充分發揮招標投標部際聯席會議機制作用，健全招標投標行政監督機制。
建立健全相關制度，加強對招標投標從業機構和人員的規范管理。加大工程建設項目行政執
法力度。組織實施對政府重大投資項目的跟蹤審計。積極推進項目標準化、精細化、規范化
和扁平化管理。發揮工程監理機構的專業監督作用，加強工程建設質量和安全生產的過程監
管。推行管理骨干基本固定、勞務用工相對靈活、職責明確、高效運作的勞務管理模式。充
分發揮新聞媒體的作用，加強對工程建設領域的輿論監督和社會監督。
(二)深化體制改革，創新機制制度
加快改革步伐。加強重大項目決策管理，推行專家評議和論證制度、公示和責任追究制
度。發布招標投標法實施條例，抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續做好
《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，加快編制完成行業
標準文件， 實現招標投標規則統一。不斷深化國庫集中支付制度改革，加強工程項目政府
采購管理。科學編制、嚴格實施土地利用總體規劃，嚴格土地用途管制，嚴格土地使用權、
礦業權出讓審批管理。制定控制性詳細規劃編制審批管理辦法，規范自由裁量權行使。嚴格
執行國家有關法律法規，提商法律法規的執行力和落實度。
加強市場建設。按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則，堅持政事分開、
政企分開，打破地區封鎖和行業壟斷，整合和利用好各類有形建筑和建設市場資源，建立健
全統一規范的工程建設有形市場，為工程交易提供場所，為交易各方提供服務，為信息發布
提供平臺，為政府監管提供條件。按規定必須招標的工程建設項目要實行統一進場、集中交
易、行業監管、行政監察。建立健全統一規范的土地、礦業權等要素市場，大力推進土地市
場、礦業權市場建設，探索顯化土地使用權和礦業權轉讓市場的有效形式，規范土地使用權
和礦業權市場交易行為。充分利用網絡技術等現代科技手段，積極推行電子化招標投標。加
強評標專家庫管理，提高專家的職業道德水平。制定全國統一的評標專家分類標準和專家管
理辦法。加強中介組織管理，嚴格土地使用權、礦業權價格評估的監管，規范招標代理行為。
健全誠信體系。完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用
記錄，整合有關部門和行業信用信息資源，建立綜合性數據庫。充分利用各種信息平臺，逐
步形成全國互聯互通的工程建設領域誠信體系，實現全行業誠信信息共建共享，并將相關信
用信息納入全國統一的企業和個人征信系統。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格
市場準入。
(四)加大辦案力度，堅決懲治腐敗
嚴肅查處違紀違法案件。要堅決查辦工程建設領域的腐敗案件，發現一起，查處一起，
決不姑息。重點查辦國家工作人員特別是領導干部利用職權插手干預城鄉規劃審批、招標投
標、土地審批和出讓以謀取私利甚至索賄受賄的大案要案。嚴厲查處違法違規審批立項，規
避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規劃和設計、改變土地用途和提高容積
率，嚴重侵害群眾利益等違紀違法案件。堅決查處在工程項目規劃、立項審批中因違反決策
程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。依法查處生產安全責任事故，嚴肅追究
有關領導人的責任。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。堅決杜絕瞞案不報、
壓案不查的行為。
積極拓寬案源渠道。充分發揮各級紀檢監察、司法、審計等機關和部門信訪舉報系統的
作用，形成有效的舉報投訴網絡，健全舉報投訴處理機制。注重在審計、財政監察、項目稽
察、執法監察、專項檢查、案件調查和新聞媒體報道中發現案件線索，深挖工程質量問題和
安全事故背后的腐敗問題。
健全辦案協調機制。各級紀檢監察機關、司法機關、審計部門和金融機構等要加強協作
配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。對
涉嫌犯罪案件，要及時移送司法機關依法查處。充分發揮查辦案件的治本功能，深入剖析大
案要案，嚴肅開展警示教育，認真查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起
案件，教育一批干部，完善一套制度。
四、加強對治理工作的組織領導
成立中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組，由中央紀委牽頭，最高人民檢察院、
國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、
　
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